中华人民共和国和泰王国关于民商事司法协助和仲裁合作的协定
中国 泰国
中华人民共和国和泰王国关于民商事司法协助和仲裁合作的协定
（签订日期１９９４年１２月２９日１９９４年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，于１９９７年７月６日生效）
中华人民共和国和泰王国（以下简称“缔约双方”）期望加强两国之间历史上友谊的纽带，
认识到在相互尊重两国的主权、平等和互利基础上促进司法和仲裁领域合作的益处，
特议定下列各条：
第一部分 司法协助
第一章 总则
第一条 司法协助的范围
缔约双方同意在民商事的送达文书和调查取证方面相互合作。
第二条 司法保护
一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护，并可在与缔约另一方国民同等的条件下，自由地诉诸法院并出庭。
二、本协定中适用于缔约一方国民的条款，除第三条外，也适用于住所在缔约一方境内并按照其法律成立的法人。
第三条 司法救助和诉讼费用的免除
一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，在与缔约另一方国民同等条件下和范围内享受司法救助。
二、缔约一方的国民在缔约另一方境内，可在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内减交或免交诉讼费用。
第四条 司法协助的途径
一、除本协定另有规定外，请求和提供司法协助，应当通过双方的中央机关进行。
二、中央机关在中华人民共和国方面系指司法部（司法协助局），在泰王国方面系指司法部（司法事务办公室）。
第五条 文字
一、送达请求书和调查取证请求书应用英文书写。有关附件应附有英文或被请求的缔约一方官方文字的译文，并连同送达请求书和调查取证请求书原件一并转递给被请求的缔约一方的中央机关。
二、本条第一款中所指的译文应依提出请求的缔约一方的法律和实践予以证明无误，不需要认证或其他类似手续。
第六条 司法协助的费用
缔约双方应相互免费执行送达请求书和调查取证请求书，但鉴定费用以及按照第十七条第二款请求提供译文的翻译费用除外。
第二章 送达司法文书
第七条 请求的提出
一、发出文书的缔约一方的中央机关向缔约另一方的中央机关递送送达请求书，不需要认证或其他类似手续。
二、送达请求书应附有请求送达的文书或其副本。
三、送达请求书和请求送达的文书均应一式二份。
第八条 送达请求书的内容
送达请求书应附有关文书并载明如下事项：
（一）提出送达请求书的法院的名称和地址；
（二）需要进行该项送达的诉讼的性质；
（三）诉讼当事人和他们可能有的代理人的姓名和地址；
（四）受送达人的姓名和地址；
（五）有必要指明的其他事项，如有关送达文书的性质，对送达的要求或者使用的特殊形式。
第九条 请求的执行
一、按照本协定的规定适当提出的送达请求书应当予以执行，但下列情况除外：
（一）由于受达人不在其住所或居所地或无法找到此人或类似原因不能执行；
（二）被请求的缔约一方认为送达请求书的执行有悖其公共秩序或损害其主权或安全。
二、如果请求未予执行，被请求的缔约一方的中央机关应尽快将不予执行的原因通知提出请求的缔约一方的中央机关。
三、送达司法文书的请求书应当按照被请求的缔约一方法律规定的方式或提出请求的缔约一方特殊要求的方式迅速予以执行，但以该种特殊要求的方式不违背被请求的缔约一方的法律为限。
四、证明司法文书的送达，应提供表明文书已经送达并注明送达方式和日期的被请求的缔约一方中央机关出具的证明以及可能有的经收件人签名并注明日期的回执正本。
第十条 外交或领事代表机构送达文书
缔约一方有权通过本国派驻在缔约另一方的外交或领事代表机构向居住在缔约另一方领域内的本国国民送达司法文书，但不得违反缔约另一方的法律，也不得使用任何强制措施。
第三章 调查取证
第十一条 调查取证的范围
一、缔约一方的法院可以根据本国的法律规定以请求书的方式请求缔约另一方主管机关就民事或商事案件调查取证。
二、调查取证请求书不得用以调取不用于司法程序的证据。
第十二条 调查取证请求书的内容
调查取证请求书应附有关文书并载明下列事项：
（一）提出调查取证请求书的法院的名称和地址；
（二）需要进行该项调查取证的诉讼的性质；
（三）诉讼当事人和他们可能有的代理人的姓名和地址；
（四）证人或受送达人的姓名和地址；
（五）需予以验查的文书或财产；
（六）有必要指明的其他事项，如与调查取证有关的事实情况，需向被调查人询问的问题，需以宣誓、确认或者其他特殊方式提供证据的要求。
第十三条 通知及出席权利
一、在执行调查取证请求书时，被请求的缔约一方的法院或中央机关应根据请求将即将进行的调查取证的时间和地点适当地通知提出请求的法院为此目的指定的任何人以及提出请求的缔约一方的中央机关。
