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最高人民法院


最高人民法院关于与现役革命军人未婚妻非法结婚问题的批复

福建省高级人民法院：
你院〔63〕闽法办研字第2403号关于与现役革命军人未婚妻非法结婚问题的请示已收阅。军人婚约应当受到国家的保护。在处理破坏军人婚约的具体案件时，应根据有关规定的精神，向当事人讲清理由和根据，不能因为保护军人婚约的文件是内部规定，就认为缺乏有力根据，而在犯罪分子面前束手无策。
刘剑梅与军人戴凤意的婚约事先既未解除，又与戴怀滨结婚，这是非法的。在他们结婚前夕，刘的工作单位也曾向戴怀滨说明了刘是军人未婚妻等情，而戴怀滨不顾法律与劝阻，仍与刘结婚，显然是明知故犯。军人告发后，他又坚持错误无理强辩，故可考虑判处有期徒刑两三年，收监执行。至于他们的非法婚姻关系，应在征求军人戴凤意和女方的意见后，再做处理。考虑到他们婚姻关系的既成事实，不要简单地宣布非法婚姻关系无效，以免引起不良后果，如能教育说服军人解除婚约，则可不必宣布非法婚姻关系无效。
今后对破坏军人婚约问题，应注意及时发现，事先制止。以免非法结婚后，难于处理。

附一：福建省高级人民法院关于与现役军人未婚妻非法结婚问题的请示

（63）闽法办研字第2403号

最高人民法院：
我省晋江地区中级人民法院来函请示，革命军人未婚妻与人非法结婚时，基层法院拟按破坏革命军人婚姻问题论处，但当事人提出，中央法制委员会有关婚姻法施行的若干问题与解答第一条规定：“订婚不是结婚的必要手续。……一方自愿取消订婚者，得通知对方取消之。”据此，与革命军人未婚妻结婚，并非违法犯罪行为。我们处理这类问题时，虽有若干保护革命军人婚约的内部指示。但是这些指示均未对外公布，群众如提出不知有此规定，并坚持按法制委员会解答办事时，法院决定依法予以制裁，似缺乏有力依据。这类问题，究应如何处理。
我们经研究后认为：中央法制委员会解答第一条是为了保障婚姻自主、反对包办强迫婚姻而作出的一般规定，仅适用于一般婚约问题。革命军人婚约问题，是个特殊问题，按照婚姻法第十九条规定精神，政务院政治委员会、军委总政治部于1951年6月30日的联合通知，以及62年12月中央政法小组及最高人民法院关于认真处理破坏革命军人婚姻案件的指示，革命军人婚约应当得到国家法律的保护。法院应当向当事人指出，革命军人配偶要求离婚，须得革命军人的同意，革命军人未婚妻要求取消婚约，也须得革命军人的同意，如果有些当事人，确是不知法而犯了法，可以酌情从轻处理。但无论其情节如何，非法婚姻关系均应宣布无效，并责令双方不得继续同居，如不听劝止者，即为明知故犯，应该严肃认真处理。
此外，可否由最高法院提请中央有关部门，于适当时机，公布保护革命军人婚约问题的政策，以免工作被动。
以上意见是否妥当，请指示。
1963年7月9日

附二：福建省晋江地区中级人民法院的请示

（63）晋中法刑字第013号

福建省高级人民法院：
我院今年以批捕各县报来破坏现役革命军人婚姻自诉案件，对已婚案件比较明确，有中华人民共和国婚姻法第十九条规定作为依据，但是对军人未婚妻婚约的案件情况比较复杂，其中有童养媳，有的是双方父母主张，也有的是自己同意的，现又没有已公开公布的法律条款为依据，我们感到对此类案件有些当事人提出的问题不好答复，如南安县法院报请批捕破坏现役革命军人婚姻一案，军人戴凤意通过双方父母及友人介绍于1961年8月间与被告刘剑梅双方同意订婚，并互送手表、手帕，过后且有通信联系，但是当时刘有些勉强，故于同年12月就将订婚的手表退还军人家庭，于1962年2月再与被告戴怀滨订婚，同年8月结婚（在结婚前夕刘之工作单位党支部书记有向戴怀滨说过刘是军人未婚妻）。现军人戴凤意提出控告，要求处理，被告戴怀滨也提出刘剑梅已将订婚的手表退还已表示与戴凤意解除婚约，且按照中央法制委员会关于婚姻问题若干解答订婚不是结婚必要手续，我与刘通过结婚登记手续是合法的婚姻，我并无违法，如果是违法，那么违反哪一法律条款。我们对此类案件处理的依据虽有中央政法小组及最高人民法院关于认真处理破坏军人婚姻的指示精神，和中央法律委员会、军委总政治部于1951年6月30日的联合通知，但均没有对外公布，群众不知道，我们给戴一再教育说上面有指示，他不信，却一直坚持说按婚姻法规定是没有违法，县法院提出戴坚持违法行为，要求逮捕法办，本院对此类的案件是否可以作坚持违法论，是否可以逮捕法办不很明确，希指示。
1963年6月12日


