印发《绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法》的通知
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1997〕16号
印发《绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法》的通知
绍兴市人民政府（通知）
绍市府发（1997）16号
印发《绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九七年二月四日
绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法
第一条 为加强我市机动车配件经销行业管理，杜绝不合格机动车配件流入市场，提高汽车维修质量，确保道路运输安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的机动车配件是指汽车、摩托车、农用车、拖拉机、残疾人专用车等机动车辆的总成（含发动机、变速器、前桥、后桥、车架、驾驶室等）及各种零、部件。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事机动车零配件经销的一切单位和个人（以下均称经营业户）。
第四条 从事机动车配件经销活动，必须严格遵守国家法律、法规和规章的规定，建立健全各项经营管理制度，文明经营，优质服务。
第五条 市交通行政管理部门负责全市机动车配件经销行业的管理工作。县（市）交通行政管理部门负责本辖区内机动车配件经销行业的管理工作。各级公路运输管理机构具体负责本办法的实施。
各级技术监督、物价和工商行政管理等部门应在其各自的职责范围内，配合做好机动车配件经销行业的管理工作。
第六条 机动车配件经营业户按其经营规模、条件和方式分为三类。经营机动车配件总成、零件批发的零售业务的为一类；经营机动车配件总成及零件零售业务的为二类；经营机动车零配件零售业务的为三类。
第七条 一类配件经营业户的开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积不少于300平方米；
（二）注册资金不少于100万元，其中流动资金不少于50万元；
（三）具有专业工程师职称的技术人员和专职物价、质检人员各1名；
（四）配有硬度计、探伤仪、百分表、千分尺、游标卡尺、电器检验仪等必要的检测器具。
第八条 二类配件经营业户的开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积不少于150平方米；
（二）注册资金不少于50万元，其中流动资金不少于30万元；
（三）有专业技术人员和兼职物价、质量检验员；
（四）配有千分尺、百分表、游标卡尺、电器检验仪等器具。
第九条 三类配件经营业户的开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积不少于20平方米；
（二）注册资金不少于20万元，其中流动资金不少于10万元；
（三）配有千分尺、百分表、游标卡尺等检验器具。
第十条 兼营机动车配件的经营业户，其兼营部分必须执行上述规定。
第十一条 申请从事机动车零配件经营业务，必须遵守以下规定：
（一）单位持主管部门批准文件；个人持所在地乡（镇）人民政府或街道办事处证明，向经营所在地公路运输管理机构填报《从业申请表》，并提交可行性报告；
（二）公路运输管理机构根据社会需要和行业布局规划，对其申请的经营项目及技术条件进行审核。符合条件的，发给《经营机动车配件技术条件合格证》；
（三）依法向工商行政管理部门和税务部门办理相应手续。
第十二条 已开办的机动车配件经营业户，必须在本办法施行之日起二个月内，到所在地公路运输管理机构办理申请、领取《经营机动车配件技术条件合格证》手续，并接受技术条件审查，核定经销类别。
第十三条 经营业户歇业时，应提前一个月向所在地公路运输管理机构提出申请，缴销《经营机动车辆配件技术条件合格证》，同时向工商行政管理、税务部门办理相应手续。
第十四条 交通行政管理部门应及时向技术监督部门通报有关《经营机动车配件技术条件合格证》的发放情况，并会同技术监督部门加强对机动车配件经营业户的监督检查，对有关从业人员进行统一培训、考核。
第十五条 配件经营业户应建立健全质量管理制度。其使用的计量器具，必须经过法定计量检定机构的周期检定，并取得有效的计量检定合格证。
第十六条 经营业户对经销的配件，应执行以下进货验收制度：
（一）检验产品有无产地、生产单位名称和产品合格证，进口产品中无中文说明书；
（二）对进货产品的外观、包装标识进行检查，按分类要求对物理性能、几何尺寸进行检查，并出具原始记录单；
（三）填写检验单，并由检验人员签字。
第十七条 对机动车安全系统配件实行报验制，具体报验办法由市交通、技术监督部门另行规定。
第十八条 经营业户经销的配件应有合法的手续，各种证书、发票齐全；柜台内陈设的配件应注明配件名称、规格、型号、房地产生产厂家。
严禁经销假冒伪劣产品，无生产厂家、无商标的产品及从废旧车上拆下的或经加工翻新的配件。
第十九条 配件经营业户应严格遵守价格和财务管理规定，对经销的配件实行明码标价，做到货签相符，并按规定使用税务部门监制的统一发票。
第二十条 配件经营业户如从事轮胎、电器等专项维修服务的，必须向公路运输管理机构和工商管理部门另行办理有关审批手续。
