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教育部　


教育部办公厅关于高等学校切实配合经办银行做好国家助学贷款工作的通知


2002-05-31

教财厅〔2002〕2号


　　全国国家助学贷款工作电视电话会议后，各地教育行政部门和各高等学校都积极采取措施，认真落实李岚清副总理2002年2月6日关于国家助学贷款工作的重要批示和《中国人民银行教育部财政部关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》（银发〔2002〕38号）精神。

　　从各地和各高等学校4月报送的执行情况看，国家助学贷款工作总体有了较大的进展，“四定”、“三考核”工作得到了初步落实。但是各地进展不平衡，总体状况离预期的目标及国务院领导同志和广大困难学生的要求还有较大的差距。为助学贷款工作广泛、健康、持续地开展，现就高等学校切实配合经办银行做好国家助学贷款工作的问题重申如下：

　　一、要从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展国家助学贷款工作的重要性和紧迫性

　　开展国家助学贷款，是实施科教兴国战略，确保我国高等教育持续、健康发展的一项重大措施，是我国社会主义制度优越性的具体体现，是社会主义市场经济体制下助学方式的一种新探索，符合广大人民群众的根本利益。各高等学校领导要认真学习和领会李岚清副总理重要批示，学习国务院办公厅、有关部门关于国家助学贷款工作的文件，从教育事业改革、发展、稳定的大局出发，从实施科教兴国战略的高度着眼，充分认识国家助学贷款工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

　　二、积极主动，扎实工作，促进国家助学贷款制度的落实

　　1、加强与经办银行协作，主动配合经办银行开展工作。

　　当前，各高等学校要特别注意落实好国家助学贷款的“四定”、“三考核”工作，确保这些工作全面到位。各高等学校要认真指导并协助学生办理贷款的有关手续，建立经济困难学生档案和申请国家助学贷款的学生档案，主动向经办银行介绍经济困难学生情况，配合银行开展相关工作。
　　各高等学校还要协助经办银行加强对国家助学贷款管理，主动协助经办银行建立贷款学生的毕业去向和其他有关信息系统，将学生的贷款情况纳入其个人档案。

　　2、加强领导，层层把关，确保国家助学贷款真正用于经济困难学生。
　　全面落实国家助学贷款制度，是今年教育战线的一项重要工作，是加强和改进高等学校工作作风建设的一项重要内容。各高等学校须有主要领导负责国家助学贷款工作，并要注意挑选有责任心、热心为学生服务、有爱心的同志具体负责实施做好本校的国家助学贷款的有关工作。指定或抽调专人，设立相应机构，负责本校学生申请助学贷款的有关工作。特别是要做好申请贷款学生的审核把关工作，做到既要保证所有符合条件的申请人能及时得到贷款，又不能使不符合条件的人拿到贷款，确保国家助学贷款真正用于经济困难学生。

　　3、利用高等教育学历证书查询系统，建立高等学校学生信用征询系统。
　　国家助学贷款学生个人信息查询系统开发工作已经启动，将于2002年9月在高等教育学历证书查询系统中开通学生个人贷款、还款信息网络查询。各高等学校要落实专人，待收到"国家助学贷款学生个人信息数据库"软件后，完成相关工作。我部将在公安部门为高等学校学生更换第二代居民身份证时，对个人信息查询系统进行扩充和功能升级。各高等学校要在经办银行的配合下，及时补充还贷信息，并定期更新。

　　4、落实定期统计报告制度，建立责任检查制度。
　　各高等学校要进一步统一思想，明确责任，积极主动，扎扎实实地工作，坚决把国家助学贷款这一利国利民的好事办好，实事办实。要建立定期统计报告制度，及时向主管部门和省级教育行政部门报告国家助学贷款的发放情况；建立对国家助学贷款工作的责任检查制度，定期检查工作落实情况，及时发现和解决问题，使国家助学贷款工作规范化、制度化。

