宁夏回族自治区实施《中华人民共和国工会法》办法(2003年修正)
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国工会法》办法
（1994年10月14日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2003年7月18日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议修订 2003年7月18日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第3号公布）
第一章 总则
第一条 为实施《中华人民共和国工会法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等为由，也不得以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等为手段，阻挠和限制职工依法参加和组织工会。任何组织和个人不得对参加和组织工会的职工打击报复。
第三条 维护职工合法权益是工会的基本职责。自治区各级工会组织代表和维护职工的合法权益。
工会通过平等协商和集体合同等制度，协调劳动关系，维护职工劳动权益。
工会通过职工代表大会、厂务公开等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利。
工会对企业、事业单位、机关执行劳动法律、法规的情况进行监督，依法参与劳动争议处理，为职工提供法律服务，促进劳动关系稳定和谐，保障职工的合法权益不受侵害。
工会应当依靠职工开展互助合作，协助政府通过多种方式和途径，帮助职工解决困难，听取和反映职工的意见和要求，为职工服务。
第二章 工会组织
第四条 各级工会组织按照民主集中制原则建立。
各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。工会委员会中回族委员所占比例应当不少于回族职工在职工中的比例。在回族职工比较集中的地区和单位，工会委员会中应有回族职工担任主席或者副主席。
企业、事业单位的主要负责人不得兼任工会主席、副主席，其近亲属不得作为本单位基层工会委员会成员。
第五条 自治区、市、县（区）建立地方总工会。
企业、事业单位、机关应当依法及时建立工会组织。企业职工较多的乡镇、街道、开发区、工业园区可以建立工会组织。
同一行业或者性质相近的几个行业，根据需要建立产业工会或者工会联合会。
第六条 企业、事业单位、机关女职工人数十人以上的，应当建立工会女职工委员会，在本级工会领导下开展工作；不足十人的，可以在工会委员会中设女职工委员，代表和维护女职工合法权益，监督用人单位遵守国家女职工劳动保护的有关规定。
女职工委员会可以设专职主任，也可以由本级工会女主席或者女副主席兼任。
第七条 工会组织的建立，必须报上一级工会批准。
上级工会可以派员帮助和指导企业、事业单位、机关的职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
企业、事业单位开业或者成立六个月内尚未组建工会的，上级工会应当派员帮助和指导职工组建工会。
第八条 任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织，不得将工会组织及其工作机构归属于其他部门。
基层工会所在的单位被撤销，该工会组织相应撤销，并报上一级工会。
第九条 职工二百人以上的企业、事业单位的工会，设专职工会主席或者副主席。工会工作人员的人数，以职工总人数的千分之三配备，按比例配备不足一人的，按一人配备。
其他企业可以设专职或者兼职工会主席、副主席，配备工会专职或者兼职工作人员。
第十条 工会主席、副主席和经费审查委员会依据《中国工会章程》民主选举产生，选举结果报上一级工会批准。
企业工会主席可以按本单位副职设置。
各级工会组织，根据有关规定管理工会工作人员。工会主席、副主席和经费审查委员会组成人员出现空缺时，应当及时补选，缺额时间不得超过三个月。
工会主席、副主席和经费审查委员会组成人员在任职期内应当保持相对稳定，确因工作需要变动的，应当事先征得本级工会委员会和上一级工会同意。
第十一条 自治区、市、县（区）总工会和产业工会，自成立之日起具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备民法规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。
第十二条 基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限与其任职期限相同；其任职期满，原劳动合同剩余期限继续履行。兼职主席、副主席或者委员自任职之日起，任职期限长于原劳动合同的剩余期限的，其劳动合同期限自动延长至任期期满。但在任职期间因个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
第三章 工会的权利和义务
第十三条 工会有权依照法律规定组织职工开展民主管理、民主参与和民主监督活动。违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求予以纠正。
法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。拒不办理的，工会有权要求予以纠正。
第十四条 工会帮助和指导职工与企业、事业单位签订劳动合同，并对劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止以及续订情况进行监督。
第十五条 企业、事业单位单方面解除劳动合同或者处分职工的，应当事先将理由书面通知工会，工会认为企业、事业单位违反法律、法规规定或者合同约定，要求重新处理时，企业、事业单位应当研究工会的意见，并在十五日内书面答复工会。
企业、事业单位侵犯职工劳动权益，职工申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。
对于侵犯职工劳动权益的，县级以上总工会有权向企业、事业单位发出《劳动法律监督意见书》，要求限期改正，企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以向当地人民政府有关部门发出《劳动法律监督建议书》，也可以请求当地人民政府依法处理。
第十六条 工会代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业、事业单位进行平等协商，签订集体合同，并监督合同的执行。集体合同应当经职工大会或者职工代表大会讨论通过，并报送劳动保障部门审查和上级工会备案。
上级工会根据基层工会的要求，可以派员参与平等协商，帮助基层工会签订集体合同。
产业工会组织可以代表职工与企业组织、企业代表进行平等协商，签订行业集体合同。
