财政部、国家海洋局关于加强海域使用管理工作的通知
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财政部、国家海洋局关于加强海域使用管理工作的通知
财政部 国家海洋局
财政部、国家海洋局关于加强海域使用管理工作的通知
财综字［2000］34号
有关省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、海洋厅（局、办）：
为了落实海域使用管理的各项制度，整顿用海秩序、纠正无偿占用国家海域空间资源行为，加强海域使用金的征收管理，特
将有关要求通知如下：
一、海域使用许可制度和海域有偿使用制度是国务院批准建立的两项制度，必须坚决贯彻执行。沿海各地财政和海洋行政主
管部门要依据《国家海域使用管理暂行规定》，严格执行海域使用审批、论证制度和有偿使用制度。
二、使用国家海域从事生产经营活动的单位和个人，必须按规定缴纳海域使用金。生产经营活动包括非公益性港口和码头及
其附属设施、旅游设施、养殖（含渔民个人海水养殖）、盐田、采矿及油气开发、管道铺设、排污倾废、围填海等海洋工程和设
施。公益事业、军事、市政排污等非营利性用海活动；报当地海洋行政主管部门签署意见后，经财政部门批准可以免交海域使用
金。
三、海域使用金是国家出让海域使用权的收益；30％上交中央财政，70％上交地方财政，分别缴入中央金库和地方金库。海
域使用金由各级财政统筹安排，主要用于海域整治、保护和管理。
四、严格执行海域使用金减免程序。海域使用金的减免政策由财政部制定，省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门可以
根据本地区的实际情况制定具体减免办法。其他任何组织、单位和个人都无权制定海域使用金减免政策和决定海域使用金的减免。
五、围海造地是严重改变海域属性的行为，对海洋生态环境损害很大，也影响附近其他的海域使用活动，因此对海岸线以下
的围海造地活动，要严格依据区划、规划及国家和地方相关政策，认真执行海域使用可行性论证制度，严格审批管理。对于非法围
海造地的，要重点予以查处。
六、财政和海洋行政主管部门应当密切配合，加强合作，积极宣传海域使用管理的有关政策，切实抓好两项制度的落实。
2000年四月十八日
关于加强机电产品包装改进工作的意见的通知
国家机械工业局
关于加强机电产品包装改进工作的意见的通知
国家机械工业局
各省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业主管部门，重点出口企业、工贸公司：
根据国家经济贸易委员会〔国经贸（1998）583号〕《关于转发全国包装改进办公室〈关于加强全国包装改进工作的意见〉的通知》的精神，我局提出了《关于加强机电产品包装改进工作的意见》，现印发你们，请参照执行。执行中发现问题请及时与设在我局规划发展司的包装
食品机械行业办公室联系。
国家经济贸易委员会于1998年发布了“关于转发全国包装改进办公室〈关于加强全国包装改进工作的意见〉的通知”（国经贸〔1998〕583号）强调：出口机电产品是今后包装改进的重点。为及时贯彻“通知”精神，现对加强机电产品包装改进工作提出以下几点意见：
一、加强机械工业包装工作，提高对机械产品包装改进工作的认识
机械工业产品包装是保护产品、提高产品附加值、方便流通、促进销售的重要手段。它既是产品生产的最后一道工序，是生产全过程的组成部分，又是流通过程的准备阶段与必要条件，直接关系到企业经济效益的实现及企业的声誉。因此，各有关部门都应将包装改进工作作为本部门的
重要工作之一。
企业是包装工作的主战场，企业应尽快建立、健全企业内部的包装管理工作体系，包括产品包装质量保证体系，结合机械工业的特点与振兴目标制定包装发展规划并确定改进包装工作重点。
各归口研究所在开展质量、标准、科研等工作的同时，也应将包装工作纳入其行业工作轨道。加强包装行业调查，探索和开辟包装行业工作新途径，积累经验，推动专业产品包装质量的提高。
二、加强机械产品包装的科研工作
推动行业科技进步，加强对机械产品包装技术和发展方向的专题研究以及有关方针政策和理论方法的研究，是包装改进工作的先导。
我局的机械科学研究院和西安理工大学的印刷包装工程分院均设有专门从事包装科研的机构，应在包装改进工作上发挥更大的作用。尤其是机械科学研究院，作为该领域的技术归口单位，更应作好机械产品包装科技的归口指导工作。
1．重视改进机械产品的包装设计和包装方法，依靠技术进步，采用新技术、新包装使机械产品包装向更科学、更合理、更经济、更实用的方向发展。
2．研究、推广应用机械产品包装设计的计算机软件，全面提高机械产品包装的设计水平。
