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关于加强因公出国机票管理的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 20:14:21  浏览:9699   来源:法律资料网
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关于加强因公出国机票管理的通知

财政部 民用航空总局


关于加强因公出国机票管理的通知
财政部 中国民用航空总局




党中央各部门，国务院各部委、各直属机构、办事机构，各事业单位：
为了节约政府开支，纠正因公出国机票购销中的不正之风，经国务院批准，现就加强因公出国机票管理的有关事项通知如下：
一、机票定点购买
中央国家机关、人民团体、事业单位因公出国人员（包括由中央单位组团，地方单位、企业参加的因公出国人员，下同）及由我国提供机票的来华人员，在有我国航空公司运营的国际航线上旅行，均应乘坐中国民航班机。机票实行定点购买，购买点规定为：中国国际航空公司、中国东
方航空股份有限公司、中国南方航空股份有限公司（以下简称三家航空公司）在民航西单营业大厦的售票处、国际航安外售票处以及东方航、南方航的北京营业部（以下简称规定购票点）。财政部和民航总局将根据实际需要，对规定购票点进行适当调整，并及时通知各单位。三家航空公司
在规定购票点设立国家因公出国人员乘机购票专用窗口，开设订票专用电话、专用传真。确因没有中国民航班机等特殊情况需购外航机票的，也应由规定购票点代为办理；规定购票点不能办理的，则应在两小时内将可购外航机票的书面证明传真至购票单位，购票单位经财务负责人同意后，
可到其他国际机票售票点购票，但不享受本规定列明的优惠票价。
各单位因公出国机票由单位外事或财务部门统一办理，不允许个人私自购票。单位可以通过专用电话、专用传真订票，也可直接到规定购票点购票。
二、实行优惠票价
由三家航空公司承运的因公出国人员票价要比航空公司制定的当期市场销售价格低15％以上（特殊票价除外）。民航总局按此原则商财政部制定统一优惠价格，并负责将“因公出国人员乘机优惠票价”及三家航空公司的市场销售票价提前通知财政部及各单位。
对中、外航联运或仅由外航承运的航线，三家航空公司要主动与有关外国航空公司商谈，取得其承运段优惠票价，以节约购票单位机票开支。
三、严格报销制度
因公出国机票款由购票单位以支票付给规定购票点，不得以现金支付。规定购票点按优惠后的实收价格开具“国际航空旅客运输专用发票”并加盖中国民用航空总局的因公出国人员机票销售专用章。购票单位需凭规定购票点开具的专用发票（含代购外航机票按实收价款开具的单据）及
机票作为报销凭证，按专用发票款据实核销。财务人员在报销、审核过程中，应将专用发票价格与民航总局提供的“因公出国人员乘机优惠票价”相核对，超出票价的不予报销；对特殊情况，经批准购买外航机票的，经办人员应在发票上注明机票回扣及上缴情况，附规定购票点出具的可购
买外航机票的书面证明，经外事、财务部门领导签字同意后方可报销。
三家航空公司及规定购票点要对各单位因公出国购票情况进行专项统计，定期上报民航总局，由民航总局汇总上报财政部。
四、提高服务质量
各指定航空公司要改善经营管理，提高服务质量，努力做好因公出国人员的售票服务工作。首先保证国家因公出国人员的购票需要。三家航空公司及规定购票点要方便各单位购票、订票，实行送票制度，在北京地区为因公出国人员提供免费送票服务。国家因公出国人员由于工作需要，
需临时改变航班及航线的，航空公司要尽力提供方便，改变后若仍是三家航空公司承运的，可以免交改票费，若属外航，则按其规定办理。因公原因需退票的，由购票单位到原售票点办理，在航班规定离站时间前退票的，可以免收退票费，离站后按民航规定办理。
五、加强监督检查
财政部、民航总局等有关部门将定期对三家航空公司及规定购票点的售票情况、票价、服务质量进行检查，凡不符合要求的，要限期改正。规定期限内，仍达不到要求的，取消其定点资格。对违规经营的，除将违规收入没收上交中央财政并进行必要的处罚外，还要对有关责任人进行严
肃处理。
财政、审计部门还将对各单位机票购买、报销等情况进行检查，对查出的问题要按有关规定进行认真处理。
本通知自1998年7月1日开始执行。各省、自治区、直辖市可依据本通知精神，制定适合本地区实际情况的管理办法，同时抄送财政部、民航总局。
本通知由财政部负责解释。
附件：一、规定购票地点
二、因公出国机票管理工作联系电话及投诉电话
三、因公出国人员乘机优惠票价（适用期：1998年7
月1日至10月31日）

