人事部办公厅关于印发《关于在国务院各部委、直属机构、直属事业单位开展人事争议调解工作的意见》的通知
人事部办公厅
人事部办公厅关于印发《关于在国务院各部委、直属机构、直属事业单位开展人事争议调解工作的意见》的通知
人事部办公厅
现将《关于在国务院各部委、直属机构、直属事业单位开展人事争议调解工作的意见》印发给你们，请结合本部门的实际情况组织实施，并于一九九九年二月底前将建立人事争议调解机构情况告我部人才流动开发司。
近几年来，随着社会主义市场经济的发展和人事制度改革的深化，国务院各部门下属单位的人事争议逐步增多。开展人事争议仲裁工作两年多来的实践证明，大多数争议均可通过调解解决。因此，应当认真总结、推广调解工作的成功经验，重视运用调解手段，进一步规范调解办法，以
达到保护单位和个人的合法权益，及时处理争议促进稳定的目的。为了做好人事争议调解工作，现提出如下意见：
一、充分认识人事争议调解工作的重要意义。人事争议调解工作是及时处理人事争议、化解矛盾的有效途径，开展人事争议调解工作要遵循及时、公平、合理的原则，处理人事争议案件要以事实为依据，以法律为准绳，按照《人事争议处理暂行规定》的有关要求做好调解工作。
二、国务院各部门要成立人事争议调解委员会。调解委员会可由人事司（局）和有关方面的人员组成。调解委员会主任一般由各部门分管人事工作的负责人或者人事司（局）的主要负责人担任。调解委员会组成人员应是单数。调解委员会的日常工作由人事司（局）负责。
三、国务院各部门人事争议调解委员会负责调解下列人事争议：
（一）下属单位与工作人员之间因辞职、辞退、履行聘任（用）合同发生的争议；
（二）下属单位之间因人员流动发生的争议；
（三）依据法律、法规、规章可以调解的其他人事争议。
国务院各部门与本单位工作人员之间发生的人事争议按有关规定直接由人事部人事仲裁公正厅处理。
四、调解委员会调解人事争议案件一般应遵循下列程序：
（一）对提请调解的人事争议案件，自争议发生之日起60日内的，调解委员会应予受理并成立调解小组。调解小组一般不少于三名调解工作人员，调解委员会指定一名调解工作人员担任组长；简单的人事争议案件，调解委员会也可指定一名调解工作人员独任处理。调解工作人员应要
求申请人填写调解申请书，并在5日内将调解申请书送达被申请人。
（二）调解小组在查明事实、分清责任的基础上促使当事人双方自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规和规章。
（三）调解达成协议的，调解小组应当根据协议内容制作调解书。调解书由调解小组成员签名，加盖调解委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生效力。调解书发生效力后，当事人不能再申请仲裁。
（四）调解未达成协议或调解书送达前当事人反悔，符合仲裁条件的人事争议，当事人可以向人事部人事仲裁公正厅申请仲裁。
五、调解人事争议案件，一般应在受理调解申请之日起30日内结案。案情复杂需要延期的，经调解委员会批准可适当延期，但延长期限不得超过30日。
六、人事争议调解委员会应保持公正，实行回避制度。调解小组成员或独任调解的工作人员如果是人事争议案件的当事人或者当事人近亲属，或与人事争议案件有利害关系，或有可能影响公正调解的其他问题，应当自行申请回避，当事人也可以口头或书面申请其回避。调解委员会对回
避申请应当及时作出决定，并通知当事人。
七、调解工作人员在工作中应坚持原则，秉公办事，严格执行有关政策法规，切实维护当事人合法权益，同时耐心细致地做好调解工作，防止简单从事，激化矛盾。对滥用职权、徇私舞弊的调解工作人员，调解委员会应及时对其批评教育，责令改正，确不适合从事调整工作的人员应使
其退出调解工作。
八、国务院各部门要高度重视人事争议调解工作，尽快建立人事争议调解机构，配备调解工作人员，建立调解工作制度，切实履行工作职责，及时做好人事争议的调解工作，为促进人事管理工作的法制化和充分调动工作人员的积极性发挥作用。
1999年1月6日
中国银行关于增设和修改有关会计科目的通知
中国银行
中国银行关于增设和修改有关会计科目的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市分行：
根据中国人民银行《关于按新的指标体系报送金融统计数据的通知》（银发〔1996〕335号）精神，为满足金融统计指标体系的需要，总行研究决定，对以下会计科目进行补充或修订：
一、增设的会计科目
（一）在“724质押贷款”科目下增设两个二级科目：
1．“7241短期质押贷款”
凡借款单位（包括外商投资企业）提供符合标准的质押品，向本行申请贷款，经审核同意发放的1年期以内（含1年期）的贷款，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款单位及借款合约分设帐户。
2．“7242中长期质押贷款”
凡借款单位（包括外商投资企业）提供符合标准的质押品，向本行申请贷款，经审核同意发放的1年期以上的贷款，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款单位及借款合约分设帐户。