　　5、加强舆论宣传工作，注意政策导向。
　　各高等学校要充分利用校内和社会传媒，广泛深入地宣传国家助学贷款制度，介绍推广好的典型和经验，批评纠正错误的观念和行为。各高等学校在印发《招生简章》时，必须刊登国家助学贷款的有关内容。要通过各种形式的宣传，使每一个家庭经济困难学生都明了国家助学贷款工作的重要意义、政策措施、办理程序，为国家助学贷款制度的顺利实施营造良好的氛围，引导经济困难学生转变观念，申请国家助学贷款。

　　各省级教育行政部门和有关部门（单位）教育司（局）接到本通知后，要及时向所属高等学校传达落实。对因工作不到位而影响国家助学贷款工作的落实的，将追究有关领导的责任。



科学技术部


科学技术部关于印发《国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法》的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市科委（科技厅），国家高新技术产业开发区、国
家火炬计划软件产业基地：
国际社会信息化给我国经济发展带来了巨大的机遇和挑战。软件产业是信息时代的战略产业，我国软件产业必须实现跨越发展。
国内外的实践表明，集中发展，建设软件园区是使软件产业实现快速发展的战略选择。创造局部优化环境，有利于营造软件企业交流合作氛围，有利于孵化和培育中小软件企业，有利于实现以人为中心的各种生产要素的转移和重组。
近年来，在全国范围内，各地陆续建立了若干软件园。我部从1995年开始，试点选择并认定一批优秀软件园作为国家火炬计划软件产业基地，给予重点支持，并于1996年制定了《国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法（试行）》（以下简称《试行办法》）。目前，依据该《试行办法》已认定的东大软件园等14个国家火炬计划软件产业基地，初具规模，在全国软件产业发展中起到了骨干和示范作用。
我部在总结认定工作经验的基础上，对《试行办法》进行了修改，特制定《国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法》（以下简称《办法》），进一步规范基地建设工作。凡经我部依据该《办法》认定的国家火炬计划软件产业基地及已按《试行办法》认定的东大软件园、齐鲁软件园、西部软件园、长沙软件园、北京软件基地、天津华苑软件园、湖北软件基地、杭州高新软件园、福州软件园、金庐软件园、西安软件园、大连软件园、广州软件园、上海软件园等14个国家火炬计划软件产业基地视同为国家扶持的软件园区，可享受国家有关优惠政策。
现将《国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法》印发你们。请遵照执行。

国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法
第一条 为推动我国软件产业的发展，规范国家火炬计划软件产业基地（以下简称软件基地）的认定和管理工作，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关规定，制定本办法。
第二条 申报软件基地的软件园，应当具备下列各项条件：
（一）当地政府已制定落实国家鼓励软件产业发展有关政策的具体措施，并具有扶持软件园和入园软件企业的地方政策；
（二）已有省市有关政府部门组成的软件园领导小组，领导软件园的建设和发展。具有独立的软件园管理机构，负责软件园的日常管理、服务工作；
（三）具有较好的科技、教育等周边环境，较丰富的研究成果和软件人才资源，初步形成了产、学、研相结合的创新体制；
（四）已有一定规模适应软件产业发展的硬件环境和先进的网络通信设施，并有中、长期建设规划；
（五）已形成较完善的服务体系和管理办法，具有软件企业孵化功能，并有较好中、长期产业发展规划；
（六）具有较大的软件产业规模，其软件收入占年总收入的60％以上，并以自产软件为主。有较高的全员劳动生产率和年人均利税；
（七）具有若干全国知名度较高的软件骨干企业，具有若干全国市场占有率较高的软件产品；
（八）软件从业人员占员工总数的80％以上，并具有相当数量软件高级技术人才、管理人才及复合型人才；
（九）用于软件技术的研究、开发的经费应占年总收入的5％以上。
第三条 申报软件基地的软件园，应首先向省（市）科技主管部门申请，经评审，由省（市）科技主管部门报科技部火炬中心，经专家评审，由科技部认定，对符合本办法第二条的软件园颁发证书及标牌。
第四条 科技部火炬中心定期对软件基地进行考核。对连续两年不符合认定条件的软件基地，将取消其称号及资格。
第五条 本办法由科学技术部负责解释。
第六条 本办法自发布之日起实施。