附件一：规定购票地点
一、中国国际航空公司
1、西单民航营业大厦
地址：北京市西长安街15号
电话：66013336 66016667
传真：66050877
2、安外售票处
地址：北京市安定门外大街183号
电话：64262629 64262630
传真：64262627
二、中国东方航空股份有限公司
1、北京营业部
地址：朝阳区新源西里中街12号
电话：64681166
传真：64688323
2、西单民航营业大厦
地址：北京市西长安街15号
电话：66024070
传真：66024071
三、中国南方航空股份有限公司
1、北京营业部
地址：北京市朝阳门外大街227号
电话：65533623 65533622
传真：65533624
2、西单民航营业大厦
地址：北京市西长安街15号
电话：66017596 66024068
传真：66039516

附件二：因公出国机票管理工作联系电话及投诉电话
一、民航总局
管理工作联系电话：64091785 64091795
二、三家航空公司
1、中国国际航空公司
投诉电话：66017580
2、中国东方航空股份有限公司
投诉电话：64688331
3、中国南方航空股份有限公司
投诉电话：65514674

附件三：因公出国人员乘机优惠票价

（适用期：1998年7月1日至10月31日） 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜票价｜ ｜ ｜团体（5人以上）票价｜
｜ 国际航线 ｜ ｜单程票价 ｜来回程票价｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等级｜ ｜ ｜ 单程 ｜ 来回程 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜1．中日线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－东京 ｜Ｆ ｜ 5530｜10500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4460｜ 8500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3540｜ 6650｜3500｜ 6500｜
｜北京－大阪 ｜Ｆ ｜ 4800｜ 9200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 3880｜ 7380｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3110｜ 5900｜3000｜ 5800｜
｜北京－福冈 ｜Ｆ ｜ 4290｜ 8120｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 3470｜ 6520｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 2750｜ 5190｜2700｜ 5000｜
｜北京－仙台 ｜Ｆ ｜ 5810｜10850｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4710｜ 8800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3750｜ 6600｜3700｜ 6500｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜2．中韩线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－汉城 ｜Ｆ ｜ 2560｜ 4930｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 2200｜ 4230｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 1840｜ 3460｜1680｜ 3200｜
｜北京－釜山 ｜Ｆ ｜ 2660｜ 5100｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 2350｜ 4500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 1880｜ 4000｜1790｜ 3650｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜3．中巴线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－卡拉奇 ｜Ｆ ｜ 7540｜14340｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6170｜11760｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3450｜ 6560｜3360｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜4．中缅线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－仰光 ｜Ｆ ｜ 5580｜10280｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3680｜ 6140｜3500｜ 5920｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜5．中科线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－科威特 ｜Ｆ ｜ 8530｜17060｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6550｜13090｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4620｜ 7900｜4200｜ 7260｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜票价｜ ｜ ｜团体（5人以上）票价｜
｜ 国际航线 ｜ ｜单程票价 ｜来回程票价｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等级｜ ｜ ｜ 单程 ｜ 来回程 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜6．中印线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－雅加达 ｜Ｆ ｜ 5270｜ 9480｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4210｜ 7570｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 2810｜ 5040｜2700｜ 4890｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜7．中菲线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－马尼拉 ｜Ｆ ｜ 3000｜ 5550｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 2600｜ 4760｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 1900｜ 3580｜1700｜ 3270｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜8．中马线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－吉隆坡 ｜Ｆ ｜ 4800｜ 9200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4380｜ 8100｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 2850｜ 5400｜2560｜ 4100｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜9．中泰线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－曼谷 ｜Ｆ ｜ 4160｜ 7480｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 3510｜ 6310｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 2500｜ 4600｜1950｜ 3520｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜10．中越线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－河内 ｜Ｆ ｜ 3200｜ 6000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 2820｜ 5300｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 1710｜ 3200｜1590｜ 2870｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜11．中新线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－新加坡 ｜Ｆ ｜ 5840｜11120｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4670｜ 8890｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3020｜ 5300｜2980｜ 5200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜12．中澳线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－悉尼 ｜Ｆ ｜ 7310｜10800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 5670｜ 8500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4450｜ 6200｜4300｜ 6000｜
｜北京－墨尔本 ｜Ｆ ｜ 7310｜10800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 5670｜ 8500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4450｜ 6200｜4300｜ 6000｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜13．中阿线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－沙迦 ｜Ｆ ｜ 7560｜15120｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4970｜ 9940｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3700｜ 6720｜3600｜ 6100｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜14．中欧线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－法兰克福 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜票价｜ ｜ ｜团体（5人以上）票价｜
｜ 国际航线 ｜ ｜单程票价 ｜来回程票价｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等级｜ ｜ ｜ 单程 ｜ 来回程 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－柏林 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－巴黎 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－慕尼黑 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－斯德哥尔摩｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－哥本哈根 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－伦敦 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－赫尔辛基 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－米兰 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－罗马 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－马德里 ｜Ｆ ｜14800｜25960｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－布鲁塞尔 ｜Ｆ ｜14800｜25960｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－阿姆斯特丹｜Ｆ ｜16520｜33000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 9430｜18800｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜票价｜ ｜ ｜团体（5人以上）票价｜
｜ 国际航线 ｜ ｜单程票价 ｜来回程票价｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等级｜ ｜ ｜ 单程 ｜ 来回程 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4990｜ 7500｜4500｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－苏黎世 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－莫斯科 ｜Ｆ ｜10750｜21200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6870｜12300｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3450｜ 5400｜3350｜ 5200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜15．中美线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－旧金山 ｜Ｆ ｜11950｜23800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6220｜12200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4500｜ 6600｜4400｜ 6500｜
｜北京－洛杉矶 ｜Ｆ ｜11950｜23800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6220｜12200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4500｜ 6600｜4400｜ 6500｜
｜北京－纽约 ｜Ｆ ｜15300｜27540｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 8050｜14490｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 5000｜ 7900｜4900｜ 7800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜16．中加线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－温哥华 ｜Ｆ ｜11950｜23800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6220｜12200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4500｜ 6600｜4400｜ 6500｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1998年6月11日
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企业兼并有关财务问题的暂行规定