（二）在“728信托投资”科目下增设两个二级科目：
1．“7281信托短期投资”
凡叙做1年期以内（含1年期）的信托投资业务，用此二级科目核算。
本二级科目下按投资对象分设帐户。
2．“7282信托长期投资”
凡叙做1年期以上的信托投资业务，用此二级科目核算。
本二级科目下按投资对象分设帐户。
（三）在“729信托贷款”科目下增设两个二级科目：
1．“7291信托短期贷款”
凡叙做1年期以内（含1年期）的信托贷款，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
2．“7292信托长期贷款”
凡叙做1年期以上的信托贷款，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
（四）在“737投资”科目下增设两个二级科目：
1．“7371短期投资”
凡向其他法人（附属信托公司除外）投入1年期以内（含1年期）的权益性资金，用此二级科目核算。
本二级科目下按投资对象分设帐户。
2．“7372长期投资”
凡向其他法人（附属信托公司除外）投入1年期以上的权益性资金，用此二级科目核算。
本二级科目下按投资对象分设帐户。
（五）在“733基本建设贷款”科目下增设一个二级科目：
“7336外商投资企业基本建设贷款”
凡向外商投资企业发放的基本建设贷款，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
（六）在“821单位定期存款”科目下增设一个二级科目：
“8213单位通知存款”
凡单位存入的定期通知存款，用此二级科目核算。
（七）在“943同业往来”科目下增设四个二级科目：
1．“9431国有商业银行往来”
凡本行与我国国有商业银行之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各银行分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
2．“9432政策性银行往来”
凡本行与我国政策性银行之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各银行分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
3．“9433外资及中外合资银行往来”
凡本行与外资及中外合资银行之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各银行分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
4．“9434其他商业银行往来”
凡本行与我国境内的其他商业银行之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各银行分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
（八）在“946同业往来”科目下增设六个二级科目：
1．“9461信托投资公司往来”
凡本行与信托投资公司之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各公司分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
2．“9462财务公司往来”
凡本行与财务公司之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各公司分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
3．“9463证券公司往来”
凡本行与证券公司之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各公司分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
4．“9464保险公司往来”
凡本行与保险公司之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各公司分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
5．“9465外资及中外合资非银行金融机构往来”
凡本行与外资及中外合资非银行金融机构之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各公司分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
6．“9466其他金融性公司往来”
凡本行与其他金融性公司之间发生的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
本二级科目下按各公司分设帐户，其余额在会计报表内应借贷双方反映。
