福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知
闽政办〔2008〕77 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省地税局制定的《福建省地方税款委托代征管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○八年四月二十五日
福建省地方税款委托代征管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强地方税款委托代征管理，强化税源控管，降低征收成本，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法》及其实施细则）等有关规定，结合我省地方税收征管的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的委托代征，是指按照双方自愿、简便征收、强化管理和依法委托的原则，由地税机关委托有关单位、组织按照《委托代征税款协议书》的规定代地税机关征收税（含规费，下同）款的行为。
第三条 本办法所称委托人为县（市、区）级以上地税局（含省地税局直接征收分局，设区市地税局直属分局、外税分局，下同）。
第四条 本办法所称代征人为依法接受地税机关委托，行使代征税款权利并承担《委托代征税款协议书》规定义务的单位、组织。
第五条 代征人应当同时具备以下条件：
（一）有固定的办公、经营场所，开立银行账户，能够独立承担民事责任；
（二）有健全的财务制度、机构，并设置专人（或机构）负责具体代征工作；
（三）诚守信用且没有违法犯罪记录；
（四）具有一定的税源控管手段，方便纳税，有能力完成代征税款工作任务；
（五）地税机关根据税收征管要求和委托代征事项确定的其他条件。
省级以下（不含省地税局）各级地税机关不得委托税务师事务所代征税款。
第六条 委托人要加强与代征人的沟通联系，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。
第七条 地税机关要积极争取相关政府部门和基层组织的支持，形成社会综合治税、协税护税的良好氛围。
第二章 委托代征范围
第八条 符合下列条件的税款可实行委托代征：
（一）农贸、建材、文化等专业市场的个体地方税收；
（二）建筑安装、交通运输、房地产交易、牲畜屠宰交易、私房租赁、矿产开采加工销售、林业、小水电等行业的地方税收；
（三）人民法院执行程序中，拍卖或变卖的财产依法应当缴纳的地方税收；
（四）拍卖行拍卖的财产依法应当缴纳的地方税收；
（五）国税机关代开发票征收增值税时纳税人依法应当缴纳的地方税收；
（六）印花税、城市维护建设税、土地增值税、车船税、资源税、烟叶税等；
（七）其他实行核定征收税款的小型企业的地方税收；
（八）其他零星分散、背街小巷、边远山区和海岛、异地缴纳的个人、个体工商户的地方税收。
第九条 由地税机关征收的有关规费在法律、法规、规章规定范围内可随有关税收一并代征。
第三章 委托代征的确定、变更和终止
第十条 对符合规定条件的委托代征事项、税款和代征人，由主管地税机关提出委托代征事项报告，经县（市、区）级地税局征管部门组织相关部门共同审查、确认委托代征相关内容，报局长批准后，由县（市、区）级地税局与代征人签订《委托代征税款协议书》，核发《委托代征证书》。
县（市、区）级以上地税局也可以根据有关规定直接确定本地区的委托代征事项、税款和代征人，与代征人签订《委托代征税款协议书》，核发《委托代征证书》，并将协议内容及相关操作事项通知所辖的地税机关具体执行。
第十一条 《委托代征税款协议书》应当由双方的法定代表人或负责人签字并加盖单位公章。
《委托代征税款协议书》签订后10天内报送同级财政部门备案。
第十二条 《委托代征税款协议书》必须明确委托代征的税种、范围，计税依据，税款申报缴纳期限，税收票证结报、缴销，代征期限，代征手续费比例，双方的权利、义务，违约责任及其他有关事项。
第十三条 《委托代征税款协议书》签订后，代征单位应当指定专人负责代征税款业务和税收票证管理，确保票款安全。
委托人应当对代征人员进行业务培训，对培训合格的人员发给《代征员证》。
代征人员必须持证上岗，人员变动或者被取消代征资格时应当及时交回《代征员证》。