财政部


企业兼并有关财务问题的暂行规定
1996年8月20日，财政部

一、为了促进企业结构调整，规范企业兼并的财务行为，依据《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》以及国家其他有关法律、法规，制定本规定。
二、本规定所称“兼并”，指一个企业通过购买等有偿方式取得其他企业的产权，使其失去法人资格或虽然保留法人资格但变更投资主体的一种行为。
在被兼并企业资产与债务基本等价的情况下，兼并方企业承担被兼并企业债务的，经批准，兼并方企业可以采取划转方式取得被兼并企业的资产。
三、企业兼并其他企业或被其他企业兼并前，应按规定向政府主管部门提出书面报告，并报主管财政机关备案，其中涉及有关财务事项的，需报主管财政机关审批。各级主管财政机关要认真做好企业兼并中的各项财务管理和监督工作，参与企业兼并的全过程，履行以下职责：
（一）参与审批企业兼并的总体方案；
（二）审批被兼并企业的财产清查结果及其财务处理；
（三）会同国有资产管理部门审批资产评估中各项财产损失的处理结果；
（四）会同国有资产管理部门审批资本金的合并，划转被兼并企业的财务隶属关系；
（五）会同国有资产管理部门收缴应上缴的被兼并企业产权转让收入以及其他国有资产经营收益；
（六）对企业兼并过程中的其他各项财务活动实施管理和监督检查。
四、经批准被兼并的企业，应对企业的固定资产、流动资产、无形资产、长期投资以及其他资产进行全面清查登记，对各项资产损失以及债权债务进行全面核对查实。在此基础上，被兼并企业应编制资产负债表、损益表和利润分配表，连同财产清册报主管财政机关审批。
五、被兼并企业应在财产清查的基础上，按国家有关规定，由法定资产评估机构对其财产评估作价，报国有资产管理部门审批、确认，并依此进行相应的财务会计处理。
六、在财产清查和资产评估中，被兼并企业清理出来的各项资产盘盈、盘亏、毁损、报废等，计入企业当期损益；尚未处理的潜亏、亏损挂帐、产成品清查损失，报经主管财政机关审批后冲减盈余公积金和资本公积金，不足部分冲销资本金。
国有资产管理部门在对企业资产评估结果进行确认时，对有关资产损失等财务处理，应当以主管财政机关的审批意见为依据，未经主管财政机关批准的，不得核销。
七、被兼并企业的产权转让底价，应以审批确认的资产评估净值为依据，综合考虑被兼并企业职工、资产及债权债务状况等因素后合理核定。
被兼并企业的产权转让成交价，由主管财政机关会同国有资产管理部门确认。产权转让的成交价低于底价的，必须报主管财政机关和国有资产管理部门审核、批准。
八、经批准采取划转方式取得被兼并企业资产的，应当办理企业产权和财务体制的划转手续。属于同一财政体制的企业兼并，由同级国有资产管理部门和主管财政机关负责办理；属于不同财政体制的企业兼并，由上一级国有资产管理部门和主管财政机关负责办理。
九、被兼并企业的产权转让成交后，被兼并企业应编制兼并成交日的财务报告，报其主管财政机关备案。
兼并方企业接收被兼并企业的各项资产和债权债务后，应及时组织入帐，并编制兼并成交日的财务报告，报送主管财政机关审批。
十、在被兼并企业法人资格取消的情况下，兼并方企业支付的产权转让价格与被兼并企业净资产的差额，兼并方企业应作为商誉计入无形资产，从兼并成交次月起按规定年限分月摊销，没有规定年限的，可按十年摊销。
在被兼并企业继续保留法人资格的情况下，兼并方企业所支付的价款，作长期投资处理。
十一、兼并方企业的应付价款一般应在兼并程序终结日一次付清。如数额较大，一次付清确有困难的，在取得有担保资格人担保的前提下，可以分期付款。但付款期限不得超过三年，在兼并程序终结日支付的价款不得低于被兼并企业产权转让成交价款的50％。
