您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１１号）


　　《黑龙江省公路路政管理规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年十月三十一日


　　　　　　　　　　　　黑龙江省公路路政管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强公路路政管理，保障公路完好畅通，根据国家和省有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省行政区域内国道、省道、县道、乡道的公路路政管理。
　　专用公路的路政管理，可以参照本规定执行。


　　第三条　公路路政管理工作实行统一领导、分级管理、管养一体、综合治理、预防为主、依法治路的原则。


　　第四条　县以上各级人民政府的交通主管部门是公路的主管部门，县以上各级人民政府的交通主管部门设置的公路管理机构行使公路路政管理职权。


　　第五条　公路管理机构的公路路政管理人员在执行公务时必须佩带统一标志；兼职、义务路政管理人员必须持有兼职公路路政员证和义务公路路政员聘用证。路政巡查车应当设有统一标志。


　　第六条　公路用地、公路附属设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
　　任何单位和个人都有遵守公路管理法律、法规和规章，爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务，有制止、检举和控告违章利用、侵占、破坏公路、公路用地和公路附属设施行为的权利。

第二章　公路路产及控制建筑线管理





　　第七条　公路路产是指国家所有的公路、公路用地和公路附属设施。


　　第八条　公路两侧控制建筑线应当与规定的公路边沟外缘（无边沟的坡角外３．５米）的最小间距为：国道不少于２０米；省道不少于１５米；县道、乡道不少于１０米。


　　第九条　公路用地的界限和养护所需砂、石、土料的划定，应当严格按国家和省有关公路用地划界和专用砂石料场的设置和管理的有关规定执行。
　　公路用地和料场划定后，应当依法办理有关手续，禁止其他单位和个人占用。


　　第十条　对已列入公路发展规划拟新建、改建的公路，交通主管部门应当事先通知有关部门，有关部门在审批该路段两侧建筑工程设施时，必须征得公路主管部门同意。
　　在公路边沟以外５０米范围内采矿和从事有可能危及公路的行为，应当事先征得公路管理机构同意，并办理有关手续。


　　第十一条　在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
　　（一）设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施；
　　（二）设置有碍公路完好安全畅通的标牌、广告牌和刷车台；
　　（三）摆摊设点、设置棚屋，维修场、打场、晒粮及其他类似设施；
　　（四）堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物；
　　（五）挖掘、采矿、取土、引水灌溉、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、阻塞边沟、桥涵及其他类似作业；
　　（六）擅自移动、涂改、损毁、拆除公路界碑、标志、排水设施、防护构造物和花草树木；
　　（七）其他违章利用、侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施的行为。


　　第十二条　在公路两侧建筑控制线内不得擅自修建永久性建筑和设施。因特殊情况确需修建的，必须征得公路主管部门同意。
　　在公路两侧建筑控制线内的违法建筑工程设施，拆除确有困难的，建设单位和个人应当同公路管理机构签定协议，在公路建设需要时，无条件自行拆除。


　　第十三条　大中型桥梁、渡口上下游２００米范围内，不得采挖砂石、修筑堤坝拦水、倾倒垃圾、压缩或拓宽河床、进行爆破作业。不得利用公路渡口争抢渡运和从事有碍桥梁和渡口安全的行为。


　　第十四条　超过公路和公路桥梁、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行；确需通行的，必须经公路管理机构批准，并由超限运输单位承担公路管理机构为此采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。
　　履带车、铁轮车以及类似可能损坏公路的其他机具，不得在公路上行驶，必须通行的，按本条前款规定办理。


　　第十五条　兴建铁路、机场、电站、水库、水渠，铺设管线或者进行其他建设工程，需要挖掘公路和占用、利用公路用地及公路附属设施时，建设单位必须事先征得公路管理机构同意；影响车辆通行的，还须征得公安交通管理机关同意。工程完成后，建设单位应当按照原有技术标准，或者经协商按照规划标准修复或者改建公路。


　　第十六条　修建跨越公路的桥梁、渡槽、管线等，应当考虑公路的长远规划，符合公路的技术标准，并事先征得当地公路管理机构和公安交通管理机关同意。


　　第十七条　公路两侧的行道树，不准随意损毁砍伐。需要更新采伐和间伐时，由公路管理机构按公路管理权限批准后发给采伐许可证，方可采伐。
　　禁止利用行道树架设电线、悬挂各种标牌、拴系牲畜或从事其他有损树木生长的类似行为。


　　第十八条　在公路两侧不得擅自增设交叉道口，确需开设交叉道口的，由公路管理机构和公安交通管理机构批准。经批准后修建的交叉道口，必须符合国家规定的技术标准，并由使用单位按国家和省有关规定逐年缴纳占用公路用地费用。