（九）增设“719对外劳务承包企业贷款”科目：
凡向对外劳务承包企业发放的用于对外承包工程、劳务输出及其他对外经济技术合作等项目的贷款，用此科目核算。
本科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
其下设两个二级科目：
1．“7191对外劳务承包企业短期贷款”
凡向对外劳务承包企业发放的用于对外承包工程、劳务输出及其他对外经济技术合作等项目1年期以内（含1年期）的贷款，用此科目核算。
本科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
2．“7192对外劳务承包企业中长期贷款”
凡向对外劳务承包企业发放的用于对外承包工程、劳务输出及其他对外经济技术合作等项目1年期以上的贷款，用此科目核算。
本科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
（十）增设“726经营证券”科目：
凡本行以上市经营赚取利差为目的购入的各种本、外币有价证券，用此科目核算。
本科目按实际成本入帐，实际支付的价款中已宣告发放股利或应计利息的，应按实际支付的价款扣除已宣告发放的股利或应计利息计价。其下设两个二级科目：
1．“7261国库券”
凡本行以上市经营赚取利差为目的购入的国库券，用此二级科目核算。
本二级科目按国库券种类分设帐户。
2．“7262其他证券”
凡以上市经营赚取利差为目的购入的其他各类有价证券，用此二级科目核算。
本二级科目按证券种类分设帐户。
二、修改的会计科目
（一）将原“727有价证券”科目修改为“727投资证券”科目。
凡本行以持有收取利息或股利为目的而购入的各种本、外币有价证券，用此科目核算。
本科目按证券面值入帐，其下设四个二级科目：
1．“7271国家债券”
凡本行以持有生息为目的而购入的国家债券，用此二级科目核算。
本二级科目按国库券种类分设帐户。
2．“7272中央银行债券”
凡本行以持有生息为目的而购入的中国人民银行发行的债券，用此二级科目核算。
本二级科目按债券的具体种类分设帐户。
3．“7273金融债券”
凡本行以持有生息为目的而购入的商业性银行及政策性银行发行的债券，用此二级科目核算。
本二级科目按债券的具体种类分设帐户。
4．“7274其他证券”
凡以持有生息为目的而购入的其他各类证券，用此二级科目核算。
本二级科目按证券种类分设帐户。
5．“7279代收国库券款项”
凡收到单位或个人交来购买我行承购包销的国库券款项时，用此二级科目核算。此二级科目为“7271国家债券”的备抵科目，余额在贷方。
本二级科目下按债券种类分设帐户。
购入投资证券时，如实际支付的价款中包括已宣告发放的股利或应计利息，应通过“742应收债券利息”或其他相应科目核算。除此之外，如仍与票面价值不同，其差价应通过“751待摊发行债券折价及购买债券溢价”或“849待摊发行债券溢价及购买债券折价”科目核算。
（二）将“723外、侨合资企业贷款”科目更名为“723外商投资企业贷款”科目，并在其下增设三个二级科目：
1．“7231外商投资企业流动资金贷款”
凡本行向外商投资企业发放的本、外币流动资金贷款，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
2．“7232外商投资企业中方股本贷款”
凡本行向外商投资企业中方投资者发放的本、外币股本贷款，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
3．“7233外商投资企业技术改造贷款”
凡本行向外商投资企业发放用于技术改造的本、外币贷款，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款企业及借款合同分设帐户。
（三）将“928债券回售及回购”科目中的二级科目修改如下：
1．将原“9281债券回售”二级科目改为“9281国债回售”
凡收到国债借出资金时，借此二级科目；收回资金退回国债时，贷此二级科目。
本二级科目余额只应反映在借方。
2．将原“9282债券回购”二级科目改为“9282中央银行债券回售”
凡收到中央银行债券借出资金时，借此二级科目；收回资金退回中央银行债券时，贷此二级科目。
本二级科目余额只应反映在借方。
3．增设“9283其他债券回售”
凡收到其他债券借出资金时，借此二级科目；收回资金退回其他债券时，贷此二级科目。
本二级科目余额只应反映在借方。
4．增设“9284国债回购”
凡借出国债借入资金时，贷此二级科目；偿还资金收回国债时，借此二级科目。
本二级科目余额只应反映在贷方。
5．增设“9285中央银行债券回购”
凡借出中央银行债券借入资金时，贷此二级科目；偿还资金收回中央银行债券时，借此二级科目。
本二级科目余额只应反映在贷方。
6．增设“9286其他债券回购”
凡借出其他债券借入资金时，贷此二级科目；偿还资金收回其他债券时，借此二级科目。
本二级科目余额只应反映在贷方。
（四）将“944系统外资金拆借往来”科目中的二级科目修改如下：
