天津市城市道路桥梁设施保护规定
天津市人民政府
津政令第1号
《天津市城市道路桥梁设施保护规定》已于2013年3月20日经
市人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2013年6月1日起
施行。
天津市市长 黄兴国
2013年4月8日
天津市城市道路桥梁设施保护规定
第一章 总则
第一条 为了加强对城市道路桥梁设施的保护，充分发挥城
市道路桥梁设施的使用功能，根据国务院《城市道路管理条例》
（国务院令第198号）、《天津市城市道路管理条例》和有关法
律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内城市道路桥梁设施的保护，适用本
规定。
第三条 市城市道路管理部门主管本市城市道路桥梁设施保
护工作。
市城市道路管理部门和区县城市道路管理部门按照分工分别
负责市管城市道路桥梁设施和区县管城市道路桥梁设施的保护工
作。
发展改革、规划、建设、财政、公安等部门按照各自职责做
好城市道路桥梁设施保护的相关工作。
第四条 市城市道路管理部门负责组织编制本市城市道路桥
梁专项规划，经市城乡规划行政主管部门综合平衡，报市人民政
府批准后组织实施。
城市道路桥梁专项规划应当含有养护用房、信息化管理系统
等城市道路桥梁设施保护的内容。
城市道路桥梁设施需要废弃或者调整使用功能的，应当符合
本市城市道路桥梁专项规划。
第五条 建设行政主管部门进行下列活动时，应当通知城市道
路管理部门参加，听取城市道路管理部门的意见和建议，并留有
完整的文字记录，对符合国家和本市相关标准的意见和建议，应
当采纳：
（一）城市道路桥梁设施建设项目、涉及城市道路桥梁设施
的建设项目的审批；
（二）城市道路桥梁设施、涉及城市道路桥梁设施的其他建
设工程的初步设计方案审查。
第六条 城市道路桥梁设施的建设单位应当通知城市道路管
理部门确定的养护管理单位参与下列活动：
（一）施工图交底；
（二）涉及使用功能的设计变更；
（三）竣工验收；
（四）城市道路管理部门明示需要参与的其他活动。
养护管理单位参与前款活动，发现不符合城市道路桥梁专项
规划、设计规范、养护管理标准等问题，对设施运行和养护管理
可能产生影响的，应当以书面方式向建设单位提出改进意见，建
设单位应当听取。
第七条 建设工程施工作业有可能损坏周边城市道路桥梁设
施的，建设单位应当在施工前与城市道路管理部门签订城市道路
桥梁设施保护协议书，明确对城市道路桥梁设施保护的责任和具
体措施。造成城市道路桥梁设施损坏的，由建设单位负责修复或
者依法赔偿相应损失。
第八条 城市道路管理部门应当加强城市道路桥梁设施运行
安全管理，运用桥梁结构安全监测系统等信息管理设施，监控城
市道路桥梁设施安全运行状况和技术状态，增强城市道路桥梁设
施服务效能。
新建、改建、扩建特大桥和特殊桥梁时，应当同步配套建设
桥梁结构安全监测系统等信息管理设施；在用的特大桥和特殊桥
梁应当加装桥梁结构安全监测系统等信息管理设施。
第九条 城市道路桥梁设施竣工验收合格后，建设单位应当
按照有关规定及时办理设施移交接管手续。
在办理设施移交接管手续时，建设单位应当一并将城市道路
桥梁信息管理设施、专业养护设备、养护用房、观测点等附属设
施以及依附城市道路铺设的地下管线的相关资料移交养护管理单
位。
第十条 城市道路管理部门应当建立健全城市道路桥梁设施
接管管理制度，明确设施接管的主体、内容、条件、程序等相关
事项，规范城市道路桥梁设施接管行为。
第二章 养护和维修
第十一条 已经办理移交接管手续的城市道路桥梁设施，由
城市道路管理部门确定的养护管理单位负责养护维修；未办理移
交接管手续的城市道路桥梁设施，由建设单位或者其委托的单位
负责养护维修。
第十二条 社会产权城市道路，产权人自愿无偿移交且符合
规定的移交接管条件的，城市道路管理部门确定的养护管理单位
可以按照规定程序接管，并承担相应的养护维修责任。
社会产权城市道路的产权人变更或者灭失的，由其权利义务
承继人承担养护维修责任；没有权利义务承继人的，由产权人的
上级主管部门自行或者指定养护维修责任人承担养护维修责任；
没有上级主管部门的，由属地区县人民政府指定养护维修责任人。
第十三条 设置在城市道路桥梁设施范围内的各类管线及其