　　第十九条　在穿越居民区的公路和公路用地两侧不得擅自堆放垃圾、物料。特殊情况，必须临时堆放的，由当地人民政府和村民委员会组织及时清理，保障公路畅通。


　　第二十条　对不妨碍公路养护作业，又确需临时利用、占用公路及公路用地的，应当按审批程序办理手续，并按规定缴纳占用费。
　　经批准临时占用、利用公路及公路用地的应当签订协议，在公路建设需要时　，必须按规定无条件自行拆除。


　　第二十一条　在公路养护生产和公路施工作业时，作业单位应当采取措施，保证车辆通行。


　　第二十二条　未经省人民政府批准，任何单位和个人，不准在公路上设路卡、路栏，阻碍公路畅通。

第三章　处罚





　　第二十三条　对违反本规定的单位和个人，由各级公路管理机构分别情况责令归还原物、恢复原状、赔偿损失，并给予下列处罚：
　　（一）违反第十一条、第十三条规定的，限期移（拆）除，并处以５００元以下的罚款。
　　（二）违反第十二条规定擅自建造永久性或临时性建筑物和设施的，责令限期拆除，逾期不拆除的，公路管理机构可以强行拆除并处以５００元以下的罚款。
　　（三）违反第十四条规定的，责令立即停驶，补办有关手续并处以５００元以下罚款，情节严重造成公路路产损失的，处以不超过公路路产损失赔偿费１００％的罚款。
　　（四）违反第十五条、第十六条规定，未经公路管理机构同意，擅自动工兴建的，责令补办手续，并处以２００元至５００元的罚款。
　　（五）违反第二十条第二款规定的，责令限期清除，逾期不清除的，公路管理机构可以强行清除，并处以５００元以下罚款。


　　第二十四条　罚没款应当使用省财政部门统一印制的票据，罚没款全额上缴同级财政部门。收取的赔偿费主要用于公路路产维修和购置公路路政装备。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定办理。


　　第二十六条　公路管理机构的路政管理人员，敲诈勒索、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。


　　第二十七条　违反本规定，应当受到治安管理行政处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附则




　　第二十八条　本规定由黑龙江省交通厅负责解释。


　　第二十九条　本规定自发布之日起施行。

广东省深圳市人民政府行政复议办公室


深圳市人民政府行政复议办公室关于印发《深圳市人民政府办理行政复议案件若干规定》的通知
　　（2006年4月28日）

　　深府复办〔2006〕7号

　　为提高行政复议工作效率，规范行政复议办案程序，准确、及时、合法地审理行政复议案件，根据《中华人民共和国行政复议法》、《广东省行政复议工作规定》和《深圳市人民政府行政复议工作规则》的有关规定，我办制定了《深圳市人民政府办理行政复议案件若干规定》，经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府办理行政复议案件若干规定