1．将原“9441拆入同业资金”二级科目修改为“9441国有商业银行拆借往来”
凡从我国国有商业银行拆入或向其拆放的本、外币资金，用此二级科目核算。
拆放国有商业银行资金时，借记此科目；从国有商业银行拆入资金时，贷记此科目。本二级科目下按交易方及合约分设帐户，在会计报表中应借贷双方反映。
2．将原“9442拆放同业资金”二级科目修改为“9442证券公司拆借往来”
凡从我国境内设立的证券公司拆入或向其拆放的本、外币资金，用此二级科目核算。
拆放证券公司资金时，借记此科目；从证券公司拆入资金时，贷记此科目。本二级科目下按交易方及合约分设帐户，在会计报表中应借贷双方反映。
3．将原“9443拆入其他金融机构资金”二级科目修改为“9443其他金融性机构拆借往来”
凡从我国境内设立的其他金融性机构拆入或向其拆放的本、外币资金，用此二级科目核算。
拆放其他金融性机构资金时，借记此科目；从其他金融性机构拆入资金时，贷记此科目。本二级科目下按交易方及合约分设帐户，在会计报表中应借贷双方反映。
4．将原“9444拆放其他金融机构资金”二级科目修改为“9444政策性银行拆借往来”
凡从我国政策性银行拆入或向其拆放的本、外币资金，用此二级科目核算。
拆放政策性银行资金时，借记此科目；从政策性银行拆入资金时，贷记此科目。本二级科目下按交易方及合约分设帐户，在会计报表中应借贷双方反映。
5．增设“9445外资及中外合资银行拆借往来”
凡从外资及中外合资银行拆入或向其拆放的本、外币资金，用此二级科目核算。
拆放外资及中外合资银行资金时，借记此科目；从外资及中外合资银行拆入资金时，贷记此科目。本二级科目下按交易方及合约分设帐户，在会计报表中应借贷双方反映。
6．增设“9446外资及中外合资非银行金融机构拆借往来”
凡从外资及中外合资非银行金融机构拆入或向其拆放的本、外币资金往来，用此二级科目核算。
拆放外资及中外合资非银行金融机构资金时，借记此科目；从外资及中外合资非银行金融机构拆入资金时，贷记此科目。本二级科目下按交易方及合约分设帐户，在会计报表中应借贷双方反映。
7．增设“9447其他商业银行拆借往来”
凡从我国境内的其他商业银行拆入或向其拆放的本、外币资金，用此二级科目核算。
拆放其他商业银行资金时，借记此科目；从其他商业银行拆入资金时，贷记此科目。本二级科目下按交易方及合约分设帐户，在会计报表中应借贷双方反映。
（五）将“952金融企业往来收入”科目下的帐户修改及增设如下：
1．将原“03专业银行往来收入”帐户改为“03存放商业性银行利息收入”
凡存放我国国有商业银行及在我国境内设立的其他商业银行的本、外币资金所收入的利息，用此帐户核算。
2．将原“10其他金融机构往来收入”帐户改为“10存放其他金融机构利息收入”
凡存放中央银行及商业银行以外的金融机构的本、外币资金所收入的利息，用此帐户核算。
3．增设“07拆放商业性银行利息收入”帐户
凡拆放我国国有商业银行及在我国境内设立的其他商业银行的本、外币资金所收入的利息，用此帐户核算。
4．增设“11拆放中央银行利息收入”帐户
凡拆放中央银行的本、外币资金所收入的利息，用此帐户核算。
5．增设“12拆放其他金融机构利息收入”帐户
凡拆放中央银行及商业性银行以外的金融机构的本、外币资金所收入的利息，用此帐户核算。
6．增设“14存放政策性银行利息收入”帐户
凡存放政策性银行的本、外币资金所收入的利息，用此帐户核算。
7．增设“15拆放政策性银行利息收入”帐户
凡拆放政策性银行的本、外币资金所收入的利息，用此帐户核算。
（六）将“961金融企业往来支出”科目下的帐户修改及增设如下：
1．将原“02人行往来支出”帐户改为“02中央银行存款利息支出”
凡人民银行存入的本、外币资金所支付的利息，用此帐户核算。
2．将原“03专业银行往来支出”帐户改为“03商业性银行存款利息支出”
凡我国国有商业银行及在我国境内设立的其他商业银行存入的本、外币资金所支付的利息，用此帐户核算。
3．将原“10其他金融企业往来利息支出”帐户改为“10其他金融企业存款利息支出”
凡中央银行及商业性银行以外的金融机构存入的本、外币资金所支付的利息，用此帐户核算。
4．增设“17中央银行拆入款利息支出”帐户
凡向人民银行借入的本、外币资金所支付的利息，用此帐户核算。
5．增设“11其他金融企业拆入款利息支出”帐户
凡向中央银行及商业性银行以外的金融机构借入的本、外币资金所支付的利息，用此帐户核算。
6．增设“12商业性银行拆入款利息支出”帐户
凡向我国国有商业银行及在我国境内设立的其他商业银行借入的本、外币资金所支付的利息，用此帐户核算。
7．增设“15政策性银行存款利息支出”帐户
凡政策性银行存入的本、外币资金所支付的利息，用此帐户核算。
8．增设“16政策性银行拆入款利息支出”帐户
凡向政策性银行借入的本、外币资金所支付的利息，用此帐户核算。
三、取消“8535代收国库券款项”二级科目
此科目余额通过会计分录转入“7279国家债券”二级科目中。
本通知自文到之日起开始执行，请各分行接此文后，有关部门密切配合，对原有科目进行清理并调整有关的电脑软件，年内通过会计分录办理有关科目的结转。
1996年11月21日