第十四条 委托人因国家税收法律、法规、规章等规定发生变化或者需要变更委托代征税款协议内容的，应当与代征人重新协商签订《委托代征税款协议书》。
第十五条 委托代征期限由委托人与代征人双方协定，但最长不得超过三年。
协议期满需要继续委托代征的，应当重新签订《委托代征税款协议书》，重新核发《委托代征证书》。
第十六条 存在下列情形之一的，委托人与代征人可终止协议：
（一）协议期满；
（二）因国家税收法律、法规、规章等规定发生重大变化，需要终止协议的；
（三）委托人与代征人一方或双方解散、撤销或者因其他原因撤销主体资格的；
（四）代征人有弄虚作假、故意不履行义务、严重违反税收法律法规的行为，或者出现其他严重违反协议的行为；
（五）委托人与代征人商定的其他终止协议的情形。
第十七条 委托人与代征人终止协议的，委托人应当向代征人发出《终止委托代征税款协议通知书》，并办理终止委托代征手续。
代征人提出终止协议的，应当提前20个工作日向委托人提出，经委托人审核后按照前款规定办理。
第十八条 终止委托代征税款协议之日起10个工作日内，代征人应当向委托人结清委托代征的税款，缴销税收票证、发票；委托人应当收回《委托代征证书》、《代征员证》及相关印章、资料，结清代征手续费。
第四章 委托代征管理
第十九条 《委托代征税款协议书》生效后，委托人必须指定主管地税机关负责所委托代征税款的日常管理工作，并落实到税收管理员。
税收管理员应当到代征人办公或生产经营场所实地了解代征人代征税款的情况和纳税人的基本情况，加强税源控管。
第二十条 主管地税机关应辅导代征人按时、足额代征和解缴税款，并建立代征人税务管理底册，将代征人和纳税人的有关信息录入征管信息系统。
第二十一条 对适用定期定额征收的纳税人，地税机关应当根据《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）、《福建省地方税务局关于转发〈个体工商户税收定期定额征收管理办法〉的通知》（闽地税发〔2006〕307号）、《福建省地方税务局关于印发〈地方税收定期定额民主评税管理办法（试行）〉的通知》（闽地税征〔2003〕1号）等有关规定核定其应纳税额，并下发相应文书通知纳税人和代征人执行。
纳税人临时发生应税行为或异地发生应税行为的，代征人应当按照《委托代征税款协议书》规定的税种、税目、税率、计税依据、缴纳期限等代征税款。
地税机关核定的纳税人应税收入未达增值税、营业税起征点的，按照有关规定办理，并通知代征人执行。
对适用简并征期、简易征收的定期定额纳税人，由主管地税机关通知代征人执行。
第二十二条 代征人应当在地税机关委托的权限内，以地税机关的名义依法征收税款。
代征人不得超越受托权限征收税款，不得违反法律、法规、规章的规定不征、多征或者少征税款。
代征人不得对纳税人实施税款核定、税收减免、行政处罚、采取税收保全和强制执行措施。
代征人不得再委托其他单位、组织或者个人代征税款。
第二十三条 代征人代征税款时，应当向纳税人出示《委托代征证书》和《代征员证》，未出示的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
代征人收取现金的，必须实行双人上岗、票款分离。
第二十四条 代征人收缴代征税款时，应当给纳税人开具完税凭证。
第二十五条 代征人应当自代征义务发生之日起，设置代征税款台账，分纳税人逐笔登记代征税款，并进行核算。
代征税款台账应当包括登记信息和征收信息。
登记信息包括纳税人名称、营业执照或身份证件号码、经营地址、摊位（柜台、车牌等）号、经营项目、经营面积（规模）等纳税人基础信息。
征收信息包括应纳税款、征收税款、解缴期限、入库税款、入库时间、完税凭证等税款征缴信息。
第二十六条 代征人应当按照《委托代征税款协议书》规定的期限向主管地税机关报送《地方税收代征情况报告表》以及税务机关要求报送的其他资料。
第二十七条 代征人应当依法及时足额解缴税款，做到票、款一致。
自收现金的代征人所在地设有国库经收处的，税款应当在当日结报缴库，当日确实来不及的必须在次日结报缴库。
自收现金的代征人所在地未设国库经收处的，税款结报缴库期限为一个月，税款额度为10000元，对上述税款结报缴库达到期限或额度的，应当立即结报缴库（节假日顺延）。
第二十八条 代征税款经代征人账户缴库的，应当申请设立代征税款专用账户，并按照《委托代征税款协议书》规定的期限将代征的税款汇总申报缴库。
