厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法
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厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法》的通知
厦府〔2001〕综78号
各有关单位：
《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发 ，请遵照执行。
二OO一年七月三十一日
厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对鼓浪屿历史风貌建筑的保护，规范历史风貌建筑保护专项资金的使用，严 格风貌建筑修缮程序，提高资金使用效益，依据《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》( 以下简称《条例》)的规定制定本办法。
第二条 鼓浪屿区人民政府组织成立鼓浪屿风貌建筑保护专项资金管理领导小组，负责专项 资金的筹集、使用和管理；成员由市财政局、鼓浪屿区政府分管领导，财政、建设、审计、 监察部门负责人组成。日常工作由区财政局、建设局共同承担。
第三条 资金来源包括：
(一)市、区财政专项拨款；
(二)社会组织和个人的捐赠；
(三)其他依法可以筹集的资金。
第四条 历史风貌建筑保护专项资金，由鼓浪屿区人民政府设立专门帐户核算管理，专款专 用，并接受市财政、审计部门监督。任何单位和个人不得以任何借口平调、挪用历史风貌建 筑保护专项资金。
第五条 资金使用范围
(一)无业主或业主放弃产权的历史风貌建筑的保护修缮；
(二)帮助经济困难的业主修缮历史风貌建筑；
(三)用于历史风貌建筑物的收购；
(四)改善历史风貌建筑保护范围内的环境和风貌。
第二章 专项资金的申请与审批
第六条 申请专项资金对无业主或业主放弃产权的历史风貌建筑的保护修缮由鼓浪屿风貌建 筑保护专项资金管理领导小组提议；具有重大历史意义和文化内涵，亟待修缮保护的、政府 收购的、以及业主无偿捐赠的风貌建筑，经区政府常务会研究通过并行文后，可直接交资金 管理领导小组研究修缮事宜。同时需提交经批准的该历史风貌建筑的保护、修缮方案及投资 概(预)算。
第七条申请程序
(一)用垫资或贷款贴息的办法帮助经济困难的业主修缮历史风貌建筑及改善历史风貌建筑保 护范围内的环境和风貌：
1、产权证书原件和影印件。
2、业主本人、配偶及其子女户口簿原件及业主身份证原件和影印件。
3、经批准的历史风貌建筑的保护、修缮方案及投资概(预)算。
4、业主本人、配偶及其子女的住所、职业和月收入情况。
5、困难补助申请书。
6、风貌建筑业主与区政府签订的房产使用权抵作修缮费用的合同。
7、用于风貌建筑修缮的银行贷款合同。
8、对虽未签订合同但经风貌建筑保护专项资金管理领导小组正式行文认可，具有重大历史 意义和文化内涵，亟待修缮保护的、政府收购的、以及业主无偿捐赠的风貌建筑，经区政府 常务会研究通过并行文后，可直接交资金管理领导小组研究修缮事宜。
(二)申请方式：
1、由业主或代理人向鼓区建设局提交书面申请书，并填写资金申请表连同第六条所列明的 材料一并报建设局。
2、由区建设局、区财政局共同审核后，将符合申请条件的材料报鼓区资金领导小组审批。 资金管理领导小组根据风貌建筑委员会提出的重点保护名单、亟需保护的程度以及年度资金 安排计划，经集体讨论后确定修缮项目。原则上每季度研究一次。
3、领导小组讨论通过的修缮项目，交付区财政局、建设局具体执行。同时，将修缮项目及 其资金安排计划，报市财政局、市工程预决算审核所。
第三章 资金的拨付与使用
第八条 对市拨付的风貌建筑专项资金，应由风貌建筑保护专项资金领导小组提出资金使用 计划，报市规划局，财政局批准后，拨入历史风貌建筑保护资金专户。专项资金的拨付与使 用按《厦门市财政投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》有关规定执行。
第九条 预算审查：根据《厦门市建设工程招标投标管理办法》、《厦门市政府采购管理办 法》的规定可以不实行招投标和政府采购的建设项目，项目法人在完成工程预算编制后，应 及时将工程预算连同有关文件、材料报送市工程预决算审核所审定。
