湖北省公证条例
湖北省人大常委会
湖北省公证条例
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省公证条例》已由湖北省第九届人民代表大会常务委员会第3次会议于1998年6月4日通过，现予公布施行。
第一条 为健全公证制度，发挥公证在社会生活和经济活动中的作用，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，预防和减少纠纷，促进社会安定和经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公证处是国家公证机关，依法行使国家证明权。公证处相互之间没有隶属关系。
县级以上人民政府司法行政部门管理本行政区的公证工作。
第三条 公证处根据事实，依据法律、法规证明公证事项的真实性、合法性。
第四条 公证处办理公证应当出具公证书。公证处依法出具的公证书具有法律效力，非依法定程序不得撤销。
第五条 公证处根据当事人申请，证明有关法律行为以及有法律意义的事实和文书，办理与公证相关的法律事务。
第六条 公证处办理公证必须由具备公证员资格、持有公证员执业证、从事公证业务的公证员进行。
公证员应当依法公证，遵守职业道德，保守公证事项秘密。
第七条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，当事人应当向公证处申请办理公证：
（一）以出让方式取得的国有土地使用权转让合同；
（二）国有资产在境外以个人名义进行注册的委托协议书；国有企业的产权交易；
（三）城镇房屋的买卖；
（四）股票和债券承销、发行中的重大行为；
（五）重大建设项目的招标、投标；
（六）抵押贷款合同数额较大的；
（七）法律、法规规定应当公证的事项。
第八条 公证处可以办理符合下列情形之一的货币、贵重物品、担保物品和资金或者替代物、有价证券的提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟受领债之标的物，使债务人无法按时交付的；
（二）债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的；
（三）债权人地址不明或者失踪、死亡、继承人不清或无行为能力而其法定代理人不明，致使债务人无法交付或者履行义务的；
（四）债权人与债务人约定用提存方式履行债务的。
第九条 债务人在公证处办理提存公证之日起，视为债务人履行了给付义务。
公证处应当于出具提存公证书之日起七日内，通知或者通告债权人在规定期限内领取提存物。从提存之日起，债权人应持公证处的提存通知书或通告等有关证件，到公证处受领提存标的物。超过二十年未领取的提存物，由公证处上缴国库。
第十条 经公证处证明具有强制执行效力的债权文书，债务人不履行义务的，债权人有权向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第十一条 公民、法人或其他组织需要办理公证，应当向有管辖权的公证处提出申请或者委托他人代理申请。
遗嘱、遗赠扶养协议、赠与、亲子认领、收养、解除收养、委托、声明、生存、签名、印鉴和其他与当事人人身有密切关系的事项，不得委托他人代理。
当事人确有困难不能亲自到公证处申请的，公证处可以派两名以上公证人员到其住所办理。
第十二条 公证事项由当事人住所地、法律行为地或者事实发生地的公证处管辖。
涉及不动产转让的公证事项，由不动产所在地的公证处管辖，但遗嘱、委托、声明中涉及不动产转让的除外。
第十三条 同一公证事项由同一公证处办理。两个以上公证处都有管辖权的公证事项，由当事人协商，向其中任何一个公证处提出申请。当事人不能达成协议，由有关公证处从便民出发协商管辖。
公证处之间因管辖权发生争议的，由其共同的上一级司法行政机关指定管辖。
国家规定的特殊公证事项，由省人民政府司法行政部门指定管辖。
第十四条 符合下列条件的公证申请，公证处应当受理：
（一）申请人与该公证事项有利害关系；
（二）当事人对该公证事项无争议；
（三）该公证事项属于本公证处管辖；
对不符合条件的申请事项，公证处应当作出不予受理决定，并书面通知当事人。
第十五条 公证员以及公证事项的翻译、鉴定等有关人员，有下列情形之一的，应当回避：
（一）本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本公证事项有利害关系；
（三）与本公证事项的当事人有其他关系可能影响公正办证的。
当事人有申请公证员回避的权利。
公证处主任的回避，由本级司法行政机关决定；其他人员的回避，由公证处主任决定。
第十六条 公证员凭公证处出具的专用介绍信和公证员执业证，有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，并对物证或者现场进行勘验，有关单位和个人应当协助。
第十七条 公证处在办理公证中对专业性、技术性较强的公证事项，应当委托法定的专业机构进行鉴定。
第十八条 公证处应当在受理公证申请之日起一个月内出具公证书；复杂、疑难的公证事项可以适当延长，但最长不得超过六个月。