代征税款专用账户应当按照有关规定批准设立，委托人、代征人应当加强代征税款专用账户的监督管理，确保税款安全。
代征人代征的税款，不得存入个人账户保管。
第二十九条 地税机关应当积极推行代征人网上申报和电子缴税，方便税款及时、足额入库。
第三十条 有条件的代征人可使用计算机管理纳税人的基本情况、代征税款情况和税收票证使用情况。主管地税机关应当加强监督管理。
第三十一条 有条件的代征人可使用POS机刷卡代征税款，减少现金收缴量。
第三十二条 纳税人拒绝纳税的，代征人应当在24小时内报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
纳税人欠税的，代征人应当及时报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
代征人发现固定经营的纳税人走逃、失踪的，应当及时报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
第三十三条 纳税人需领购发票的，必须到主管地税机关办理税务登记后，按照有关规定领购发票。
未领购发票的纳税人需开具发票的，可凭完税证明到主管地税机关窗口申请开具，或经主管地税机关核准由代征人代开规定的发票。
需代征人领购、代开发票的，经主管地税机关核准后，可由代征人领购、代开发票。代征人领购的发票限于代开被代征税款的经营业务，不得超范围代开，不得虚开、多开发票，不得为被代征人之外的他人代开发票。主管地税机关应当严格实行按月供应、验旧购新制度，加强日常检查管理。
代征人自身因经营需要领购、开具发票的，应当与代征业务、代开发票严格区分，分别核算、申报和缴纳税款，分别验旧发票。
第三十四条 印花税票代售，应当按照税务行政许可有关规定执行。
第三十五条 代征人应当按照规定开具税收票证，做到专票专用，先领先用，顺序填用，逐栏填写（或打印），字迹清楚，计算准确，章戳齐全。不得涂改、挖补、遗漏、省略和编造。
代征人应当严格按照税收票证管理规定办理税收票证结报缴销手续。
第三十六条 代征人保管税收票证，必须专柜、专人保管，做到防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失。
代征工作人员外出收税时应当做到税票不离身，禁止带票进行非工作性活动，禁止带票探亲访友，禁止带票回家。
第三十七条 对纳税人核定的应纳税款、欠缴税款需公开、公告的，由主管地税机关按照有关规定办理。
第三十八条 代征人在代征税款工作中涉及纳税人的商业秘密及个人隐私的，必须依法为纳税人保密。
第三十九条 委托人对《地方税收代征情况报告表》审核无误且确认代征税款已解缴入库后，应当按照《委托代征税款协议书》的规定支付代征人手续费。
手续费的提取比例和支付办法按照国家有关规定执行，手续费以转账形式支付给代征人（未超过转账起点的除外）。
代征人不得从代征税款中直接扣取手续费。
第四十条 代征人代征税款的台账、纳税人提交的资料、完税凭证等按照《税收征管法》及其实施细则的有关规定保管。
第四十一条 委托人的有关征管资料按照《福建省地方税收征管资料档案管理办法（试行）》规定收集、归档。
第五章 委托代征管理职责
第四十二条 县（市、区）级以上地税局职责：
（一）负责代征人的资格审查和确定；
（二）负责确定委托代征税收的具体范围，签订、变更和终止《委托代征税款协议书》，填制、发放和收回《委托代征证书》；
（三）按有关规定确定代征手续费比率，办理手续费支付手续；
（四）负责对本局委托代征税收的日常业务指导、检查、监督、跟踪管理及信息反馈，协调代征工作中存在的问题；
（五）处理代征人代征税款中出现的突出问题，完善、规范征管办法。
第四十三条 主管地税机关职责：
（一）负责对代征人代征税款业务的监督、管理、检查及信息采集，包括基本信息、税款征收信息、欠税信息、发票和税收票证管理情况、代征税款专用账户等；
（二）审核代征人员的资格，辅导和培训代征人员，对培训合格的人员，报经核准后发放《代征员证》；
（三）研究解决或向上级反映代征税款中出现的问题或代征人反映的问题；
（四）负责代征人网上申报的审核；
（五）督促代征人报送有关报表和资料；
（六）对计财部门反馈的以下情况进行督促整改和跟踪管理。
1.结报税款不准确，税种、级次互串；
2.超过期限积压税款。