二、调查取证时，可允许提出请求的缔约一方的诉讼当事人或其代理人出席。当事人及其代理人在参加上述活动时应遵守被请求的缔约一方的法律。
第十四条 调查取证请求书的执行
调查取证请求书应按照被请求的缔约一方法律规定的方式或提出请求的缔约一方特殊要求的方式迅速予以执行，但以该特殊要求的方式不违背被请求的缔约一方的法律为限。
第十五条 证人的特权与豁免
在执行调查取证请求书时，根据以下法律享有特权、豁免或有义务拒绝作证的有关人员可拒绝作证：
（一）被请求的缔约一方法律，或
（二）提出请求的缔约一方法律，且该特权、豁免或义务已经在调查取证请求书中表明，或应被请求的缔约一方的中央机关的要求已经由提出请求的缔约一方的中央机关向其确认。
第十六条 请求的拒绝
按照本协定的规定提出的调查取证请求书应当予以执行，但下列情况除外：
（一）调查取证请求书的执行不符合被请求的缔约一方的司法权限。
（二）要对其调查取证的人不在其住所或居所地或无法找到此人或类似原因不能执行。
（三）被请求的缔约一方认为请求书的执行有悖其公共秩序或损害其主权或安全。
二、被请求的缔约一方不得仅因为为其国内法对该项诉讼标的规定了专属管辖权，或其国内法不允许对该项诉讼标的有起诉权而拒绝执行。
第十七条 执行和译文的证明
一、被请求的缔约一方的中央机关应向提出请求的缔约一方的中央机关转递注明执行调查取证请求书的日期和方式的英文证明书，同时附上所取得的证据材料。
二、被请求的缔约一方的中央机关应根据请求将所取得的证词记录或文件译成英文或提出请求的缔约一方的官方文字。
三、该译文必须经过适当证明，不需要认证或其他类似手续。
第十八条 交换法律情报
缔约双方应根据请求并按照被请求的缔约一方的法律，相互提供涉及提出请求的缔约一方国民有关案件的司法记录和立法的摘要。
第二部分 仲裁合作
第十九条 合作的范围
一、缔约双方同意将仲裁作为解决商事和海事争端的一种方式加以促进。
二、为实现第一款的目的，缔约双方应当鼓励各自领域的仲裁机构，应缔约另一方的请求提供资料、仲裁员名单和为进行仲裁程序的方便及便利。
第二十条 仲裁裁决的承认与执行
缔约一方应根据一九五八年六月十日在纽约缔结的承认与执行外国仲裁裁决公约承认与执行在缔约另一方领土上作出的仲裁裁决。
第三部分 解释、生效和废止
第二十一条 争议的解决
因解释和实施本协定引起的任何争议应当通过外交途径协商或谈判解决。
第二十二条 批准和生效
本协定须经批准，批准书在曼谷互换。
本协定在交换批准书之日后第三十天开始生效。
第二十三条 终止
一、本协定自缔约任何一方通过外交途径向缔约另一方书面提出希望终止的通知之日起一年后失效。
二、本协定的终止不损害在终止之日前开始的任何司法程序。
下列签名者经正式授权签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九四年三月十六日在北京签署，一式两份，每份都用中文、泰文和英文写成，三种文本同等作准，如有分歧，以英文文本为准。
中华人民共和国代表 泰王国代表
肖 扬 沙怀·帕塔诺
（签字） （签字）
宿州市损害经济发展环境行为处理暂行办法
安徽省宿州市人民政府
宿州市损害经济发展环境行为处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为优化经济发展环境，促进经济健康快速发展，根据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于整治和改善经济发展环境的实施意见》，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称损害经济发展环境行为，是指违反规范市场经济秩序的法律、法规及政策规定，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊等影响环境优化、妨碍经济发展的各种行为。
第三条 本办法适用于全市各级党组织和党员干部；国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员（含聘用人员）；具有行政管理职能的企事业单位、行业管理部门及其工作人员（含聘用人员）。
人大、政协机关，审判机关、检察机关和人民团体及其工作人员参照本办法执行。
第四条 处理方式
（一）党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；
（二）政纪处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；
（三）组织处理：暂停职务、免职、解聘、辞退；
（四）其他处理：诫勉谈话、责令检查、通报批评。
以上所列处理方式，可单独或者合并适用。
第二章 错误行为与处理
第一节 行政许可类错误
第五条 违反行政许可规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分：