管线井（孔）、井盖、标志等，由权属单位负责养护维修。
因养护维修不当造成人身伤亡、财产损失的，由权属单位承
担相应责任。
无法确定权属单位的，由城市道路管理部门组织有关行业主
管部门指定养护维修责任单位，或者直接由行业主管部门进行养
护维修；无法确定行业主管部门的，由城市道路管理部门按照本
市有关规定进行处置。
第十四条 城市道路桥梁设施的养护维修应当符合城市道路桥
梁设施养护维修的有关技术标准，遵守安全防护、环境保护、交
通安全等相关规定，保障养护维修质量。
第十五条 对城市快速路进行养护维修作业时，应当设置警
告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区等养
护作业安全保护区，作业区两侧应当采取安全防护与隔离措施。
因城市快速路养护维修、紧急抢修作业需要或者城市快速路
发生重大安全隐患的，城市道路管理部门可以在城市快速路范围
内根据实际情况采取临时性、局部性封闭措施；影响交通安全的，
应当征得公安机关交通管理部门同意。
第十六条 养护管理单位应当按照养护规范要求对城市桥梁
设施进行分类养护，并设置专职桥梁养护管理工程技术人员。
一般病害桥梁由养护管理单位进行日常监测和维修。
发现严重病害隐患桥梁，养护管理单位应当立即采取设置警
示标志等措施,同时上报城市道路管理部门。经具有相应资质等
级的检测机构认定为严重病害桥梁的，城市道路管理部门应当采
取降载或者临时限行等措施，并向社会公布。
对特殊桥梁，养护管理单位应当定期采集和分析相关数据，
采取特定的检查手段、监控措施及养护方法。
第十七条 市城市道路管理部门依法制定完善本市城市道路
桥梁设施的养护维修技术标准，组织对城市道路桥梁设施养护维
修工作的监督、考核。
第十八条 市和区县财政部门应当按照城市道路桥梁设施的
养护计划和专项维修计划，及时足额拨付养护经费。
第三章 路政管理
第十九条 在城市道路桥梁设施管理范围内禁止下列行为：
（一）超限车辆擅自行驶；
（二）车辆载物拖刮路面、桥梁；
（三）擅自建设建（构）筑物；
（四）擅自占用桥面、隧道堆放物品；
（五）利用桥梁、隧道进行牵拉、吊装等施工作业；
（六）法律、法规规定的其他禁止行为。
第二十条 确需临时占用城市道路的，应当经城市道路管理
部门批准。需要对道路设施加固改造的，还应当按照城市道路管
理部门的要求进行加固改造。
第二十一条 城市道路掘路实行计划管理。
轨道交通、各类管线等工程建设单位，应当按照规定将掘路
施工计划报城市道路管理部门。城市道路管理部门应当综合平衡
各类掘路施工计划，制定综合掘路计划并定期公布。
第二十二条 新建、改建和扩建的城市道路，在竣工后5年内
不准挖掘。冬季不准挖掘城市道路。确需挖掘的，按照下列规定
缴纳道路挖掘修复费：
（一）地下管线事故进行紧急抢修的，按照道路挖掘修复费
基数标准缴纳；
（二）属于市重点建设项目和市人民政府确定的民心工程的，
按照道路挖掘修复费基数标准的1倍至2倍缴纳；
（三）其他确需挖掘道路的，按照道路挖掘修复费基数标准
的2倍至5倍缴纳。
第二十三条 城市道路挖掘后的沟槽回填工作，由挖掘道路
的施工单位负责。路面结构修复工作，由城市道路管理部门负责。
修复时限最长不得超过3个月，但冬季除外。
第二十四条 在城市道路路面下采用顶管、拉管等非开挖工
艺进行管线施工的，应当依法办理挖掘城市道路许可手续。
第二十五条 因建设工程占用、挖掘城市道路的，应当将施
工现场的责任单位和责任人，许可的机关、期限、范围和监督电
话等相关信息以公示簿、标志牌等方式在现场予以公开，接受社
会监督。
第二十六条 依附城市道路桥梁设施建设管线、杆线的，管
线、杆线权属单位应当对管线、杆线进行定期检查，确保安全；
对城市道路桥梁设施造成损坏的，由管线、杆线权属单位承担赔
偿责任。
第二十七条 城市桥梁设施垂直投影部分桥下空间属于城市
道路范围。占用城市桥梁设施垂直投影部分桥下空间的，应当依
法办理占路许可手续。
第四章 法律责任
第二十八条 养护管理单位违反本规定，不履行城市道路桥
梁设施养护维修责任或者未按规定履行养护维修责任的，由城市
道路管理部门责令限期改正，作出排除妨碍、恢复原状等行政决
定；逾期不改正的，可处2万元以下罚款。