第四十四条 办税服务中心（厅）职责：
（一）负责对代征人辅导税收票证管理规定，包括领取、使用、保管、结报有关票证的要求；
（二）负责代征人的代征税款收缴工作；
（三）负责税收票证的发放、结报管理和发票供应、验旧、缴销工作。
第四十五条 计财部门职责：
（一）负责检查代征人的税收票证开具、使用、保管情况；
（二）负责检查代征人税款缴库“双限”制度执行情况。对代征人存在的结报税款不准确、超过期限积压税款问题，应当及时反馈给相关的税收管理员；
（三）负责推广使用POS机刷卡代征税款工作；
（四）负责审核并支付代征人的代征手续费；
（五）负责对委托代征税费的统计分析。
第四十六条 税政、规费部门职责：
（一）负责审查《委托代征税款协议书》中的代征范围、税种、税目、税率、计税依据、缴税期限、手续费比例等；
（二）因国家税收法律、法规、规章等规定发生变化，需变更、终止原《委托代征税款协议书》的，提出修订、终止意见，报县（市、区）级地税局局长审批。
第四十七条 征管部门职责：
（一）负责拟订《委托代征税款协议书》；
（二）负责发放、收回和保管《委托代征证书》；
（三）负责检查代征人日常发票管理、税款代征情况；
（四）协调委托代征有关工作；
（五）配合计财部门做好POS机刷卡代征税款工作。
第四十八条 法规部门职责：
（一）负责对委托代征税款管理的执法监督检查；
（二）审查《委托代征税款协议书》内容的合法性。
第六章 监督管理及责任约束
第四十九条 代征人在规定期限内不缴或少缴应解缴的税款，主管地税机关有权责令其限期缴纳，由此造成的税款、滞纳金损失，代征人应当按照《委托代征税款协议书》的约定赔偿。
第五十条 因代征人责任，未征或少征应纳税款的，委托人有权要求代征人追缴未征、少征的税款及滞纳金。
代征人未能追缴应纳税款、滞纳金的，或者因代征人责任造成税款、滞纳金损失的，代征人应当按照《委托代征税款协议书》的约定赔偿。
第五十一条 未经地税机关依法委托征收税款的，按照《税收征管法》第七十八条规定处理。
第五十二条 代征人违反税收票证管理、税款征收管理、发票管理规定的，按照有关规定处理。
第五十三条 地税机关未及时按照《委托代征税款协议书》将有关税收规定书面告知代征人，造成纳税人少缴税款的，代征人应当配合地税机关按照《税收征管法》第五十二条规定处理。
第五十四条 对地税机关、税收管理员未按规定进行委托代征管理造成税款损失的，按照有关规定追究相关人员责任。
第七章 附 则
第五十五条 本办法涉及的《委托代征证书》、《委托代征税款协议书》、《变更委托代征税款协议通知书》、《终止委托代征税款协议通知书》等法律文书的内容、式样按照国家税务总局、省地税局的有关规定执行。
委托代征货物运输业税款，按照《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发〔2003〕121号）及相关法规政策规定执行。
第五十六条 本办法由省地税局负责解释。
第五十七条 各设区市地税局可结合当地征管实际情况，制定具体办法，并报省地税局备案。
第五十八条 本办法自2008年5月1日起执行。《福建省人民政府办公厅转发省地税局关于〈福建省地方税（费）款委托代征管理暂行办法〉的通知》（闽政办〔1996〕57号）同时废止。
聊城市人民政府办公室关于印发聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）的通知
山东省聊城市人民政府办公室
聊政办发〔2008〕31号
聊城市人民政府办公室关于印发聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
认真贯彻落实国家、省、市繁荣发展服务业的一系列政策措施，是全市上下面临的一项重大而紧迫的任务。市政府有关部门承担着促进和推动服务业加快发展的重要职能，必须进一步解放思想，转变职能，把促进服务业加快发展摆到重要议事日程，切实加强组织领导，真抓实干，开拓创新。各有关部门要按照《聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）》的要求，进一步明确任务目标，制定政策措施，细化分工责任，把监督管理与促进发展紧密结合起来，寓管理于服务之中，以监管促发展，确保责任到位、任务落实。