（一）继续行使已被取消事项的行政许可权，或者越权增设行政许可项目的；
（二）无正当理由不予行政许可，不颁发许可批文、证照的；
（三）无法定依据，强制服务对象接受有偿培训，或借行政许可之机，要求服务对象提供赞助的；
（四）擅自设置行政许可条件的。
第六条 违反行政许可规定，有下列情形之一，给予责任人党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分：
（一）应当进入行政服务中心统一受理的行政许可事项，不在行政服务中心受理的；
（二）在法定程序以外增设许可环节的；
（三）不在受理场所公示依法应当公示的事项的；
（四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未履行法定告知义务的；
（五）不一次性告知申请人必须补正的申请材料全部内容的；
（六）无正当理由，未能在法定期限或公开承诺期限内办结许可申请的；
（七）依法应当举行听证而不举行听证的。
第七条 行政许可机关及其工作人员有下列情形之一，情节较轻的，给予党内严重警告、撤销党内职务，行政记大过、降级处分；情节较重的，给予留党察看、开除党籍，行政撤职、开除处分：
（一）对不符合法定条件的申请予以许可，或超越法定职权作出许可决定的；
（二）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩作出许可决定，未经招标、拍卖、考试，或不根据招标结果、拍卖结果或考试成绩作出许可决定的；
（三）不依法履行行政许可监管职责或监管不力，造成严重后果的。
第二节 执法检查类错误
第八条 执法主体不具有合法资格，或使用不符合法定条件的执法人员，从事行政执法活动的，责令改正，给予责任人通报批评处理；造成不良影响的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分。
第九条 行政执法人员有下列情形之一，取消行政执法资格。情节较轻的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍，行政降级、撤职、开除处分：
（一）不接受、阻碍行政执法监督的；
（二）不如实反映检查结果，在执法检查中徇私枉法的；
（三）对投诉、控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的检查对象打击报复的。
第十条 对管辖范围内的单位和个人进行检查，有下列情形之一，情节较轻的，给予责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分：
（一）不按规定职责、权限、程序进行检查的；
（二）调取查阅检查对象财务会计资料超过规定时限的；
（三）索要检查对象的财物，或收受检查对象的馈赠、报酬的；
（四）参与检查对象提供的宴请、娱乐、旅游活动的；
（五）要求检查对象报销费用的；
（六）利用职权为本单位、本人、亲友和他人谋取不当利益的。
第十一条 不按国家有关规定对产（商）品进行抽样、抽检、处理样品的，给予责任人党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；以抽检为名借机刁难当事人或借用抽检职权营私舞弊，将样品私分或据为己有的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分。
第三节 行政处罚与收费类错误
第十二条 违反规定实施处罚，有下列情形之一，给予责令检查、通报批评、暂停职务处理。情节较轻的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分：
（一）违反“两告知、一签字”制度实施行政处罚的；
（二）超越处罚权限或超过处罚规定实施处罚的；
（三）违法实施强制执行措施，非法拘禁、刑讯逼供，非法侵入、非法搜查执法对象的住处和经营场所，非法查封、扣押、冻结、没收生产经营者财物的；
（四）收缴罚没款不开具合法票据，或不缴入规定帐户的；
（五）擅自改变行政处罚、行政强制措施种类、范围、幅度、标准，或者违反法定程序实施处罚强制措施的；
（六）对监管工作中发现的违法违纪问题，不及时向有关职能部门通报、移交，以罚代管、以罚代刑的。
第十三条 违反治理公路、水路“三乱”规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍，行政降级、撤职、开除处分：
（一）未经省人民政府批准，在国道、省道、水路设置检查站（卡）拦截车船检查的；违法扣押车船物资和收费、罚款的；以及未经上一级交通主管部门批准在县、乡道路检查的；
（二）违反“绿色通道”规定，对运输鲜活农产品的车辆查扣、处罚的；
（三）对所辖地方和单位的公路、水路“三乱”问题放任不管或查禁不力，造成恶劣影响的。