中国政府 利比里亚共和国政府


中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府关于农业合作项目的议定书


（签订日期１９７８年４月１０日 生效日期１９７８年４月１０日）
　　中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府，根据双方一九七七年二月十七日签订的经济技术合作协定和换文，就两国农业合作项目进行了友好商谈，达成协议如下：

　　第一条　根据利比里亚政府发展农业生产的需要，中国政府同意派遣农业技术组，帮助利比里亚政府逐步实施下述具体项目：
　　一、沙亚——杜珀稻谷农场：开发面积一千五百至二千一百五十英亩，并建设相应的水利工程和生产用房。
　　二、巴他维水稻特别项目：开发面积四百五十至五百英亩，并建设相应的水利工程及跨河农路桥一座。
　　三、噶乌拉——汤珀水稻和蔬菜特别项目：扩大种植面积至四百到五百英亩左右，并对现有水利工程进行改造和修复。
　　四、珀丁水稻特别项目：修复现有水利工程。

　　第二条　为实施上述项目，中方负责：
　　一、土地开发、水利工程、生产用房的勘测设计和施工指导。
　　二、沙亚——杜珀、巴他维和噶乌拉——汤珀三个项目的生产试验、示范和技术指导，并就地培训利方人员。
　　三、为沙亚——杜珀农场提供所需农业生产、稻谷加工机械和简易修理设备及该项目移交前的种子、化肥和农药（包括除莠剂在内）；为巴他维项目提供所需耕、耙、播种、打谷、稻谷加工机械和小农具以及移交前的种子、化肥、农药；为噶乌拉——汤珀项目提供所需部分农机具、稻谷加工机械和项目移交前所需种子、化肥、农药。
　　为这三个项目的水利工程及沙亚——杜珀农场生产用房、巴他维项目的桥梁提供所需钢材和水泥。
　　为珀丁项目修复现有水利工程提供技术指导。
　　为实施上述项目，利方负责：
　　一、土地开发、水利工程、生产用房的施工，非生产用房的设计及施工，并提供当地建筑材料。
　　二、提供必要的农机具和农业生产用的物资等。

　　第三条　中方为沙亚——杜珀农场提供的设备材料和农业生产用的物资，其费用（包括实际海洋运保费）连同设计费用，一并作为中国政府向利比里亚政府提供的无息的、不附带任何条件的、以人民币计算的专项贷款。贷款金额和贷款偿还办法等有关事宜，由双方另行商签协议。
　　中方为巴他维和噶乌拉——汤珀两个项目提供的设备材料和农业生产用的物资，其费用，连同设计费用，作为中国政府向利比里亚政府的赠送。

　　第四条　上述由中方提供的设备材料和农业生产用的物资品种、数量、金额、发运、提取以及有关费用的结算办法等事宜，由中国成套设备出口公司同利比里亚共和国农业部另行商办。

　　第五条　为实施上述项目，中国派遣的工程技术人员的人数、专业及工作期限，由中国成套设备出口公司同利比里亚共和国农业部另行商定。他们在利比里亚期间的工作和生活条件，按两国政府一九七七年九月二十一日和十一月一日的换文规定办理。

　　第六条　实施上述项目所需的当地费用，按一九七七年二月十七日中、利两国政府经济技术合作协定第三条规定，由利比里亚政府负担。
　　当地费用包括：
　　一、当地的材料、燃料购置费、当地发生的运杂费、施工单位的承包费、培训费、当地人员工资，以及利方供应的农机具和农业生产物资的费用等。
　　二、中国工程技术人员在利比里亚工作期间的住宿费、医疗费、办公费和交通费。
　　上述当地费用，均由利方直接支付。

　　第七条　本议定书自签字之日起生效，有效期至双方履行完毕本议定书规定的有关义务之日止。
　　本议定书于一九七八年四月十日在蒙罗维亚签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　利比里亚共和国政府
　　　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　表
　　中华人民共和国驻利比里亚　　　　　　　　利比里亚共和国
　　　　　特命全权大使　　　　　　　　　　　　农业部部长
　　　　　王　人　三　　　　　　　　　　　弗洛伦斯·切诺韦思
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）