十二、被兼并企业的产权转让成交价款，加上兼并方企业分期付款的利息扣除清理评估及公证等费用后的净收入，以及兼并过程中发生的其他国有资产收益，按财政部、国家国有资产管理局和中国人民银行联合颁发的《国有资产收益收缴管理办法》（财工字〔1994〕295号）以及财政部颁发的《关于＜国有资产收益收缴管理办法＞有关问题解答的通知》（财工字〔1995〕31号）执行，由被兼并企业的主管财政机关会同国有资产管理部门收取，纳入预算管理，用于资本再投入。
十三、“优化资本结构”试点城市经济效益好的国有企业兼并困难国有工业企业的，以及企业整体接收破产企业财产、承担分配方案确定清偿的破产企业债务、全员安置破产企业职工的，可以按照中国人民银行、国家经贸委、财政部《关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知》（银发〔1995〕130号）的规定，享受免息、停息的优惠政策。
十四、被兼并企业属于政策性亏损的，其产权转让成交后，兼并方企业可以在被兼并企业原核定的政策性亏损补贴范围内，继续享受一定期限的亏损补贴，具体由兼并方企业的同级主管财政机关根据兼并方企业的生产经营状况予以核定。
十五、企业兼并后，被兼并企业失去法人资格，按兼并方企业的财务管理办法执行。如果被兼并企业仍保留法人资格，但投资主体改变的，被兼并企业按其适用的财务管理办法执行。
十六、国有企业兼并其他企业或被其他企业兼并的，执行本规定。其他所有制企业之间的兼并，可比照本规定执行。
十七、本规定由财政部负责解释。
十八、本规定自发布之日起执行，财政部《关于国营企业兼并财务处理的暂行规定》（财工字〔1989〕131号）同时废止。


关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知

财政部


关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知

财综[2012]17号


中国民用航空局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），民航各地区管理局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各航空公司：

　　为规范民航发展基金征收使用管理，促进民航事业发展，根据国务院有关批示要求，制定《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，请遵照执行。

　　附件：民航发展基金征收使用管理暂行办法

　　

　　财政部

二○一二年三月十七日

　　

　　附件：

　　民航发展基金征收使用管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范民航发展基金的征收使用管理，促进民航事业发展，根据政府性基金管理有关规定，制定本办法。

　　第二条 民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成。民航发展基金的征收、使用、管理和监督适用本办法。

　　第三条 民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性基金预算，专款专用。

　　第四条 民航发展基金征收、使用、管理等应当接受财政、审计部门的监督检查。

　　第二章 征收管理

　　第五条 在中国境内乘坐国内、国际和地区（香港、澳门和台湾，下同）航班的旅客（以下简称“航空旅客”），以及在中国境内注册设立、并使用中国航线资源从事客货运输业务的航空运输企业和从事公务飞行的通用航空企业（以下简称“航空公司”），应当按照本办法规定缴纳民航发展基金。

