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广西壮族自治区人大常委会


南宁市保护城市中小学幼儿园用地条例
广西壮族自治区人大常委会


（1995年6月29日广西壮族自治区南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1995年9月23日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划用地的保护
第三章 现有用地的保护
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护城市中小学、幼儿园用地，发展教育事业，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《广西壮族自治区教育条例》等有关法律、法规，结合南宁市的实际，制定本条例。
第二条 城市中小学、幼儿园的教学活动用地、运动场地、生活设施用地、绿化用地、勤工俭学（含校办产业）用地和劳动实习基地均受本条例保护。任何单位、个人不准侵占、破坏、非法转让或随意改变其使用性质。
第三条 各级人民政府应当采取有效措施，加强对中小学、幼儿园用地管理的领导，履行保护中小学、幼儿园用地的职责。
教育、计划、规划、土地、城建等行政部门应当密切配合，各负其责，规划、管理好中小学、幼儿园用地。

第二章 规划用地的保护
第四条 各级人民政府及其有关行政部门必须把中小学、幼儿园的基本建设纳入城市建设规划，中小学、幼儿园的规划和建设应当按照就近入学的原则，做到合理布局，符合南宁市城市总体规划和教育设施专项规划，并按照有关规定实行优先、优惠政策，统筹安排好中小学、幼儿园的
建设用地。
第五条 规划行政部门在编制新区开发区及住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须预留新规划设置的中小学、幼儿园建设用地。
第六条 城市新规划设置的中小学、幼儿园的建设用地应当符合下列标准：
（一）每2万人口区域内应预留一所30个班规模的中学建设用地；
（二）每1万人口区域内应预留一所24个班规模的小学建设用地；
（三）每0．6万人口区域内应预留一所幼儿园的建设用地；
（四）中小学、幼儿园的建设用地，必须按照国家规定的面积定额执行，并适当留有发展余地；
（五）必须按国家有关规定同时规划预留相应的教职工住宅建设用地；
（六）因用地形状不规则而无法满足中小学、幼儿园总平面布局要求的，应适当增加用地面积；
（七）法律、法规规定的其他标准。
第七条 规划行政部门在确定新设置中小学、幼儿园的建设用地规划红线前，必须征求教育行政部门的意见。
第八条 不准将中小学、幼儿园的规划预留用地改作他用。因特殊情况需要调整用地的，规划、土地行政部门必须征得教育行政部门同意，报市人民政府批准。
第九条 因市政建设等确需临时占用中小学、幼儿园规划预留用地，必须征得教育、规划、土地等行政部门同意，办理临时用地手续。
禁止在批准临时占用的中小学、幼儿园规划预留用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。教育建设需要时，临时建筑物、构筑物和其他设施由占用者自行拆除，不得要求给予补偿。
第十条 各级人民政府应当鼓励和扶持中小学开展勤工俭学。对其所需的用地，责成规划、土地等行政部门按有关规定给予落实。

第三章 现有用地的保护
第十一条 土地行政部门应当对现有中小学、幼儿园用地进行地界确定，核发证书。
第十二条 中小学、幼儿园必须根据国家有关法规，做好学校建设的总平面规划，经教育行政部门审查后，报规划行政部门审批。新建、扩建、改建项目必须按学校的总平面规划进行建设。
第十三条 严禁在中小学、幼儿园校园内进行房地产开发。学校开展勤工俭学不得占用教学和体育运动用地。
第十四条 严格控制拆迁或占用中小学、幼儿园的校舍和场地。因城市建设确需拆迁校舍或占用场地的，由城建部门提出，经市教育行政部门同意后，报市人民政府批准。
拆迁中小学、幼儿园校舍的，建设单位应根据“先建后拆迁”的原则和学校教学工作的需要，优先就近重建，并按原面积和用途归还产权，互不计价；占用学校用地的，应当就近按原面积补还。
第十五条 对现有中小学、幼儿园的停办、合并、分立、搬迁，必须按照管理权限，经教育和规划行政部门同意，报市人民政府批准，并做好安置工作后方可实施。合并、分立、搬迁后的中小学、幼儿园学生人均占地面积必须达到国家规定的标准。
第十六条 实施旧城区改造致使中小学、幼儿园学生人均占地面积达不到国家规定标准的，市人民政府应当责成有关单位按国家规定标准增加其用地面积。或者采取其他补救措施予以解决。
第十七条 学生人均占地面积达不到国家规定标准的中小学、幼儿园，应当严格控制在校园内新建、扩建教职工住宅及其他与教学活动无关的建筑物。如确需新建、扩建的，必须经县级（含县级）以上教育、城建行政部门批准。
中小学、幼儿园缺少的教职工住宅建设用地，根据国家有关规定由各级人民政府统一解决。
第十八条 鼓励企业事业单位和其他社会力量举办中小学、幼儿园。