3．逐步淘汰落后包装材料，推广新型的、节约自然资源、有利于环境保护、有利于提高包装水平和包装质量的新型包装材料，特别要开展代木包装材料的研究、应用，以满足出口机电产品包装的需要。如可以采取多种方式以纸代木，以纸代塑。以纸代木的方法应是多种多样，可以采
用包装容器的全面替代（纯纸容器）、部分替代（木框架纸箱）、局部替代（木底盘纸容器）、内包装替代（内包装容器纸箱）等方式。
以菱镁砼代替木材，已使用近三十年，目前在没有可替代的其他材料的情况下，仍需对其结构、材料进行研究改进，对其生产企业加强质量监督和管理。
4．开展木质包装的除害研究，立即进行对木质包装容器热处理、熏蒸处理或防腐处理等工作，满足当前对美出口要求。
5．研究推广机械产品包装的新机具，改进包装工艺，提高劳动效率，减轻体力劳动，提高包装质量。
6．大力发展、推广、应用托盘化、集装化等包装方式，提高储运机械化、自动化水平。
三、建立机械产品包装质量检测系统，加强包装产品和机械产品包装检测工作
1．在“九五”期间，建立机械产品包装质量监督检测中心，以确保出口产品包装质量。
2．充分利用各专业现有的技术和测试能力，建立以机械产品包装质量监督检测中心为中心的测试网络，建立健全包装测试手段，理顺产品质量检验与产品包装质量检验的关系，将包装质量检验纳入产品质量检验之中。并逐步与产品质量认证工作相结合。
四、推动包装向专业化、正规化方向发展
在机械工业比较集中地区和外贸口岸，鼓励建立机械产品包装专业化企业。支持机械工业包装材料、包装容器及机械产品包装厂，更好地推广应用包装新技术、新材料、新机具。形成机械产品包装工作与专业化包装企业互补、协调配套的机械产品包装工作体系。
机械产品包装改进工作应从重点企业和重点产品入手，重点企业是指出口机电产品较多的工厂或工贸公司；重点产品是指出口产品、精密产品、量大面广的产品。根据产品的特点、包装的薄弱环节（防护包装、运输包装、包装材料等方面）进行分析研究，采取措施，逐项突破。重点加
强产品包装设计、包装容器的制造及提高产品包装技术及质量水平。
五、加强机械产品包装标准化工作，完善包装标准体系
机械产品包装标准的制修订和贯彻实施对加强包装工作关系极大。一定要加强包装标准的贯彻实施及协调管理工作，加强机械产品包装标准化技术归口单位（机械科学研究院）与各专业归口研究所在包装标准化工作中的协调与配合，建立有效的包装标准化工作运行机制。按保证产品储
运质量的需要，补充、完善产品包装基础标准与专业产品包装标准。标准水平应适合于提高产品质量，扩大创汇的需要。并形成较完善的机械产品包装标准体系。
六、加强包装技术交流与人员培训
包装的宣传培训包括产品包装重要性的宣传，现行包装标准的宣贯，包装技术培训（提高理论水平），普及包装知识及操作能力等。
加大人才培养力度。加强与国内外包装界的交流与合作，抓好在职人员的继续教育，提高其学历层次和专业水平。做好职工的岗位培训和知识更新工作，提高包装队伍的整体素质。
总之，机械工业包装工作要不断适应市场经济体制的需求，大力依靠科技进步，开拓包装工作新领域。以质量为主体，以科技为先导，改进包装设计、包装工艺，推广应用新型包装材料、包装器具，努力使包装工作面向机械工业发展主战场。坚持包装行业管理工作、技术服务工作和质
量监督工作三位一体。各方位，多渠道开展工作。力争在“九五”末，使机械工业产品包装质量上一新台阶。
1998年11月6日
关于公布第八批允许发布处方药广告的医学药学专业刊物名单的通知
国家食品药品监督管理局
关于公布第八批允许发布处方药广告的医学药学专业刊物名单的通知
国食药监市[2003]297号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），卫生厅（局）：
根据《中华人民共和国药品管理法》第六十条规定，经卫生部和国家食品药品监督管理局共同审核，认定《医学临床研究》等7份刊物为可以发布处方药广告的医学、药学专业刊物（名单见附件）。
特此通知
附件：允许发布处方药广告的医学、药学专业刊物名单
国家食品药品监督管理局
二○○三年十月二十九日
附件
允许发布处方药广告的医学、药学专业刊物名单
序号
刊物中文名称
CN号
登记地
广告经营许可证号
1
医学临床研究
43-1382/R
长沙市
4301004000098
2
脊柱外科杂志
31-1907/R
上海市
（2003）沪工商广临字01221号
3
解放军医学杂志
11-1056/R
北京市
京海工商广字第0237号
4
人民军医
11-2657/R
北京市
京海工商广字第0237号
5
临床护理杂志
34-1251/R
合肥市
3400004000403
6
临床中老年保健
34-1236/R
合肥市
3400004000307
7
中国地方病防治杂志
22-1136/R
吉林市
2202000210012