　　第六条 航空旅客按照以下标准缴纳民航发展基金：

　　（一）　 乘坐国内航班的旅客每人次50元；

　　（二）　 乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元（含旅游发展基金20元）。

　　第七条 符合下列条件之一的航空旅客免征民航发展基金：

　　（一）　 持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客；

　　（二）　 年龄在12周岁以下（含12周岁）的乘机儿童；

　　（三）　 乘坐国内支线航班的旅客。

　　本办法所称国内支线航班，是指使用以下机型飞机执飞的航班：大篷车（机型代码208）、DONIER328（机型代码D38）、ATR-72（机型代码AT7）、CRJ-200（机型代码CRJ）、ERJ145（机型代码ERJ）、新舟60（机型代码MA60）、运12（机型代码YN2）。上述机型如有更改，由中国民用航空局（以下简称“民航局”）商财政部公布。

　　第八条 航空公司按照飞行航线分类、飞机最大起飞全重、飞行里程以及适用的征收标准缴纳民航发展基金。具体征收标准如下：

　　单位：元/公里

　　飞机最大起飞全重　 第一类航线　 第二类航线 第三类航线

　　　≤50吨　　 　　　1.15　　　　 0.90　　　　 0.75

　　50-100吨（含）　　 2.30　　　　 1.85　　　　 1.45

　　100-200吨（含）　　 3.45　　　　 2.75　　　　 2.20

　　　　 ＞200吨　　　 4.60　　　　 3.65　　　　 2.90

　　第九条 本办法第八条规定的航线分类划分如下：

　　第一类航线：内地至港澳台地区航线，东中部16个省、直辖市（包括北京、天津、上海、河北、山西、江苏、浙江、福建、山东、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、海南，下同）范围内的航线。

　　第二类航线：东中部16个省、直辖市与西部和东北15个省自治区、直辖市（包括内蒙古、广西、四川、云南、贵州、西藏、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、辽宁、吉林、黑龙江，下同）之间的航线，国际航线国内段，飞越内地空域的航线，以及内地串飞至港澳台的航班按第二类航线征收。

　　第三类航线：西部和东北15个省、自治区、直辖市范围内的航线。

　　由于航空运输发展等原因航线分类依据发生实质性变化的，由财政部商民航局及时调整上述航线分类及征收标准，并予以公布。

　　第十条 本办法第八条规定的飞机最大起飞全重等级分类，以民航局公布的各类机型等级为准。

　　第十一条 为鼓励和支持支线航空运输发展，飞机最大起飞全重在50吨以下的机型在省（自治区、直辖市）内飞行或跨省（自治区、直辖市）飞行且里程在600公里以内（含600公里）的，按照相应航线类型的征收标准减半计征民航发展基金。