市服务业管理办公室要发挥好“综合、协调、指导、服务”职责，切实加强对有关部门服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的督促、检查和指导，尽快建立起有效的激励机制和规范的考核制度，形成政府领导、部门配合、分工协作的工作格局。
聊城市人民政府办公室
二○○八年四月二十四日
聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）
为进一步明确和落实部门职责，推动全市服务业又好又快发展，根据省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、组织领导
全市服务业发展部门绩效考核工作在市服务业工作领导小组领导下进行，市服务业管理办公室承担具体工作。
二、考核对象
市政府工作部门。
三、考核内容
（一）发展指标。主要考核服务业增加值增长速度和对经济增长的贡献率；各主要行业增加值增长速度和对服务业增长的贡献率；服务业从业人员占全社会从业人员比重；服务业固定资产投资增速；服务业实际利用外资增速和所占比重；主要行业在全省的位次等。
（二）工作任务。重点考核部门发展服务业主要职责履行情况和主要工作任务完成情况；国家、省和市促进服务业发展一系列政策措施的贯彻落实情况。
四、考核方式
（一）下达指标任务。每年2月底前，市服务业管理办公室按部门职能分解本年度服务业发展目标和任务，报市服务业工作领导小组审定后，3月底前下发执行。
（二）组织考评。服务业发展绩效考核采取内部自查评估和集中评审相结合的方式进行。每年5月份，各部门对照下达的发展指标和工作任务进行自查，形成书面报告报市服务业管理办公室；6月份，由市服务业管理办公室组织考评小组进行集中评审，形成绩效考核报告上报市服务业工作领导小组审定，公布考核结果。
五、考核要求
市服务业管理办公室统筹协调考核各部门各环节的工作；市统计局及时提供指标测算核定方面的基础资料；各有关部门及时准确地写出书面报告，对主要指标、主要工作完成情况及采取的措施作出详细说明。凡是主要指标和主要工作任务没有完成的，要认真分析原因并向市服务业工作领导小组写出书面报告。
六、表彰奖励
根据考核情况，对工作成效突出的部门（单位）进行表彰奖励。奖励资金从市服务业发展引导资金中列支。
附件：市政府工作部门服务业发展目标任务
市政府工作部门服务业发展目标任务
一、市发改委、市服务业管理办公室
1.全市服务业增加值增速超过同期GDP增长速度，对GDP增长的贡献率高于上年；服务业固定资产投资增速高于上年；服务业从业人员占全社会从业人员比重比上年提高1个百分点以上；
2.提出培育全市重点服务业载体的实施意见，综合协调和指导服务业载体建设；
3.编制全市服务业集聚区发展总体规划，督导各县（市、区）、市政府有关部门编制县（市、区）服务业或服务业分行业发展规划；
4.筛选确定市级服务业重点项目，推进项目建设，并对项目实施成效进行监督检查；
5.管好用好服务业发展引导资金。会同市财政局，筛选并争取上级服务业发展引导资金，研究确定市级服务业发展年度扶持重点领域和方向，筛选、确定市级服务业发展引导资金扶持项目，做好服务业发展引导资金扶持项目监管工作；
6.在市服务业发展领导小组领导下，组织实施对各县（市、区）和市政府有关部门的考核；
7.会同有关部门拟定国务院、省有关服务业政策的贯彻落实意见；
8、承担市服务业发展领导小组的日常工作，协调各项工作的落实，对服务业发展的重大问题提出意见和建议。
二、市经贸委
1.全市批零餐饮业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年，社会消费品零售总额增速高于全省社会消费品零售总额增速；
2.编制完成商业网点和现代流通业专项规划；
3.实施“抓二带一促三”战略，促进全市现代制造业与服务业有机融合、互动发展；
4.加快发展现代物流业，积极培育发展第三方物流；
5.抓好重点物流、流通企业建设，使重点企业营业收入增速明显高于全行业平均增速；
6.积极推进“万村千乡”市场工程，及时、全面保质保量地完成标准化农家店建设改造任务；
7.培育会展经济经营载体，促进会展经济发展。组织商品对接会、交易会、博览会的参展工作。
三、市旅游局
1.全市旅游业总收入增速高于上年，采取综合措施把旅游产业做大做强；进一步提升旅游产业整体素质和形象，力争聊城旅游在全省的位次前移，在省内外知名度明显增强；
