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广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发防城港市边境旅游管理暂行办法的通知


各县（市、区）人民政府，市直、驻港各有关单位：

《防城港市边境旅游管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。




2012年10月24日



防城港市边境旅游管理暂行办法


第一条 为了规范我市边境旅游管理，培育我市边境旅游品牌，促进我市旅游业的发展，同时为坚决贯彻落实国家公安部等部委关于禁止中国公民通过旅游渠道出境参与赌博活动的有关要求，确保我市边境旅游健康有序发展，依照《中国公民出国旅游管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》、《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》以及国家有关法律法规规定，制定本暂行管理办法。

第二条 边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。

第三条 成立防城港市边境旅游管理领导小组，领导小组负责根据国家有关法律法规制定防城港市边境旅游管理制度，组织协调有关单位开展防城港市边境旅游管理工作；定期与越南相关管理部门会晤，协商中越边境旅游合作事项；依法规范边境旅游市场的经营，杜绝各种违法行为的发生；处理边境旅游突发事件，确保全市边境旅游市场健康、有序发展。

市边境旅游管理领导小组由市人民政府市长担任组长，副组长由分管副市长担任，成员单位由市委宣传部、市政务服务管理办公室、市公安局、市监察局、市财政局、市旅游局、市外侨办、市交通运输局、市物价局、市口岸办、市工商局、市国家安全局、防城港银监分局、东兴市政府、防城海关、防城港出入境检验检疫局、防城港海事局、防城边检站、东兴海关、东兴出入境检验检疫局、东兴边检站、海警二支队等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在市人民政府办公室，办公室主任由市政府分管副秘书长担任，办公室副主任由市市旅游局、公安局、市财政局、市监察局各一名领导担任。

第四条 防城港市本级和东兴市旅游行政管理部门分别负责防城港市本级和东兴市两个旅游审批点，对边境旅游团队进行审批和管理，在防城港市旅游行政管理部门的指导下，共同开展边境旅游宣传促销工作，加强旅游市场监管，受理防城港市内有边境旅游经营资质的旅行社提交的团队游客人数核准申请并协助办理出入境证件，暂不直接受理其他旅行社及单独游客的办证申请。

第五条 市公安局负责办理边境旅游团队及相关人员的出入境证件，依法打击偷越国境、赌博等违法行为。

第六条 市财政局负责边境旅游办证大厅的统一收费管理，按照物价部门核定的收费标准统一收取和结算，实行“收支两条线”管理。

第七条 市物价局负责全市边境旅游办证服务收费报价的审批和管理。

第八条 市监察局负责加强对全市公职人员相关法制教育，建立健全全市公职人员出国境管理办法，防范公职人员出国境参赌行为。

第九条 市外侨办负责承办市人民政府相应的外事工作，建立健全并牵头落实我方人员在境外遇难遇险救助应急机制。

第十条 市政务服务管理办公室负责组织协调防城港市边境旅游办证大厅日常事务管理工作。

第十一条 东兴市人民政府配合防城港市公安局办理边境旅游团队及人员的出入境证件，协调辖区相关部门开展工作，负责辖区边境旅游办证大厅后勤保障工作，开展边境旅游宣传促销工作，加强旅游市场监管，依法打击偷越国境、赌博等违法行为。

第十二条 市口岸联检各有关部门按照各自职责做好出入境团队、人员及其行李物品、货物和运输工具的出入境检查验放。

第十三条 中越双方游客出入境须持用本国护照或代替护照的有效国际旅游证件，中方游客须持用《中华人民共和国护照》或《中华人民共和国出入境通行证》。

第十四条 旅行社经营边境旅游业务，必须取得《边境旅游业务经营许可证》。

第十五条 边境旅游实行“一团一导”、“整团出入”管理。中国游客参加防城港市边境旅游活动，必须向防城港市有经营资质的旅行社（以下简称组团社）提出申请，并由组团社组织为团队。

第十六条 组团社组织中越边境旅游团队必须委派领队带团，一团一领队，随团出入。

第十七条 组团社须与旅游行政管理部门签署《中越边境旅游承诺书》、与领队签订《中越边境旅游领队禁赌保证书》、与越南地接旅行社签订《越中边境旅游禁赌承诺书》，游客出境前须签订《中越边境旅游注意事项告知书》。
第十八条 组团社和领队必须严格遵守《中国公民出国旅游管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》以及国家有关法律法规规定，严格执行国家旅游局“六不准”、广西壮族自治区旅游局“十不准”和防城港市有关旅游管理的规定，接受旅游部门和公安部门的监管。