第十四条 违反行政事业性收费和罚没收入、收支两条线管理规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予责令检查、通报批评、暂停职务处理；情节较重的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分：
（一）超越权限，擅自设立行政事业性收费项目的；
（二）擅自扩大行政事业收费范围、提高行政事业性收费标准、延长收费期限的；
（三）将已经取消的行政事业性收费，改为以服务名义收费的；
（四）对已经取消的收费项目和降低的收费标准，仍继续执行或按原标准收费的；
（五）对法定的服务收费项目，只收费而不提供服务，或者只提供部分服务的；
（六）行政机关对职责范围内的事务，授权、委托下属企事业单位或其他中介服务机构以提供有偿服务方式收费的；
（七）将应当由自愿接受的咨询、信息、检测、检验、商业保险等服务变成强制、有偿服务，强行收取费用的；
（八）搭车收费的；
（九）违反财政票据管理规定，收费不出具合法票据的。
第四节 治理投资环境类错误
第十五条 违反工程建设有关规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分：
（一）对违法建设，非法阻工，强揽工程，强装强卸，强买强卖，哄抢、偷盗施工材料，敲诈勒索，破坏工程设施等行为查处、打击不力的；
（二）支持、放任亲友和管辖范围内的干部、职工、居民、村民实施违法建设、寻衅滋事、阻挠施工、强揽工程、强装强卸、强买强卖等行为的；
（三）挪用、截留工程征地、拆迁、补偿、安置、土地复垦等专项资金的。
第十六条 招商引资联系单位违反招商引资有关规定，对所联系的招商引资项目，不帮助、不服务，或帮助、服务不到位，造成较大经济损失或不良影响，情节较轻的，给予责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分。
第十七条 违反招商引资、企业经营和项目申报优惠政策规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分：
（一）不执行应给予企业和工商户优惠政策的；
（二）对规定的优惠政策，附加其他条件才予以落实的；
（三）挤占、截留、挪用和索要扶持企业的专项资金和物资的。
第十八条 不履行或不正确履行监管职责，有下列情形之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分：
（一）对从事出租车营运、客运、货运、航运服务的运输企业和个人出现的宰客、拒载、强行服务、不文明服务等行为查处不力，影响较大的；
（二）对农资、粮食、工业品、建材、装潢材料、农村集贸等市场出现的欺行霸市、哄抬物价、制假售假等现象查禁不力，影响较大的。
第十九条 违反投诉受理工作规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分：
（一）对受理的投诉不办理或不及时办理的；
（二）对上级组织、领导人和投诉受理机构批转的投诉不及时办理或不按时反馈办理结果的；
（三）对投诉受理机构组织的处理投诉问题的活动，要求参加无正当理由不参加，或不落实投诉受理机构作出的决定，影响投诉问题解决的；
（四）在处理投诉中隐瞒实情、掩盖护短的。
第五节 机关作风类错误
第二十条 机关工作人员，有下列情形之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予暂停职务处理；情节严重的，给予免职、解聘、辞退处理：
（一）态度冷漠、生硬，作风蛮横、粗暴的；
（二）上班时间无正当理由脱岗、离岗、串岗，从事打牌、下棋、看小说等与工作无关的事，或在电脑上玩游戏、聊天、听音乐、炒股的；
（三）把当事人的解释、说明、申辩视为态度不好，予以加重处罚的。
第三章 附 则
第二十一条 按照干部管理权限，对损害经济发展环境行为，应处理而不处理，或处理不到位，追究单位负责人的责任。情节较轻的，给予责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予暂停职务处理；情节严重的，给予党纪、政纪处分。
第二十二条 本单位一年内发生一起损害经济发展环境行为的，对单位主要领导给予诫勉谈话处理；发生两起的，给予单位负责人通报批评处理；发生三起以上（含三起）的，暂停或免除单位主要领导的职务，影响较大的同时给予党纪、政纪处分。
第二十三条 主动承认并能主动纠正违法违纪行为，或举报他人问题经查证属实的，从轻或减轻处理；同时出现本办法第二章所列两种以上错误行为的，从重处理。
第二十四条 对违反本办法所获得的经济利益，责令退还或依法依纪予以收缴；造成损失的依法赔偿。
第二十五条 本办法由中共宿州市纪律检查委员会、宿州市监察局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