第十条 市工程预决算审核所下达工程预算审查文件后，项目法人应严格按此预算执行。
第十一条 总投资在100万元以上的修缮项目，必须按《厦门市建设工程招标投标管理办法 》规定实行施工招标投标，标底应由市工程预决算审核所审定。总投资在100万元以下，20 万元以上的修缮项目必须按《厦门市政府采购管理办法》规定实行政府采购。
第十二条 风貌建筑修缮项目必须严格执行竣工验收制度。符合验收条件的建设项目建设单 位必须按规定及时组织竣工验收，并在竣工验收后督促施工单位及时办理竣工决算，并报市 工程预决算审核所审定，根据市工程预决算审核所下达的工程决算审核结论书办理项目决算 。
第十三条 风貌建筑修缮资金由鼓浪屿区财政局按工程建设进度实行分期拨付，并逐步实行 由财政专户集中支付制度。
第十四条 在工程建设期间，工程建设资金至多按预算的70%拨付，其余部分按规定办理决 算后进行结算。工程决算后应按工程决算数的10%预留工程质量保证金，作为保修期内(水电 安装工程6个月，土建工程12个月)的保修维护费用。
第十五条 由专项资金投资的风貌建筑修缮项目，应实行施工监理制。监理单位应按有关规 定对工程建设投资、进度、质量进行监督管理。
第四章 资金的监督与检查
第十六条 风貌建筑修缮中必须严格按照鼓区资金管理领导小组审批的概算进行控制，因设 计变更或不可抗力因素确需进行投资调整的，若调整幅度超过概算10%以上，应及时报鼓区 资金管理领导小组审批。
第十七条 专项资金应严格按有关财务制度执行，并按财务制度规定年初编制资金收支计划 ，年终编制资金收支决算报表，每季度向资金领导小组报送报表，年终会审，总结资金使用 和效益情况。
第十八条 财政、监察、审计部门要加强对专项资金的监督检查，发现问题要及时纠正或处 理，对涉及违反财经法规问题的要按有关规定予以严肃处理。
第五章 附 则
第十九条 本办法由鼓浪屿区人民政府负责组织实施。
第二十条 本办法由厦门市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
厦门市人民政府
二○○一年 七月三十一日
中华人民共和国新闻出版总署公告2010年第1号
新闻出版总署
中华人民共和国新闻出版总署公告
2010年 第1号
为全面推进新闻出版依法行政工作，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发【2010】28号）的要求，新闻出版总署对新闻出版部门规章进行了全面集中清理。截至二〇一〇年十二月一日，新闻出版总署负责实施的现行有效的规章共28件，现将规章目录公布。
特此公告。
新闻出版总署
二〇一〇年十二月三日
新闻出版总署现行有效规章目录
2010年12月
序号
规 章 名 称
发布文号
发布日期
施行日期
1
图书质量保障体系
新闻出版署令第8号
1997.6.26
1997.6.26
2
内部资料性出版物管理办法
新闻出版署令第10号
1998.1.1
1998.1.1
3
出版管理行政处罚实施办法
新闻出版署令第12号
1997.12.30
1998.1.1
4
新闻出版行政执法证管理办法
新闻出版署令第13号
1998.6.15
1998.8.1
5
新闻出版行业标准化管理办法
新闻出版署令第14号
2001.1.6
2001.1.6
6
印刷业经营者资格条件暂行规定
新闻出版总署令第15号
2001.11.9
2001.11.9
7
设立外商投资印刷企业暂行规定
新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号
2002.1.29
2002.1.29
新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第38号（补充规定）
2008.11.12
2009.1.1
8
互联网出版管理暂行规定
新闻出版总署、信息产业部令第17号
2002.6.27
2002.8.1
9
外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法
新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第18号
2003.3.17
2003.5.1
新闻出版总署、商务部令第33号（补充规定）
2007.4.2
2007.5.1