第四章 法律责任
第十九条 对违反本条例，侵占、破坏、非法转让中小学、幼儿园用地的单位或个人，由各级人民政府或者土地行政部门责令限期清退，赔偿损失。有关部门依照管理权限对直接责任者给予行政处分；情节严重的，当事人依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 违反本条例第九条的，由规划、土地、教育等行政部门责令限期改正，并处以罚款。
第二十一条 违反本条例第十三、十四条的，规划、土地行政部门不予办理建设项目的审批手续；情节严重的，由教育行政部门和城建部门对有关责任者给予行政处分。
第二十二条 违反本条例第十七条的，由规划行政部门责令其改正；情节严重的，由当地人民政府依法收回土地。

第五章 附 则
第二十三条 南宁市辖县（郊）农村中小学、幼儿园用地保护参照本条例执行。
第二十四条 本条例运用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十五条 本条例自发布之日起施行。



1995年9月23日
国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知
国家工商行政管理总局
工商公字(2001)第105号




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，全国一些省、市先后出现了收购报废汽车（包括摩托车，下同）并将其拆解拼装成整车进行销售的违法行为，其中，陕西、河北、福建、天津等省（市）部分地区已逐步形成了较大规模的报废汽车拆解拼装市场。这些违法活动，不仅严重扰乱了市场经济秩序，而且直接危及人民的生命财产安全。上述情况，已引起国务院领导同志的高度重视。为贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，国家工商行政管理总局决定，迅速开展严厉打击非法收购拆解拼装汽车，坚决取缔报废汽车拆解拼装市场的集中行动。现就有关问题通知如下：
一、各级工商行政管理机关要把打击非法收购拆解拼装汽车的行为和取缔报废汽车拆解拼装市场的工作，作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务来抓。在当地政府领导下，会同公安等有关部门，周密部署，迅速行动，在5月31日前，集中清查，坚决取缔辖区内各类非法拆解、拼装汽车的市场。
二、依据有关法规、规章，对汽车配件市场进行全面清理和检查。对汽车配件经销单位逐一进行审查，不具备继续从事汽车配件经营活动的，一律取消其经营范围；对无照经营或超范围从事汽车配件经营活动的，依法予以严惩；对汽车配件经营单位非法拼（组）装汽车的，一经查实，吊销其营业执照。
三、严厉打击非法拼（组）装汽车行为。对违反规定，利用国产零部件非法拼（组）装汽车或者利用报废汽车拆解零部件拼装汽车的行为，依照《投机倒把行政处罚暂行条例》及其《施行细则》的有关规定，予以处罚；对利用进口零配件拼（组）装汽车的行为，依照原国家工商行政管理局等七部（委、局）《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》等有关规定进行处罚。按照《关于做好报废汽车回收（拆解）企业管理工作有关问题的通知》（内贸局联发再字〔1999〕第11号），严格规范报废汽车回收（拆解）企业的行为，坚决取缔报废汽车拆解拼装市场。
四、建立责任制和过错追究制度。层层建立责任制，将责任落实到人。各级工商行政管理机关都要加强对辖区内市场的监管，发现违法问题，及时予以查处。对由于监管不力，造成非法拼（组）装汽车行为泛滥，报废汽车拆解拼装市场禁而不止的，依法追究所在地工商行政管理机关负责人的党纪、政纪责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、各省、自治区、直辖市工商行政管理机关要认真督导、组织开展打击非法收购拆解拼装汽车行为和取缔报废汽车拆解拼装市场集中行动，密切掌握工作动态，有关工作情况应及时上报。集中行动结束后，有关总结材料，应于6月10日前报送国家工商行政管理总局。


2001年4月17日