2.编制完成并组织实施全市旅游业发展规划；
3.做大做强一批旅游企业，培育壮大旅游市场主体；
4.指导各县（市、区）规划建设一批休闲旅游、文化旅游、度假旅游和会展旅游设施；
5.突出重点，实现入境旅游新突破；加大聊城旅游对外宣传力度和推介力度；
6.提升聊城旅游项目、线路、品牌的策划水平与质量，在文化旅游、休闲旅游、度假旅游目的地建设方面取得新的进展，进一步提高聊城旅游的市场竞争力。
四、市房管局
1.全市房地产业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.进一步完善住房供应体系，加快经济适用房建设，完善廉租住房制度，更好地满足不同层次的住房需求；
3.做大做强房地产业，在发展质量和速度方面逐步缩小与先进市差距。
五、市交通局
1.全市交通运输业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.进一步完善公路基础设施，加快建设便捷、畅通、高效、安全的运输体系；
3.培育壮大交通运输企业；
4.落实国家、省和市促进服务业发展的一系列政策措施中关于交通方面的事项；
5.会同有关方面搞好交通枢纽城市、综合交通运输体系的规划与建设。
六、市科技局
1.全市科技服务业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.编制并组织实施科技发展规划，引导和促进科技服务企业和高新技术产业园区加快发展；引导创新要素向服务业企业集中，提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力；
3.培育发展科技服务企业，建立完善先进制造业科技服务体系和现代服务业科技支撑体系；
4.提高具有自主知识产权科技成果的比重，进一步提高科技成果的转化率；
5.科技经费安排向现代服务业研究开发倾斜，用于服务业的科技经费增速高于科技总经费增速。
七、市信息办
1.全市信息传输、计算机服务和软件业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.组织信息服务企业认定，及时落实信息服务企业优惠政策；
3.加快用信息技术改造传统产业；加快农业信息服务体系建设；围绕先进制造业基地建设，建立完善制造业信息服务体系；
4.贯彻落实好国家、省和市鼓励软件产业和系统集成发展的政策，制订政府采购软件产品和服务的目录及标准,提出支持软件产业基地建设的具体政策措施；
5.培育发展科技服务企业。
八、市文化局
1.全市文化艺术业、娱乐业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.搞好公共文化服务体系建设，实施文化信息资源共享工程，加强文化馆、博物馆等重点文化设施建设和社区基层文化设施建设；
3.培育壮大文化产业，丰富繁荣文化市场，打造文化艺术精品；
4.积极稳妥地推进文化体制改革，制定并实施适宜领域产业化发展的政策和措施。
九、市建委
1.全市城市公共交通业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.研究提出并落实鼓励中心城市“退二进三”的政策措施；
3.加快城市基础设施建设，积极推进城市化进程；
4.会同有关部门搞好中心商务区和重点功能区的规划和建设，积极发展楼宇经济；
5.积极推进与建筑业有关的规划设计、施工、监理、装饰、装修等中介机构的规范和发展。
十、市教育局
1.全市教育行业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.进一步提高巩固基础教育，积极推进素质教育，完善农村义务教育经费保障机制。建立农村中小学校舍维修改造长效机制，消除中小学现存D级危房；
3.组织市属中等专业学校（含职业技工学校）调整和增设与服务业发展相适应的专业与学科，加大多层次、多方位培养现代服务业人才工作力度；
4.积极发展成人教育与培训，促进服务业从业人员综合素质进一步提升；
5.积极稳妥地推进教育后勤体制改革，加快学校后勤服务社会化进程；
6.鼓励和规范社会力量办学和民办教育的发展，培育多元化的教育投入体制。
十一、市卫生局
1.全市卫生行业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.扎实推进“创建国家卫生城市”各项工作，确保完成各项预期目标；