新闻出版总署、商务部令第45号（补充规定）
2009.8.20
2009.10.1
新闻出版总署、商务部令第48 号（补充规定）
2010.12.27
2011.1.1
10
印刷品承印管理规定
新闻出版总署、公安部令第19号
2003.7.18
2003.9.1
11
出版物市场管理规定
新闻出版总署令第20号
2003.7.24
2003.9.1
新闻出版总署令第23号（修订）
2004.6.18
2004.7.1
12
音像制品出版管理规定
新闻出版总署令第22号
2004.6.17
2004.8.1
13
图书质量管理规定
新闻出版总署令第26号
2004.12.24
2005.3.1
14
订户订购进口出版物管理办法
新闻出版总署令第27号
2004.12.31
2005.2.1
15
新闻出版统计管理办法
新闻出版总署令第30号
2005.2.7
2005.4.20
16
期刊出版管理规定
新闻出版总署令第31号
2005.9.30
2005.12.1
17
报纸出版管理规定
新闻出版总署令第32号
2005.9.30
2005.12.1
18
音像制品制作管理规定
新闻出版总署令第34号
2008.2.21
2008.4.15
新闻出版总署令第47号（补充规定）
2010.11.23
2011.1.1
19
电子出版物出版管理规定
新闻出版总署令第35号
2008.2.21
2008.4.15
20
图书出版管理规定
新闻出版总署令第36号
2008.2.21
2008.5.1
21
出版专业技术人员职业资格管理规定
新闻出版总署令第37号
2008.2.21
2008.6.1
22
新闻出版总署立法程序规定
新闻出版总署令第40号
2009.4.27
2009.6.1
23
复制管理办法
新闻出版总署令第42号
2009.6.30
2009.8.1
24
报刊记者站管理办法
新闻出版总署令第43号
2009.8.6
2009.10.1
25
新闻记者证管理办法
新闻出版总署令第44号
2009.8.24
2009.10.15
26
音像制品进口管理办法
文化部、海关总署令第23号
2002.4.17
2002.6.1
27
中外合作音像制品分销企业管理办法
文化部、商务部令第28号
2003.12.8
2004.1.1
新闻出版总署、商务部令第46号（补充规定）
2009.8.20
2009.10.1
新闻出版总署、商务部令第49号（补充规定）
2010.12.27
2011.1.1
28
音像制品批发、零售、出租管理办法
文化部令第40号
2006.11.3
2006.12.1
辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章规定
辽宁省人民政府办公厅
辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章规定
辽宁省人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 为了加快地方立法步伐,提高地方性法规草案(以下简称法规草案) 和规章的质量,实现立法工作规范化,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《辽宁省制定和批准地方性法规条例》,制定本规定。
第二条 本规定所称法规草案,是指省人民政府在法定权限内制定、提请省人民代表大会常务委员会审议公布的,在全省施行的规范性文件.法规草案按[ 辽宁省制定和批准地方性法规条例]确定名称。
本规定所称规章,是指省政府在法定权限内制定发布的,在全省施行的规范性文件.规章使用规定、办法、实施办法、实施细则等名称。
第三条 省人民政府法制办公室负责编制省政府年度立法计划草案,监督年度立法计划的执行及审核法规,规章草案。
第二章 年度立法计划的编制
第四条 省政府的年度立法计划根据改革和国民经济及社会发展的需要编制。 立法年度从当年3月起到次年2月止.年度立法计划包括法规草案和规章两部。
第五条 省政府年度立法计划的编制,应由各副省长根据分管工作的需要和有关部门的立法建议,提出年度立法意向,经省政府法制办汇总, 秘书长综合协调后提交省政府常务会议审定. 经省政府常务会议审定的法规草案计划由省政府办公厅报省人大常委会。 省政府有关部门于每年1?
蹦┣跋蚴≌ㄖ瓢焯岢鱿乱荒甓鹊牧⒎ńㄒ椤?