第十九条 公证处在办理公证中对不真实、不合法的行为、事实和文书，应当作出不予公证的决定，并于作出决定之日起五日内书面通知当事人。
第二十条 公证处办理招标、投标、开奖、拍卖等公证事项，公证员应当现场监督，对真实、合法的，当场宣读公证词。该公证证明自宣读公证词之日起生效。公证处于七日内将公证书送达当事人。
对招标、投标、开奖、拍卖等公证事项中弄虚作假、违反活动规则或者违法的，公证员应当场责令当事人改正；拒不改正的，当场宣布不予公证。
第二十一条 公证处遇有下列情形之一的，应当终止公证：
（一）因当事人原因致使在六个月内不能办结的；
（二）公证书生效前当事人撤回申请的；
（三）因当事人死亡、法人或者其他组织终止，不能继续办理或者继续办理已无意义的。
第二十二条 公证处及其本级或上级司法行政机关对严重违反公证程序或者不真实、不合法的公证书，应当予以撤销。
第二十三条 申请人或利害关系人对公证处作出的不予受理、不予公证、撤销公证书的决定有异议的，可以在接到决定书之日起十五日内，向本级司法行政机关申请复议。
申请人或利害关系人对司法行政机关撤销公证文书决定有异议的，可以依法向上一级司法行政机关申请复议。
受理复议的司法行政机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。申请人对司法行政机关的复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十四条 公证处出具错证，给公民、法人或者其他组织造成经济损失的，公证处应当依法进行赔偿。
当事人提供虚假证明材料造成危害后果的，应当承担相应的法律责任。
第二十五条 公证员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，出具错证、假证的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 冒充公证员、公证处进行证明活动，盗用、伪造、变造公证书、公证处印章，或者阻碍公证员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例具体应用中的有关问题由省人民政府司法行政部门负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1998年6月4日
法官职业化分析
杨亚新
实现法官队伍职业化，对于建设社会主义现代化法治国家，完善社会主义市场经济体制，促进先进生产力和先进文化的发展，维护广大人民群众的根本利益，将会产生巨大影响；对于法官适应审判工作专业化要求，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，实现“公正与效率”工作主题，有着重大而深远的历史意义。
1、审判管理行政化
法院的行政管理与审判管理相混淆，导致案件决定权的归属按照行政职务高低来确定，形成行政权动作方式在法院审判权动作方式上的翻版—等级裁判体系。
2、审判权行使地方化
受管理体制历史沿革的影响，法院在处理审判职能与非审判职能、法律利益与地方利益之间的关系上难以消除地方色彩，容易以法律之外的权力与权威确定其功能指向，导致地方保护形成带有普遍性的客观存在。
3、法官群体职业素质的大众化
表现在三个方面：（1）政治素质亟待提高，不能很好地把忠实于法律与实现具有司法政策目标意义的党的路线和方针有机地结合起来。（2）专业化水准不高，无法形成“法律解释共同体”，裁决的形式合理性与实质合理性不能很好地统一起来；（3）职业道德水准不高，自律意识不强。
4、法院对法官职业化的改革代价承受能力有限
法官职业化使法院直接面临着两方面的无法回避的代价选择，一方面，法官职业化使制度内利益尤为法官获得自身利益的基本来源；另一方面，法官队伍过于庞大，知识背景参差不齐，加大了维系法官队伍这一价值共同体的难度，这就需要精简法官队伍。目前在法官职业化建设过程中，法院还是能有所为的，主要是通过提高法官的素质及建立相对科学的审判权运行新机制，从而为促进法官职业化建设的进一步展开奠定基基础性基础。
（1）法官动态管理机制。
（2）责任型审判权内部监督机制。
（3）考评机制。
（4）培训机制。
（5）流程管理机制。
（6）法院内部管理机制。
根据肖扬同志的指示精神，当前，我们应当重点做好以下五个方面的工作：
1、统一思想认识
我国是一个实施依法治国方略不久的国家，传统的人治观念还根深蒂固，不少领导同志对法官职业化建设的重要性和必要性认识不足，他们不承认法官职业的特殊性。
2、加强试点调研
法官制度改革的政策性很强，也涉及到现职法官的切身利益。再加上我国东西部地区发展极不平稳，不仅经济发展速度相差很远，在人才储备方面也相差悬殊。
3、急取政策支持
法官职业化建设需要有政策支持需要得到党委、人大、政府的支持。
4、抓好法官遴选工作
最高人民法院已就加强和改进法官遴选工作发出了通知。把好入口关，提高法官遴选质量，是法官职业化建设的基础性工作。
5、合理分类分流
法官职业化建设当中的一个重要问题，就是对法院现有人员如何分类分流。首先要对法院的人员实行科学地分类管理。
我们必须面对现实，面向未来。要按照事业化的要求，对现有法官队伍进行整合和充实。
北安市人民法院 杨亚新