3.整合城市医疗卫生资源，建立完善城市医疗卫生体系；建立健全农村三级卫生服务网络，基本完成农村卫生体系建设；加快推进社区卫生工作，稳步提升城市社区卫生服务人口覆盖率；
4.积极推进并进一步完善全市医疗机构药品集中招标采购制度；
5.积极培育创新医疗服务品牌，大力推动民营医疗企业发展，促进医疗企业（集团）加快发展。
十二、市体育局
1.全市体育服务业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.积极推动城乡体育设施建设，深入开展全民健身活动；加紧推进聊城市体育馆等重点项目建设；
3.大力推进社会力量积极参与、充满生机与活力的体育发展体制和运行机制；
4.引导和推动体育事业、产业加快发展；发展和规范各类体育健身、竞赛表演、体育彩票、运动装备等体育组织。
十三、市民政局
1.全市社会福利业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.完善城乡救助体系，提高城市低保标准，建立完善农村低保制度；
3.制定扶持政策和措施，促进社会福利、慈善事业稳步发展；
4.完善社区服务设施，拓宽社区服务渠道和领域，建立健全社区服务体系；
5.围绕城镇化和人口老龄化的要求，积极发展物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老服务等；
6.加大各类社会团体培育发展力度，大力构建社会团体服务网络，提高社会团体的社会参与和社会服务水平。
十四、市劳动和社会保障局
1.全市社会保障业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；服务业从业人员所占比重比上年增加1个百分点；
2.统筹规划并加快推进社会保障制度的改革和建设，进一步健全与经济社会发展水平相适应的社保体系；认真组织好社保基金的收缴、支付、管理和运营；
3.采取有效措施鼓励发展就业容量大的服务业，充分挖掘服务业安置就业的潜力；
4.进一步提高各类职业技术院校和劳动技工学校的办学规模和办学水平；
5.全面落实积极的就业政策；强化就业服务；逐步建立和谐的劳动关系。
十五、市广电局
1.全市广电业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.加快实施“村村通”广播电视工程，进一步提高有线电视入户率；
3.推进体制机制创新，建立完善规范、系统、科学的宣传管理体系；
4.积极推进广电事业改革，建立与市场经济相适应的运行机制；
5.加快发展广电产业，积极发展广告、网络、广播电视数字新媒体等产业。
十六、市新闻出版局
1.全市新闻出版业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.抓好列入上级和我市“十一五”重点出版物规划项目的出版发行，出版发行一批高质量的出版物；
3.实施精品战略，重点培育我市报刊、图书音像电子出版物品牌，提升聊城出版物的层次和水平。
十七、人行聊城市中心支行
1.全市金融业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
2.落实国家、省和市促进服务业发展一系列政策措施中金融方面的有关事项；
3.构建与服务业发展相适应的现代金融服务体系，创新金融服务形式；
4.加快金融机构改革，加强农村金融机构建设，做强做大地方金融业；
5.引导金融机构加大对服务业的信贷支持力度；
6.吸引全国性、区域性金融保险机构入驻我市。
十八、市财政局
1.足额安排和落实市级服务业发展引导资金，确保引导资金及时到位；会同市发改委和有关部门做好引导资金监管工作；
2.落实国家、省和市促进服务业发展一系列政策措施中财税扶持方面的有关事项；
3.会同市发改委和有关部门，做好对服务业发展先进县（市、区）和市政府部门的年度表彰奖励工作。
十九、市统计局
1.建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系；
2.建立政府综合统计与部门统计之间职责清晰、分工协作、高效有序的服务业统计调查体系，客观、准确、全面、及时地反映我市服务业发展状况；
