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湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室关于印发农村水电开发建设与管理暂行办法的通知

十政办发[2005]80号
各县市区人民政府、市政府有关部门：
　　为进一步规范全市农村水电开发建设与管理，合理有序地开发利用水能资源，经市政府同意，现将《十堰市农村水电开发建设与管理暂行办法》予以印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月二十二日

　　　　　　　　　　　十堰市农村水电开发建设与管理暂行办法

　　第一条　为进一步规范全市农村水电开发建设与管理，合理有序地开发利用水能资源，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合我市农村水电建设实际情况，制定本暂行办法。
　　第二条　本办法适用于我市行政区域内农村水电的开发、建设和管理。
　　第三条　水电是清洁、无污染的可再生能源，各级人民政府应积极扶持农村水电的发展，鼓励自然法人和其他组织以合资、合作、独资、招商引资及其它形式从事农村水电开发。
　　第四条　农村水电开发实行自建、自管和谁投资、谁受益、谁拥有产权的原则。项目法人（建设单位）对工程建设全过程负总责。
　　第五条　发展和改革、水利、环境、国土、林业等相关部门根据各自的职能，认真履行职责，搞好协调、服务和管理工作。
　　第六条　流域水电开发规划必须在科学勘察和评价的基础上编制，并符合流域综合规划，具备水资源保护、生态环境保护、防洪和水土保持功能，兼顾供水、灌溉、渔业、航运等方面的用水需求。
　　第七条　县内和跨县河流水电开发规划，由相关县水行政主管部门组织编制，报市水行政主管部门审批。跨市河流水电开发规划，由市及以上水行政主管部门组织编制，报省水行政主管部门审批。
　　第八条　流域水电开发规划一经批准，必须严格执行。确需修改时，必须按程序报原审批机关批准。
　　第九条　农村水电建设必须符合流域水电开发规划和防洪规划要求，其前期工作必须按照规定报市及以上投资主管部门、水行政主管部门审查、核准。凡未纳入流域规划或规划未经批准的项目，一律不予核准。
　　政府投资的农村水电工程必须严格按照水利基本建设项目程序进行管理。非政府投资的农村水电工程，应按要求提交项目申请报告并附送相关文件进行核准。
　　第十条　农村水电建设项目必须编制水土保持方案报告书、水资源论证报告书和洪水影响评价报告，并报有审查权限的水行政主管部门审查批准，否则投资主管部门不予核准。
　　第十一条　农村水电工程建设必须严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
　　第十二条　承担农村水电工程勘察、设计、咨询、施工、监理的单位，必须具备相应的资质。
　　第十三条　水行政主管部门主管水利工程质量监督管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，项目法人（建设单位）必须在水电项目主体工程开工前，到水行政主管部门质量监督机构办理质量监督申报手续。
　　第十四条　农村水电工程建设必须确保防洪安全，在建工程每年汛前必须编制防汛预案，报项目所在地水行政主管部门审批，工程涉及县外流域的，报上一级水行政主管部门审批。
　　第十五条　农村水电工程建设过程中必须按规定组织阶段验收，在项目竣工后组织竣工验收。未经验收或验收不合格的工程，不得投入使用。
　　第十六条　农村水电工程生产运行过程中，必须严格坚持"安全第一"的方针，严格按照国家规定的安全操作规程运行。
　　第十七条　所有建成投产（包括试运行）的农村水电工程必须服从防洪统一调度，确保公共安全。
　　第十八条　违反本规定，造成责任事故的，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定进行处理。
　　第十九条　本办法自印发之日起执行。




婚前财产公证 父母不能代替

昨天，小张的父母小张带着儿子的身份证、户口本，来到公证处要求为儿子办理婚前财产公证。原来，小张的父母出钱为儿子买了套房子准备结婚用，但又怕自己的孩子发生婚变，同时受传统意识的影响，以为自己现在买的房子会在孩子结婚一段时间后变成夫妻共同产，在孩子离婚的时候自己的辛苦钱会无辜的给女方一半，便来到公证处要求给儿子办理婚前财产公证，目的就是想证明房子是儿子一个人的，但还不想让儿子的女朋友知道，怕影响双方的感情。没想到被公证人员告知这种公证不能代办，只能当事人双方本人亲自来公证处办理，最后只能悻悻而归。
最近，经常有父母拿着儿子、女儿的身份证、买卖合同或者房产证，到公证处要求办理婚前财产公证,但他们却均被告知不能代为帮孩子办理婚前财产公证，因为这种公证不能由父母代办，也不能由一方单独来办理。办理婚前财产公证是准备结婚的男女双方要对自己婚前的财产进行公证，证明婚前的财产归一方所有，需要男女双方拿着身份证件和财产证明等材料亲自到公证处办理。
其实，小张父母的担心其实也是没有必要的，根据我国婚姻法第十八条和最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）的规定，夫或妻一方的婚前财产，除夫妻双方有明确的书面约定外，为夫妻一方的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。所以小张父母在婚前为他买的房子，如果小张和他的女友没有特别约定的话，是不会转化为夫妻共同财产的。

东城区公证处 杨振波