养护管理单位逾期不履行城市道路管理部门作出的排除妨碍、
恢复原状等行政决定，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害
交通安全的，由城市道路管理部门指定其他养护管理单位进行养
护维修，所需费用由责任单位承担。
第二十九条 违反本规定有下列行为之一的，由城市道路管
理部门责令限期改正，并可处2万元以下罚款；造成损失的，应
当依法承担赔偿责任：
（一）应当依法办理行政许可手续而未办理或者不按照许可
的内容、要求实施的；
（二）未在城市道路桥梁设施施工现场设置明显、规范的警
示标志和安全防围设施的；
（三）违反本规定第十九条的禁止性规定的。
第五章 附则
第三十条 本规定所称城市道路桥梁设施，是指本市中心城
区、滨海新区，其他区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定
的实施城市管理的其他区域内城市道路设施、城市桥梁设施。
城市道路设施是指城市快速路、主干路、次干路、支路、里
巷道路、楼间甬道等各种城市道路，包括：机动车道、非机动车
道、人行道、分隔带、路肩、边坡、边沟、路面边缘至现有合法
建筑之间的土路及硬铺装设施、公共停车场和广场，以及城市道
路信息管理设施、路名牌、吨位牌、防护构筑物、限高梁架、管
理用房、里程桩等道路附属设施。
城市桥梁设施是指跨河桥、立体交叉桥、高架桥、人行天桥、
地道、涵洞、隧道等各种桥梁，以及桥下空间、挡土墙、桥栏、
人行扶梯、桥上和地道内照明灯具、桥梁结构安全监测系统、防
护构筑物、管理用房、观测点、限高梁架、声屏障、里程桩、桥
名牌、吨位牌、限载牌、收费亭等桥梁附属设施。
社会产权城市道路是指社会组织投资建设的主要供本区域通
行的专用城市道路，以及具有公共通行功能但未纳入城市道路管
理部门管理的城市道路。
社会产权城市道路的管理办法由市人民政府另行制定。
第三十一条 本规定自2013年6月1日起施行。
市人民政府转发《省人民政府关于印发〈湖北省防汛费征收管理办法〉的通知》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府转发《省人民政府关于印发〈湖北省防汛费征收管理办法〉的通知》的通知
十政发[1995]40号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，驻市各单位，各大中型企业：
为加强防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全，最近省人民政府以鄂政发[1995]43号文
件印发了《湖北省防汛费征收管理办法》的通知，此项工作，涉及面广，任务大，要求时间
紧，为使我市防汛费征收管理工作的顺利进行，现将《湖北省防汛费征收管理办法》转发给
你们，望认真贯彻执行。
附件：《湖北省防汛费征收管理办法》的通知。
一九九五年五月二十六日
湖 北 省 人 民 政 府 文 件
鄂政发[1995]43号
省人民政府关于印发《湖北省防汛费征收管理办法》的通知
各地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省防汛费征收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖北省人民政府
一九九五年四月六日
湖北省防汛费征收管理办法
第一条 为加强防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防汛条
例》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 参加防汛抗洪是每个公民应尽的义务。
第三条 本办法所称防汛费，是指有防汛义务的公民，将年度防汛义务工折资缴纳用于
防汛抗洪的费用。
防汛费由纳费义务人个人承担。
第四条 本省境内下列非农业人口为防汛费纳费义务人：
有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁的女性公民（包括异地从业
的本省籍公民及外省在本省从业且领取公安机关签发的《暂住证》的公民）。
第五条 下列人员免缴防汛费：
（一）现役军人，革命伤残军人，革命伤残工作人员，伤残民兵、民工，带病回乡的退