第十九条 各相关管理部门工作人员不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以行政处分。

第二十条 市旅游局、市公安局，以及有关部门依照本办法，对全市边境旅游业务进行监督检查，加强管理。组团社和领队违反本办法及国家有关法律、法规规定的，由各有关部门依法予以处理。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。










天津市人大常委会


天津市老年人教育条例

(2002年7月18日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)

市人大常委会公告

(第五十一号)

　　《天津市老年人教育条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2002年7月18日通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会

2002年7月18日


　　第一条为适应老龄化社会的发展要求，保障老年人继续受教育的权利，促进老年人教育事业的发展，完善终身教育体系，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称的老年人教育，是指以提高老年人思想道德和科学文化素质，使受教育者增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会为目的所实施的非学历的老年人学校教育和其他形式的老年人教育活动。

　　老年人教育是终身教育和老龄事业的重要组成部分，是社会公益性事业。

　　第三条本市应当积极发展老年人教育事业。

　　老年人教育要贯彻国家教育方针，提高教育质量；要因地制宜，形式多样，因需施教，突出特色。

　　第四条各级人民政府负责本行政区老年人教育工作。老年人教育工作应当纳入本行政区社会和教育发展计划。

　　各级人民政府组织有关部门做好本行政区老年人教育的统一规划、监督指导和协调等工作。

　　各级人民政府应当统筹本行政区的教育、文化、体育等资源，积极发展老年人学校。市和区、县人民政府应当办好示范性的老年人学校。

　　第五条文化、体育等部门应当把开展老年人文化、体育等教育活动纳入工作计划，负责规范和管理各种形式的老年人文化、体育等教育活动。

　　教育部门应当把老年人学校教育纳入终身教育体系，依照有关法律、法规的规定，规范和管理各级各类老年人学校教育。

　　老龄工作委员会办公室负责老年人教育的协调服务工作。

　　民政、卫生、财政、物价等部门，按照各自的职责，做好老年人教育工作。

　　第六条老年人教育工作的重点在社区、在基层。

　　各街道、乡、镇及有条件的居民委员会、村民委员会应当有老年人学校。

　　各街道、乡、镇及居民委员会、村民委员会应当举办各种形式的老年人文化、体育等教育活动。

　　第七条老年人教育是全社会的事业。

　　各级国家机关、社会团体、企业事业组织、公民个人都应当关心、支持老年人教育事业。

　　广播、电视、互联网等单位应当充分利用现代传媒设施，积极开展多种形式的老年人教育。

　　鼓励非政府组织和个人举办各类老年人学校或者其他形式的老年人教育活动。

　　第八条老年人教育经费可以多渠道筹集。

　　各级人民政府应当根据本行政区老龄人口对老年人教育发展的需求，逐步增加老年人教育经费，主要用于政府举办的老年人学校。

　　非政府组织和个人依法举办的老年人学校，办学经费主要由举办者筹集。

　　鼓励社会组织和个人捐资助学。

　　老年人学校可以按照有关规定合理收取学费。

　　第九条依法举办的老年人学校享有下列权利：

　　(一)按照批准的办学章程自主管理；

　　(二)根据老年人的需要，自主设置专业、课程，制定教学计划，组织实施教育教学活动；

　　(三)对学员进行学籍管理，实施奖励，颁发相应的证书；

　　(四)聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；

　　(五)进行老年教育科学研究；

　　(六)开展教育交流与合作；

　　(七)接受社会捐赠和境外资助；

　　(八)拒绝任何组织和个人对教育、教学活动的非法干涉。

　　第十条老年人学校和其他形式的老年人教育活动应当遵守法律、法规，执行国家方针政策，依法接受监督。

　　第十一条各级人民政府对在老年人教育事业中做出突出贡献的投资者、办学者、教学人员和管理人员以及其他为老年人教育事业贡献突出的单位、个人，应当给予表彰和奖励。

　　第十二条本条例自2002年9月1日起施行。