第六条 按照年度立法计划承担法规、规章草案起草任务的部门， 必须按年度立法计划组织实施.因特殊情况确需追加或不能按时完成起草任务的,必须提前3个月向省政府法制办作出说明,并报省政府批准。 省政府法制办每半年向省政府报告一次年度立法计划的执行情况。
第三章 法规、规章草案的起草
第七条 起草法规、 规章草案必须坚持社会主义法制统一的原则和实事求是的原则，符合省情，不得与宪法、法律和行政法规相抵触。
第八条 法规、规章草案应对制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、 奖惩办法、施行日期等作出规定。
法规、规章草案的内容用条文表达，每条可以分为款、项、目，款不冠数字，项和目冠数字。法规、规章草案条文较多的，可以分章，章可以分节。法规、规章应结构严谨、条理清楚、重点突出、用词准确、文字简明、语言规范。
第九条 起草部门应将法规、规章草案送有关部门征求意见，合理的意见予以采纳，并尽可能取得一致意见。对分歧意见难以协调一致的应作出书面说明。各部门不得通过立法维护旧体制及本部门的局部利益。
第十条 法规、规章草案必须经起草部门领导集体讨论通过、 主要负责人签发后方可上报。
第十一条 省政府法制办对列入省年度计划的法规、规章草案，应提前介入， 参与调研、论证并指导起草工作。
第四章 法规、规章草案的送审程序
第十二条 法规、规章草案初稿以正式文件形式，连同下列材料， 送省政府法制办审核： (一)法规、规章草案一式40份； (二)法规、规章草案起草说明； (三)有关部门的意见及分歧意见的协调情况; (四)起草法规、规章草案所依据的法律法规和政策文件以及有半参考资料。
第十三条 省政府法制办应将法规、规章草案初稿发有关市政府、 省直有关部门及单位征求意见，被征求意见的单位必须在限定的时间内函复。逾期未函复的，视为无意见。对重要的法规、规章草案，省政府法制办应当征求专家学者和基层单位的意见。
第十四条 审核法规、规章草案的重点是： (一)内容是否符合宪法、法律、法规及政策，是否与其他有关地方性法规、 规章相接； (二)行为规范是否切合实际; (三)文体是否符合本规定的要求; (四)实施的环境和条件是否具备。
第十五条 分歧意见由省政府法制办依据有关法律、法规及政策进行协调。 协调过程中有关部门的领导之间应加强沟通。
未协调一致的意见直接提请省政府有关副秘书长或分管副省长组织协调。对涉及两位以上副省长分管的部门分歧意见难以协调一致的，可提请秘书长或常务副省长组织协调。秘书长或常务副省长仍难以协调一致的，可提请省政府常务会议讨论决定。未经协调的，不得提交常务会议讨论
。
经省政府法制办审核修改的法规、规章草案送审稿起草部门及有关部门负责人应签署意见。
第十六条 经协调取得一致意见或经协调未取得一致意见需省政府常务会议裁定的，经有关副省长同意后，由省政府法制办作出审核报告，送交省政府办公厅按规定的程序提交省政府常务会议讨论。
第十七条 报送省政府审议的法规、规章草案应有送审稿、审核报告、 起草说明、初稿和有关部门意见。经副秘书长或省政府有关领导协调的，还应有主持协调的副秘书长或省政府领导签署的意见。
审核报告由省政府法制办起草，内容包：
（一）审核修改的简要过程；
（二）对有关部门分歧意见的协调情况及处理意见；
（三）拟发布的形式。
第五章 法规、规章草案的审议
第十八条 法规、规章草案由省政府常务会议审定。特殊情况下由省长审定。
第十九条 省政府常务会议审议法规、规章草案时， 省政府法制办负责作送审说明，起草部门和与法规、规章草案内容有关的部门主管负责人列席会议。有关部门对已经协调一致的意见不得重新提出异议。
第二十条 省政府法制办根据省政府常务会议议定的内容对法规、 规章草案审稿进行修改，并附修改说明送省政府办公厅，由省政府办公厅报省政府常务会议确定的领导签发。
第二十一条 省政府常务会议审议通过的法规草案， 由省政府办公厅以省政府议案形式报省人大常委会审议。需要事先列入省人大常委会议议题的，由省政府办公厅根据省政府意见与省人大常委会有关部门商定。
第二十二条 法规、规章草案在省政府常务会议审议之前和审议过程中， 省政府有关部门如有异议，可按规定的程序向省政府提出；省政府未予采纳的，按省政府的决定执行，不得在其他场合坚持本部门的不同意见，以保证省政府的政令统一。
第六章 规章的发布与解释
第二十三条 规章用辽宁省人民政府令发布;部分专业性较强、 涉及面较窄或时效性较短的规章，可用省政府办公厅文件发布，并注明“经省政府批准”。以一述两种形式发布的规章，在送省政府审定前，一律按第四章规定的程序办理。
第二十四条 以辽宁省人民政府令发布的规章，在《辽宁日报》、《辽宁政报》、《辽宁经济日报》全文刊载，与规章正式文本具有同等效力。
第二十五条 规章执行中的具体问题，由规章授权部门负责解释，有书面解释的，必须报省政府法制办备案；有关部门对授权部门解释仍不同意见的，可向省政府提出。
第二十六条 对规章条文本身需要进一步明确界限或者作补充规定的，由省政府法制办提出意见，报省政府审定后，由省政府作出规定。
第二十七条 规定自发布之日起施行。1986年10月17日发布的《辽宁省人民政府关于拟定地方性法规草案和规章的若干规定》同时废止。
1995年12月10日