　　 第一条为提高行政复议工作效率，规范行政复议办案程序，准确、及时、合法地审理行政复议案件，根据《中华人民共和国行政复议法》、《广东省行政复议工作规定》和《深圳市人民政府行政复议工作规则》的有关规定制定本规定。
　　第二条公民、法人或其他组织（以下称申请人）向深圳市人民政府（以下称市政府）提出行政复议申请，市政府行政复议工作机构（以下称复议机构）具体履行行政复议工作职责时适用本规定。
　　本市各行政机关在履行行政复议工作职责时，参照适用本规定。
　　第三条申请人以书面方式申请复议的，向复议机构提交下列材料：
　　（一）行政复议申请书一式两份，被申请人为两个以上的，每增加一个，增加一份；
　　（二）申请人身份证明，申请人是公民的，提交身份证复印件；申请人是企业法人的，提交营业执照复印件、法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件；申请人是其他组织的，提交该组织成立的有关证明文件、负责人证明书及负责人身份证复印件；
　　（三）被申请人作出具体行政行为的证明材料；
　　（四）公民死亡，其近亲属申请复议的，提交公民死亡证明和申请人与死亡公民亲属关系的证明；
　　（五）公民为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其法定代理人代为申请行政复议的，提交申请人的年龄证明或健康状况证明以及能够证明为申请人法定代理人的合法证明；
　　（六）承受已终止的法人或者其他组织权利、义务的法人或者其他组织申请复议的，提交承受权利、义务的证明；
　　（七）与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织申请行政复议的，提交其与具体行政行为存在利害关系的证明材料；
　　（八）委托代理人参加复议的，提交委托代理文书及代理人的身份证明材料；
　　（九）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请复议的，提交有关证据；
　　（十）其他必要的证据材料。
　　第四条申请人提交的书面复议申请材料为复印件的，复议机构应核对原件。
　　复议机构接受申请人提交的复议申请材料，应向申请人出具接受材料回执，接受材料回执应由复议机构接待人员和申请人或其代理人签名或盖章。
　　第五条申请人以口头方式申请复议的，复议机构接待人员应核对申请人的身份，并当场制作口头申请笔录。
　　口头申请笔录应当记载下列内容：
　　（一）申请人的身份情况、联系方式和送达地址；
　　（二）被申请人的名称；
　　（三）具体的复议请求；
　　（四）有关的事实、理由；
　　（五）被申请人作出具体行政行为的时间或申请人知道具体行政行为的时间；
　　（六）是否向人民法院提起了行政诉讼，人民法院是否已经受理；
　　（七）是否已向其他行政机关提出了行政复议申请。
　　口头申请笔录应当面向申请人宣读，并经申请人签名、捺印。
　　第六条申请人以口头方式申请复议的，还应按照本规定第三条的规定提交有关材料。
　　第七条对符合复议申请条件、但不属于市政府受理的复议申请，复议机构应书面告知申请人向有权受理的复议机关申请复议。
　　第八条对可能作出不利于申请人以外的其他公民、法人或组织的复议决定的，复议机构应当告知该公民、法人或组织有要求以第三人身份申请参加复议的权利。
　　第九条复议机构于复议申请受理之日起7日内将答复通知书、复议申请书副本或者口头申请笔录复印件送达被申请人。
　　第十条被申请人提交书面答复和有关证据、依据及其他有关材料，应办理签收手续。
　　第十一条申请人申请行政复议的同时，申请对具体行政行为所依据的符合《中华人民共和国行政复议法》第七条规定的规范性文件进行审查，按《中华人民共和国行政复议法》第二十六条和《深圳市人民政府行政复议工作规则》的规定处理。同时，复议机构应制作中止复议通知书，送达复议当事人。
　　第十二条复议机构在复议案件审理中，需要调查的，应由两名以上工作人员进行。调查时应当向被调查人出具加盖公章的介绍信并出示工作证件。
　　需要制作调查笔录的，笔录须经被调查人签名或盖章。
　　第十三条对专门性、技术性问题需要鉴定的，由复议机构委托有鉴定资格的单位鉴定。
　　第十四条复议机构在复议案件审理中对物证和现场需要勘验的，应由两名以上工作人员进行。必要时可通知当事人和邀请专业人员、当地基层组织或者有关单位派人参加。
　　勘验应当制作勘验笔录，载明勘验的时间、地点、勘验人、勘验的内容、在场人的姓名、代表的单位等。勘验笔录应由勘验人、参加人签名或者盖章。
　　第十五条复议机构认为需要时，可采取听证等方式听取当事人意见、调查有关情况，并可向当事人下达案件调查通知书。
　　第十六条复议机构在复议案件审查时认为被申请人作出具体行政行为的依据不合法的，依《中华人民共和国行政复议法》第二十七条和《深圳市人民政府行政复议工作规则》的规定处理。同时，应制作中止复议通知书，送达复议当事人。
　　第十七条复议机构审查被复议的具体行政行为，主要审查下列内容：
　　（一）被申请人作出具体行政行为是否符合法定职权；
　　（二）具体行政行为认定的相关事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
　　（三）适用的依据是否正确、有效；
　　（四）具体行政行为的内容是否合法；
　　（五）具体行政行为的内容是否适当；
　　（六）作出具体行政行为的程序是否合法；
　　（七）其他需要审查的事项。
　　第十八条对被申请人不履行法定职责的复议申请，复议机构应就下列问题进行审查：
　　（一）申请人的申请或者请求事项是否属被申请人的法定职责；
　　（二）被申请人是否履行了该项法定职责；
　　（三）被申请人拒绝履行的依据是否合法；
　　（四）被申请人未履行是否有正当理由。
　　第十九条申请人在申请复议的同时提出行政赔偿请求的，复议机构应就下列问题进行审查：
　　（一）是否存在行政侵权行为；
　　（二）是否存在损害后果；
　　（三）被申请人的具体行政行为与损害后果之间是否存在因果关系；
　　（四）赔偿请求是否合法有据。
　　第二十条下级行政机关及有关单位有下列情形之一的，复议机构可以向市政府或有关机关提出对该机关、单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的建议：
　　（一）无正当理由不予受理行政复议申请的；
　　（二）被申请人不按规定向复议机构提出答复和提交作出原具体行政行为的有关证据、依据和其他有关材料的；
　　（三）发现行政机关或单位的工作人员在作出原具体行政行为时有徇私舞弊行为的；
　　（四）不履行或无正当理由拖延履行复议决定的；
　　（五）对申请人打击报复的；
　　（六）其他应给予行政处分的情形。
　　第二十一条通过行政复议案件的审理，认为被申请人的行政管理活动需要按照依法行政原则进行改进的，复议机构可以向该被申请人发出行政建议。
　　第二十二条除《深圳市人民政府行政复议工作规则》第十三条规定以外，责令受理行政复议申请通知书、责令履行行政复议决定通知书等加盖“深圳市人民政府行政复议专用章”。
　　第二十三条本规定自发布之日起实施。