3.深入分析全市服务业及重点行业发展情况及存在的问题，及时提供统计分析情况报告及对策建议，为服务业的决策与管理优质统计信息服务；
4.协助市有关部门搞好对各县（市、区）和市直有关部门的绩效考核。
二十、市工商局
1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中工商方面的有关事项；
2.积极营造服务业发展的良好环境，从严查处无照经营、地区封锁、行业垄断等阻碍服务业发展的行为；切实保护服务企业的合法权益，查处向服务业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为；
3.发挥个体私营企业协会及相关协会在沟通信息、监督自律方面的作用，发展各种专业化中介服务组织，为服务企业提供良好的社会服务。
二十一、市人事局
1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中人事工作方面的有关事项；
2.组织引导和强化服务业人才培养工作；鼓励和引导各类人才更多地进入服务业发展领域；努力搞好人才市场建设；加快推进事业单位改革；加大服务业引智工作力度；
3.会同市发改委和有关部门，做好对服务业发展先进县（市、区）和市政府部门的绩效考核与表彰奖励工作。
二十二、市国土资源局
1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中土地方面的有关事项，确保服务业项目建设用地所占比重逐年提高；
2.对利用存量土地建设的服务业项目，简化审批程序，优先办理供地审批手续。
二十三、市外经贸局
1.全市进出口总值增速高于上年，贸易总额完成市政府确定的任务目标；服务业实际利用外资增速和所占比重高于上年；
2.研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育服务外包企业；
3.积极培育一批有竞争力的服务贸易出口企业；
4.完善服务业利用外资政策措施，制定全市服务业利用外资指导目录，引导外商向服务业领域投资。
二十四、市地税局和市国税局
1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中税收方面的有关事项；
2.监督检查全市地税、国税系统落实服务业优惠税收政策情况。搞好税收政策措施的进一步延伸和细化；
3.优化服务，为服务业发展提供良好的税收环境。
二十五、市招商局
1.服务业招商引资所占比重高于上年；
2.将服务业项目作为重要内容纳入全市招商引资大盘子，对服务业项目进行重点推介并适时组织服务业专题招商活动；
3.研究出台更优惠的服务业招商引资政策措施，如降低服务业招商引资项目认定门槛、增大服务业招商引资项目计算权数等；
4.加大服务业招商引资工作考核力度。
二十六、市物价局
1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中物价方面的有关事项；
2.采取积极措施，确保服务业用水、用电、用气与工业同价的政策措施及时到位；
3.进一步强化医疗等服务产品价格监管工作。
二十七、市质监局
1.做好服务业标准化推进工作，建立健全服务业地方标准体系；
2.继续实施服务业名牌战略，完善服务业名牌培育、评审、考核、保护制度，在商贸物流、文化旅游、金融保险、信息科技、房地产和商务服务等产业的品牌培育方面取得重要进展；
3.加大对服务行业产品的质量检查力度，维护聊城服务业的良好信誉。
二十八、市食品药品监管局
1.加强对食品、药品、保健品、化妆品等产品的综合监管，确保监管物品的供应质量和流通安全；
2.大力发展药品现代物流和连锁经营，培育一批现代药品物流企业；
3.加快推进药品物流信息化、网络化建设，减少流通费用，提高流通效率。
二十九、市供销社
1.按照建设社会主义新农村的总体要求，以为“三农”服务为中心，搞好农村流通体系建设，完善农村流通体系功能；
2.加快“万村千乡”市场工程建设，推进农村现代流通服务网络建设；
3.抓好农村社区服务中心建设；
4.加快推进农村合作经济服务体系建设。
三十、银监会聊城监管分局
1.督促商业银行加大对服务业中小企业的信贷扶持力度；
2.推进农村金融改革，完善农村金融体系，增设村镇银行、资金互助社等新型组织；
3.鼓励银行业金融机构加大创新力度，不断推出新的金融产品和服务方式，更好地满足服务业发展的资金需求。