伍军人，革命烈士、因公牺牲人员、病故军人、现役连职以下军官以及士兵的父母、配偶，
在各级残疾人联合会注册登记或经县以上民政部门确认的残疾人；
（二）在校学生（不含成人教育在职的在读学生）；
（三）台港澳同胞、华侨、外国籍公民；
（四）待业和尚未重新就业的失业人员以及经县以上人民政府确认并批准在一定期限内
免缴防汛费的停产企业的职工。
第六条 纳费义务人缴纳防汛费后，仍有参加紧急防汛抗洪抢险的义务，但履行上述义
务后，当年防汛费可酌情免收或退还。
第七条 防汛费的征收标准为每个纳费义务人每年25元（按每年投工5个， 每个工以199
4年底标准核定折资为5元计算）。
防汛费征收标准的调整权归省人民政府。
第八条 省防汛部门负责中央驻鄂企事业单位、省直机关和省属企事业单位防汛费的征
收；地、市、州、县主管防汛工作的部门（以下简称防汛部门），负责本行政区域内防汛费
的征收。
第九条 机关、社团组织、企事业单位，是本单位纳费义务人的防汛费代收义务人。此
类代收义务人可在发放工资时扣收防汛费。
城市的街道办事处和乡、镇人民政府，是本辖区除上款规定的代收义务人代收范围以外
的纳费义务人的防汛费代收义务人。
防汛部门应按代收总额的2%和4%，分别付给本条第一、二款规定的代收义务人代收手续
费。
第十条 防汛费的征收时间为每年3月1日至4月2日（1995年征收时间延至5月31日）。
代收义务人应按本办法第八条规定的管辖关系，于每年4月30 日前将当年收取的防汛费
，汇交给有征收管辖权的防汛部门的同级财政在银行开设的专户。
第十一条 由县防汛部门征收的防汛费，70%留用，20%上解地（市、 州）防汛部门，
10%上解省防汛部门；由地（市、州）防汛部门征收的防汛费（不含县上解部分），80%留用
，20%上解省防汛部门；武汉市城区收取的防汛费，20%上解省防汛部门。
省防汛部门征收及地（市、州）、县上解的防汛费，在全省范围内调剂使用。
承担防汛任务包干的单位，由防汛部门按该单位当年防汛任务需要，核定返还一定比例
的防汛费。
第十二条 防汛费的管理，按《湖北省预算外资金管理办法》（省人民政府第53号令）
的规定执行。
第十三条 防汛费用于弥补财政预算经费不足，必须专款专用，主要用于：防汛物资、
器材的购置、储备及紧急抢险；防汛部门基础设施建设和管理；防汛抢险挖占集体所有土地
的补偿。
第十四条 防汛部门对防汛费的使用和管理，按现行财务管理制度执行。具体办法由省
防汛部门会同省财政部门制定。
第十五条 本办法第九条第二款规定的代收义务人收取防汛费须持省物价部门核发的《
收费许可证》。
征（代）收防汛费，必须使用省财政厅统一印制的《湖北省防汛费专用定额收据》。
第十六条 纳费义务人违反本办法规定，不按期、足额缴纳防汛费的，由代收义务人通
知其限期缴纳或补缴，逾期仍不缴纳或补缴的，由防汛部门处以应缴费额2至4倍的罚款。
第十七条 代收义务人不履行代收义务或不按期、足额汇交防汛费的，防汛部门有权责
令其限期改正，逾期不改的，对其主要负责人，处以一个月工资额的罚款，对单位处以应代
收防汛费1至2倍的罚款。
第十八条 对擅自扩大防汛费的收取范围或提高防汛费征收标准的，由财政、物价部门
按照有关规定处理。
第十九条 罚没收入的处理，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。期满不
申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民
法院强制执行。
第二十一条 对违反规定截留、挪用防汛费的，由上级行政机关对单位负责人给予行政
处分，并责令限期归还截留或挪用的全部资金。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 防汛费的征（代）收工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者
上级行政机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法应用中的问题，由省水利厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