第二十一条 当用户和配件经营为户发生质量纠纷时，当事人可以通过协商或调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人在合同中订立的仲裁条款或当事人在纠纷发生前后达成的书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第二十二条 违反本办法中有关条款的，由有关部门依法予以处罚。
第二十三条 机动车配件经销待业管理人员应忠于职守，廉洁奉公，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门追究相应责任；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十四条 本办法与法律、法规、规章的规定不一致的，按法律、法规、规章的规定执行。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 11 号
《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》已于2003年5月15日经省人民政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，并于2003年7月1日起施行。
省 长
二○○三年五月十九日
江苏省国有土地使用权招标
拍卖挂牌出让办法
第一条 为规范国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让行为，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省土地管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让（以下简称土地招标、拍卖、挂牌出让）应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，在土地有形市场进行。
第三条 市、县人民政府土地行政主管部门（出让人）负责本行政区域内土地招标、拍卖、挂牌出让的组织实施。
上级人民政府土地行政主管部门对下级人民政府土地行政主管部门的土地招标、拍卖、挂牌出让活动进行监督管理。
第四条 商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地以及其他具有竞投（买）条件的项目用地，拟以出让方式供地的，应当采用招标、拍卖或者挂牌方式进行。
第五条 市、县人民政府土地行政主管部门应当会同城市规划等有关部门，根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划以及市场需求状况，编制国有土地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，于10个工作日内向社会公布。
第六条 市、县人民政府土地行政主管部门应当按照国有土地使用权出让计划，会同城市规划等有关部门拟定拟招标拍卖挂牌出让宗地的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经同级人民政府批准后，由设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门组织实施。
第七条 市、县人民政府土地行政主管部门应当在土地招标、拍卖、挂牌出让开始日前20日发布公告，公布拟出让宗地的基本情况、竞投（买）的时间和地点、竞投（买）人的资格要求以及竞投（买）规则等。
公告应当在当地土地有形市场和至少一家设区的市级以上新闻媒体发布。
第八条 竞投（买）人应当了解招标、拍卖或者挂牌出让宗地的有关情况，遵守竞投（买）规则，依法参与招标、拍卖或者挂牌出让活动，不得弄虚作假或者恶意串通。
第九条 土地招标、拍卖、挂牌出让底价，应当由具备土地评估资格的机构按照国家和省规定的技术规程评估后，由土地所在地市、县人民政府土地行政主管部门确定。
第十条 土地招标出让应当遵循下列程序：
（一）市、县人民政府土地行政主管部门（招标人）发布招标公告，或者发出投标邀请书；
（二）招标人对报名的竞投人进行资格审查。经审查合格的竞投人缴纳保证金，领取招标文件，并在公告规定的时间内将密封的标书投入指定标箱；
（三）在公告规定的时间、地点，招标人邀请所有竞投人在公证机构监督下开标，当众启封并宣读标书。竞投人少于3名的，招标人应当重新组织出让；
（四）评标小组按照招标文件确定的评标标准和方法，评审投标文件，提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人；
（五）招标人根据评标小组提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；或者能够满足招标文件的实质性要求，且投标价格最高；
（六）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的竞标人。中标人已缴纳的保证金抵作定金；未中标竞投人的保证金于定标后5个工作日内退还，不计利息；
（七）中标人应当在接到中标通知书后15日内与招标人签订国有土地使用权出让合同（以下简称出让合同），并支付土地使用权出让金（以下简称出让金）15%的定金；
（八）中标人按照出让合同约定付清出让金后，依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
第十一条 省人民政府土地行政主管部门应当建立土地使用权招标评标专家库。专家库由省、设区的市价格、财政、建设、规划、土地、法律等方面的专家组成。专家库组成人员每两年调整一次，调整比例不低于总人数的20%。
评标小组从土地招标评标专家库中随机抽取5人以上单数成员、并由招标人委派2名代表组成，负责进行评标。
