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能源部


能源部印发《关于加强电力行业管理的若干规定》的通知
1991年8月31日，能源部

为了进一步加速电力工业的健康发展，更好地为国民经济和社会发展服务，根据党中央治理整顿、深化改革的决定，以及国务院确定的能源部“三定方案”，特颁发加强电力行业管理的若干规定，请予执行。

附：关于加强电力行业管理的若干规定
改革开放以来，我国电力发展很快，电力管理体制也相应发生了深刻变化。为了适应这一新的形势，更好地为国民经济发展服务，在进一步深化电力企业内部改革的同时，加强电力行业管理已经刻不容缓。为此，根据党中央治理整顿、深化改革的决定，以及国务院确定的能源部“三定方案”等，特作如下规定：
1．能源部是国务院统管全国电力工业的行政主管部门，对全国电力实行全行业管理。各跨省电业管理局（以下简称电管局）是能源部的派出机构，受部委托，承担电网区域内相应的行业管理职能。
各省（自治区、直辖市，下同）电力局（内蒙电业管理局、西藏工业电力厅，下同）是受能源部和省人民政府双重领导的统管全省电力工业的行政主管部门，对省内电力实行行业管理。
地（市）和县供电局是本地区电力行政主管部门，执行各自行政区域内的电力行业管理职能。
中国电力企业联合会根据能源部的委托，协助行使相应的行业管理职能。
2．根据机构设置不能交叉重迭的原则，一级政府只能有一个电力行政主管部门。凡具有发、输、供、配电性质的电力生产单位和电力建设单位，不论其隶属关系、产权性质、经营范围如何，均应接受电力行政主管部门的行业管理。
3．各级电力行政主管部门均应根据行业管理工作的需要健全机构、完善职能，加强指导、监督、检查与协调，全心全意搞好服务。
4．各级电力行政主管部门均应根据国民经济及电力自身发展的需要，研究电力发展的方针政策，加强法制建设。凡需国务院颁发的电力行政法规，由能源部提出或审查后报国务院审定颁发。凡全国性的电力建设标准定额、技术标准和行业性的规章制度等，均由能源部审定、颁发。
5．电力发展规划和计划由能源部统一组织制定，报国家计委批准。跨省电网电力发展规划和计划由电管局统一组织制定，报能源部综合平衡。在编制电力发展规划的过程中涉及到的水电站，要符合经水利部审查、国务院批准的流域开发规划要求。
各省电力发展规划和计划由省电力局统一组织制定，作为全省国民经济发展规划和计划的组成部分，在报省人民政府综合平衡的同时报能源部综合平衡；跨省电网内的各省电力发展规划和计划还应经电管局综合平衡后，方能报部。
6．电力建设项目的立项必须符合国家产业政策、有关规定及电力发展规划。凡不符合国家产业政策和电力发展规划要求的项目，一律不得立项、审批和列入计划。
凡需由国家计委批准立项的电力建设项目，在申请立项时，必须主送能源部，抄报国家计委，由能源部提出初审意见报国家计委批准。对于其他部门或地方的电力项目，能源部在初审时一定要征求有关部门或地方的意见。跨省电网内各省需国家审批的电力建设项目，需由电管局按跨省电网电力发展规划的要求提出意见后，方能报批。
凡授权省计（经）委批准立项的电力建设项目，须先经省电力局初审，并接受能源部行业管理的监督。
7．各级电力行政主管部门要贯彻落实国家关于鼓励集资办电的方针政策，大力支持发展集资办电事业，保护各类投资办电者、电力企业和电力使用者的合法权益。能源部根据国务院的规定，协同财政部、国家计委及中国人民建设银行对全国电力建设资金的征收和使用情况进行监督和审计。
8．凡拟并入电网的发电厂或要求相互联结的电网，必须符合相应的技术条件，具有相应的装备，承担相应的电网调峰、调频和事故备用的任务，签订并网、联网协议，并报上一级电力行政主管部门审查批准。
9．各级电力行政主管部门要对电力基本建设、生产供应及使用实施监督、检查，促进电力企业提高电网的安全经济和电能质量，推动电力优质服务，改善行业作风。
10．凡由于种种原因已形成交叉供电的地区，要按照一个供电区域只能有一个供电经营部门的原则，积极创造条件，由电力行政主管部门按照国家有关规定，将供电范围明确分开，或实行联合经营。
11．能源部协同国家物价局统一管理、制定和调整全国电价。关系重大的要报经国务院批准。凡国家规定的电价政策和标准，各地区、部门和企业必须遵照执行。各省物价局、电力局均是本地区电价管理的职能部门，共同制定权限范围内的电价标准，实施本地区的电价管理。电价拟定、审批按国家有关规定执行。除国务院有规定者外，任何地区和部门不得以任何理由随电费收取其他费用。已经征收的要逐步进行清理，不合理的要限期废止。