　　第十二条 专机、航空公司调机、训练飞行、中止的商业运输（航班返航）以及除公务飞行以外的其他通用航空业务免缴民航发展基金。

　　第十三条 国内联程、经停航班以两点间航段作为航线归类和结算依据。备降航班按实际飞行的航线、航班计算征收民航发展基金。

　　第十四条 民航发展基金由财政部委托民航局统一组织征收，民航局清算中心（以下简称“清算中心”）具体负责民航发展基金的征收工作。

　　第十五条 航空旅客应缴纳的民航发展基金，由航空公司或者销售代理机构在旅客购买机票时一并代征。

　　航空公司或者销售代理机构开具的民航客票行程单中应当单独列明代征的民航发展基金，并套印财政部财政票据监制章。

　　旅客在办理退票时，航空公司或者销售代理机构应全额退还代征的民航发展基金。

　　航空公司或者销售代理机构代征的民航发展基金，由清算中心负责征收并全额上缴中央国库。

　　第十六条 航空公司应缴纳的民航发展基金由清算中心直接征收，并全额上缴中央国库。

　　第十七条 民航各地区空管局、各机场（集团）应当于每月5日前，将上月民航发展基金相关统计信息报送清算中心。

　　清算中心应认真核对相关信息，确定民航发展基金的征收数额，并于每月15日前向航空公司下达缴款通知书。

　　第十八条 清算中心应以航空公司本部或其独立核算的子公司作为缴款通知书的开具对象。国内航线实行代码共享的航班，以执行航班的航空公司作为缴款通知书的开具对象。

　　民航发展基金在实行代码共享的航空公司之间的分摊和结算办法由航空公司自行决定。

　　第十九条 航空公司收到缴款通知书后，应当于每月20日前将民航发展基金缴入财政部为清算中心开设的中央财政汇缴专户。

　　清算中心收到民航发展基金后，应当按规定向航空公司开具《非税收入一般缴款书》。

　　第二十条 航空公司未按照本办法规定及时缴纳民航发展基金，民航局应当按照政府性基金管理的有关规定进行追缴。

　　第二十一条 民航发展基金缴库时，填列《政府收支分类科目》第103类“非税收入”，01款“政府性基金收入”，10项“民航发展基金收入”（新增）。

　　第三章 使用管理

　　第二十二条 民航发展基金使用应当遵循以收定支、统筹安排、专款专用、注重效益的原则。

　　第二十三条 民航发展基金使用范围如下：

　　（一）民航基础设施建设，包括机场飞行区、航站区、机场围界、民航安全、空中交通管制系统、科教、信息等基础设施建设，以及归还上述建设项目贷款，安排上述建设项目的前期费用和贷款贴息；

　　（二）对货运航空、支线航空、国际航线、中小型民用运输机场（含军民合用机场）进行补贴；

　　（三）民航节能减排，包括支持民航部门及机场、航空企业节能减排新技术研发和推广应用，节能设施或设备更新改造，行业节能减排管理体系建设等；

　　（四）通用航空发展，包括支持通用航空企业开展应急救援、农林飞行等作业项目，通航飞行员教育培训，通航基础设施建设投入和设备更新、改造等；

　　（五）民航科教、信息等重大科技项目研发和新技术应用；

　　（六）加强持续安全能力和适航审定能力建设；

　　（七）征管经费、代征手续费以及国务院批准的其他支出。

　　第二十四条 财政部在民航发展基金预算中，按不超过基金收入的1%列支征管经费和代征手续费。

　　第二十五条 民航发展基金年终结余结转下年度安排使用。

　　第二十六条 中央本级安排使用的民航发展基金，由民航局根据民航发展基金的使用范围、年度征收情况、投资需求和项目前期准备情况，按照政府性基金预算管理的规定，编制民航发展基金支出预算，报财政部审核。财政部将经批准的民航发展基金支出预算纳入民航局部门预算予以批复。

　　安排地方单位使用的民航发展基金，经财政部会同民航局审核后，通过中央对地方政府性基金转移支付预算下达。

　　第二十七条 经财政部正式批复的民航发展基金收支预算不得随意调整。执行过程中确需调整的，按照政府性基金预算调整程序办理。

　　第二十八条 民航发展基金资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

　　第二十九条 民航局应当合理安排基金预算执行进度，确保预算执行均衡，提高资金使用效益。

　　第三十条 中央本级民航发展基金决算，由民航局按照财政部的统一要求，根据年度民航发展基金预算执行情况编制，经财政部审核后统一纳入民航局部门决算和中央本级政府性基金决算。

　　安排地方单位使用的民航发展基金，其决算编制管理按照各省、自治区、直辖市、计划单列市有关规定执行。

　　第三十一条 民航发展基金支出按照支出用途分别填列《政府收支分类科目》214类69款“民航发展基金支出”（新增）下的项级科目。

　　第四章 监督检查

　　第三十二条 财政部、民航局负责对民航发展基金的征收、使用和管理情况进行监督检查。

　　财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处以及民航各地区管理局对本辖区民航发展基金征收、使用和管理情况进行监督检查，督促各航空公司及时足额上缴民航发展基金。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门负责对本辖区内地方单位使用的民航发展基金的使用管理情况进行监督检查。

　　第三十三条 单位和个人未按规定征收、缴纳或者截留、挤占、挪用民航发展基金，以及违反财政票据管理规定的，责令改正，并依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任。

　　第五章 附 则

　　第三十四条 民航局可以根据本办法，制定民航发展基金征收管理实施细则，报财政部备案。

　　第三十五条 本办法自2012年4月1日起施行。原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的有关规定同时废止。

　 第三十六条 本办法中涉及航空旅客缴纳民航发展基金的相关规定，执行至2015年12月31日。