第十二条 土地拍卖出让应当遵循下列程序：
（一）市、县人民政府土地行政主管部门（拍卖人）发布拍卖公告；
（二）拍卖人对报名的竞买人进行资格审查。经审查合格的竞买人缴纳保证金，并发给统一编号的应价牌；
（三）在公告规定的时间、地点，拍卖人在公证机构监督下按照下列程序进行拍卖：
1、竞买人出示应价牌，主持人清点竞买人；
2、主持人宣布拍卖规则和注意事项，介绍土地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项，并在拍卖前对拍卖宗地是否设定底价予以声明；
3、拍卖宗地设定底价的，主持人宣布起叫价，竞买人举牌应价；拍卖宗地未设定底价的，竞买人直接报价；
4、主持人确认该应价或者报价后继续竞价；
5、主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌，宣布最高应价者为竞得人；
6、竞得人与拍卖人签订成交确认书。
（四）拍卖成交后，竞得人已缴纳的保证金抵作定金；其他竞买人已缴纳的保证金于拍卖成交后5个工作日内退还，不计利息；
（五）竞得人应当在拍卖成交后15日内与拍卖人签订出让合同，并支付出让金15%的定金；
（六）竞得人按照出让合同约定付清出让金后，依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当由主持人、记录人签名；拍卖成交的，还应当由竞得人签名。
第十三条 土地挂牌出让应当遵循下列程序：
（一）市、县人民政府土地行政主管部门（挂牌人）发布土地挂牌公告；
（二）在公告规定的挂牌起始日，挂牌人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度以及挂牌期限等，在公告规定的土地交易场所挂牌公布；
（三）挂牌人对报名的竞买人进行资格审查。经审查合格的竞买人缴纳保证金，填写报价单；挂牌人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。
竞买人报名截止期限为挂牌期限截止前1日。
（四）在挂牌期限内，只有一个竞买人的，此次挂牌出让成交；有两个或者两个以上竞买人的，允许多次报价，出价最高者为竞得人，报价相同的，先报价者为竞得人。
挂牌期限截止前1小时停止更新挂牌价格。在停止更新挂牌价格期间，仍有竞买人要求报价的，挂牌人应当对挂牌宗地参照土地拍卖规则进行现场竞价，最后挂牌价格为现场竞价的首次报价，出价最高者为竞得人；
（五）出让成交后，挂牌人应当向竞得人发出成交通知书，并将成交结果通知其他竞买人。竞得人已缴纳的保证金抵作定金；其他竞买人已缴纳的保证金于出让成交后5个工作日内退还，不计利息；
（六）竞得人应当在收到成交通知书后15日内与挂牌人签订出让合同，并支付出让金15%的定金；
（七）竞得人按照出让合同约定付清出让金后，依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
第十四条 在规定期限内没有竞投（买）人，或者所有竞投（买）人的报价均低于出让底价或者达不到其他竞投（买）条件的，停止该幅土地招标、拍卖、挂牌出让活动。
第十五条 土地招标、拍卖、挂牌出让结束后，出让人应当在10个工作日内将出让结果在土地有形市场和发布土地招标、拍卖、挂牌出让公告的新闻媒体公布，并逐级上报省人民政府土地行政主管部门备案。
出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。
第十六条 土地招标、拍卖、挂牌出让成交后，土地有形市场按照规定向中标人或者竞得人收取交易服务费，用于组织招标、拍卖、挂牌出让的相关经费开支。
第十七条 在城市规划区内，按照本办法取得国有土地使用权时，应当依法先向城市规划部门申请办理建设用地规划许可。
第十八条 土地招标、拍卖、挂牌出让中标或者成交后，中标人或者竞得人不按照规定时间签订出让合同的，其缴纳的保证金不予退还，并承担本次土地交易费用。
第十九条 中标人或者竞得人未按照规定期限付清出让金的，出让人有权解除出让合同；中标人或者竞得人已交付的定金不予退还，并承担相应违约责任。
第二十条 中标人或者竞得人已按照规定期限付清出让金，出让人未按照约定提供出让土地的，中标人或者竞得人有权解除出让合同，由出让人返还已交付的出让金，双倍返还定金，并承担相应违约责任。
第二十一条 中标人或者竞得人应当按照出让合同的约定利用土地。确需改变出让合同约定的土地用途或者其他土地使用条件的，应当依法办理有关批准手续，并取得出让人同意，签订出让合同变更协议，或者重新签订出让合同；未经出让人同意改变出让合同约定的土地用途或者土地使用条件的，该宗地依法收回，重新组织出让。
第二十二条 应当以招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条 中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：
（一）提供虚假文件隐瞒事实的；
（二）采取行贿、恶意串通等非法手段的。
第二十四条 国家工作人员在土地招标、拍卖、挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 土地招标、拍卖、挂牌出让，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十六条 国有土地租赁以招标、拍卖、挂牌方式进行的，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2003年7月1日起施行。