贵州省人民政府办公厅


贵州省化学危险物品经营许可证发放实施办法
贵州省人民政府办公厅



第一条 为加强对化学危险物品在流通过程中的安全管理，保障国家财产和人民生命财产安全，根据《化学危险物品安全管理条例》、《化学危险物品经营许可证发放办法》，结合我省情况，制定本办法。
第二条 本办法适合用于省内经营化学物品的任何经济组织。
第三条 化学危险物品经营许可证（简称经营许可证，下同）是从事化学危险物品的采购、调拨、销售活动的合法凭证。任何企业（含中央各部的省企业）经营化学危险物品，都必须依照本办法规定程序申请并取得经营许可证。
严禁无经营许可证单位经营化学危险物品。
第四条 本办法所指的化学危险物品，系指中华人民共和国国家标准12268＿90《危险货物品名表》分类标准中规定的爆炸物品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、腐蚀品七大类（具体品种另列）。
放射性物品、民用爆炸物品、核能物资、剧毒物品以及国家法律、行政法规有专门规定的其他物品，均按国家有关规定执行。
第五条 经营化学危险物品的企业，必须按照下列程序，申请领取化学危险物品经营许可证：
（一）经营单位凭当地县以上（含县，下同）行政主管部门证明，向当地县以上商业行政部门领取“化学危险物品经营许可证申请表”，经营许可证申请表一式五份，分别存放申请单位、申请表发放单位、申请单位省级主管部门、省公安厅、省商业厅。
（二）申请表填妥后，化工系统、医药系统申请单位报当地行政主管部门；物资系统申请单位报当地物资局；商业及其他系统申请单位报当地商业局。上述行政主管部门接到申请表后，应与当地公安部门、工商行政管理局共同或分别对申请单位进行资格审查，对符合条件的，由各审查
单位签署意见、盖章，然后分别对口上报各自的省级单位（化工系统报省化工厅，物资系统报省物资局，医药系统报省医药局，其余系统报省商业厅）。
（三）省商业厅、省化工厅、省物资局、省医药管理局收到上报的申请表后，应分别会同省公安厅、省工商行政管理局审定，最后由省商业厅核发经营许可证。
（四）经营企业必须悬挂经营许可证经营，随时接受有关部门的检查。
第六条 企业所在地县以上商业局、化工局、物资局、医药管理局应会同公安部门、工商行政管理局审查申请企业是否具备下列条件：
（一）该企业的营业场所、仓库、运输及装卸工具等经营设施，必须符合消防法规及其他有关规定。
（二）各经营化学危险物品的企业，必须尽量配备有专业知识或有经验的业务技术人员。“根据企业经营规模，年经营化工原料或化学试剂金额在一亿元以上的企业，必须配备有本专业的大专学历工程师、经济师等技术人员。年经营额在一亿元以下的企业，必须配备有中专以上或相当
于中专化学专业学历的业务技术人员，或具有本专业十年以上经营化学危险物品经验的业务技术人员。”对于从事经营和储运、装卸化学危险物品的人员，必须经过安全知识和培训。
（三）有相应的安全管理制度。包括安全责任制，安全操作规程，商品出入库安全检查制度，定期盘点制度及相应的安全管理组织。
第七条 新开展化学危险物品经营业务的企业，必须按本办法程序申请并领取经营许可证后，再持经营许可证到工商行政管理部门办理营业执照或增加经营范围。
原已开展化学危险物品经营业务的企业（包括扩建、改建的企业），必须持工商行政管理部门颁发的经营范围内有化工原料（化学试剂）的营业执照，按本办法程序申请领取经营许可证。
第八条 凡不符合第五、六、七条规定的，不予核发经营许可证。没有领取经营许可证的企业，一律不准经营化学危险物品。违者由工商行政管理局会同商业、公安部门依法查处。
第九条 企业取得经营许可证后一年内没有经营化学危险物品的，该经营许可证自动失效，由发证单位收回。未经重新申请取得经营许可证，不得再经营化学危险物品。
十条 为监督企业管好用好经营许可证，省商业厅配合省工商行政管理局每年对企业进行年检的同时，对经营许可证进行复查，并将复查情况报商业部，抄送各有关单位。
第十一条 任何生产和经营化学危险物品的企业，均不得将化学危险物品供应、赠送或转让给无经营许可证的企业进行经营。
第十二条 生产企业完成国家计划后，国家允许其自销的部分，也必须遵照本办法规定执行。
第十三条 本办法由省商业厅负责解释。
第十四条 本办法自1991年1月1日起施行。



1990年10月5日