因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第十七条 企业、事业单位可以建立劳动争议调解委员会，调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成，可以由工会代表担任主任委员。
第十八条 县级以上各级工会和有条件的基层工会，可以设立法律咨询服务机构，为工会组织和职工提供有关法律、法规、政策方面的咨询服务，帮助职工依法维护自己的合法权益。
第十九条 工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当在规定的期限内处理。
第二十条 工会有权对企业、事业单位、机关侵犯职工合法权益的问题进行调查。被调查单位及其有关人员应积极协助，提供便利条件，不得设置障碍，阻挠或者拒绝调查，并对工会提出的意见及时予以答复和处理。
第二十一条 企业、事业单位发生停工、怠工等事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求，并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决；不予解决的，工会应当立即向上级工会报告。上级工会应当及时会同劳动行政部门、有关主管部门了解情况，共同协商处理，尽快恢复生产、工作秩序。
第二十二条 工会监督企业、事业单位、机关按照有关规定为职工缴纳各项社会保险费，协助企业、事业单位、机关共同做好社会保险工作。
工会应当协助所在单位开展互助互济活动，救济和帮扶困难职工，办好职工集体福利事业。有关部门和企业、事业单位、机关应当对工会开展互助互济活动给予支持。
第二十三条 工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，组织业余文化技术学习和职工培训，开展文娱、体育活动。
工会维护职工的疗养、休养权利。企业、事业单位应当按照国家规定安排职工疗养、休养。
第二十四条 工会根据人民政府的委托，与有关部门共同做好职工劳动模范、先进生产（工作）者、先进集体（单位）的推荐、评选、表彰和管理工作。督促有关部门和单位落实劳动模范、先进工作者享有的各种待遇。
第二十五条 县级以上人民政府制定国民经济和社会发展计划时，对涉及职工利益的重大问题，应当听取工会的意见。
县级以上人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收本级工会参加，听取工会的意见。
第二十六条 县级以上人民政府与本级工会、政府所属部门与同级产业工会应当建立联系会议制度，通报有关工会工作的重要部署，协调解决工会反映的意见和要求。
第二十七条 县级以上人民政府劳动行政部门应当会同本级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商制度。
三方应当定期召开协调会议，研究劳动政策，解决处理集体劳动争议和突发事件，协商解决涉及劳动关系的各项重大问题。
第四章 基层工会组织
第二十八条 国有企业、国有控股企业和事业单位实行以职工代表大会制度为基本形式的民主管理制度。
集体企业的工会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。
非公有制企业、事业单位应当采取职工大会、职工代表大会或者厂务公开、职工议事会、业主职工共商等形式，建立民主管理制度，组织职工参与民主管理，保障职工民主权力。
第二十九条 企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。
企业、事业单位应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位依法行使经营管理权。
第三十条 国有独资公司、国有控股公司、两个以上国有企业或者其他两个以上国有投资主体投资设立的公司，其董事会成员中应当有职工代表；其他有限责任公司、股份有限公司董事会成员中可以有职工代表。董事会成员中的职工代表产生，依照公司法有关规定执行。
公司监事会中应当有职工代表，职工代表的人数不低于监事会总人数的三分之一。职工代表由工会提名。
第三十一条 基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得企业、事业单位的同意。
基层工会的兼职委员、工作人员因参加会议或者从事工会工作，占用生产、工作时间，每月不超过三个工作日（三个工作日可以按年度累计计算），其工资照发，其他待遇不受影响。基层工会的劳动法律监督员、劳动争议调解员、协商谈判员和劳动行政部门聘任的劳动保障法律监督员依法行使职权时，不受三个工作日的限制。
第三十二条 企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖金、补贴，由所在单位支付，社会保险和其他福利待遇等，与本单位其他职工相同。兼职工会工作人员可以由企业、事业单位给予适当的补贴。
第五章 工会的经费和财产
第三十三条 建立工会组织的企业、事业单位、机关应当按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月经费。由财政拨款的机关、事业单位，应当将工会经费列入单位年度经费预算。实行工资统发的行政事业单位，由财政部门按月将其中的百分之四十部分划拨本级地方总工会，其余百分之六十随行政经费划拨给机关、事业单位工会。工资总额按照国家统计局的规定计算。
各级工会应当根据经费独立管理原则，依法独立建立银行账户。
第三十四条 企业、事业单位和机关应当向工会提供全部职工和工资总额的相关数据。
第三十五条 企业、事业单位少缴、无正当理由逾期三个月不拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会应当催缴；经催缴无效的，基层工会或者上级工会可以向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。
第三十六条 工会根据经费独立原则实行统一领导，分级管理的财务体制，建立预算、决算制度，自主使用经费，任何组织和个人不得开支工会业务活动以外的费用。
第三十七条 各级工会组织应当建立经费审查委员会。经费审查委员会的主要职责是对本级工会及所属企业、事业单位工会经费收支和财产管理实行审查监督。上级工会经费审查委员会对下级工会经费审查委员会的工作进行监督、检查和业务指导。
工会主席任期内或者任期届满离任的，按照规定对其进行经济责任或者离任审计。
第三十八条 地方总工会、产业工会及其具有社团法人资格的基层工会可以依法兴办为职工服务的企业、事业单位，其财产受法律保护，任何单位和个人不得调拨、侵占或者改变其隶属关系。
第三十九条 县级以上人民政府和企业、事业单位、机关，应当为本级工会和本单位工会办公、开展活动提供必要的设施、活动场所以及其他物质条件。
地方总工会所属的职工文化教育和疗养、休养设施，依法享受同类社会公益设施待遇。
由财政拨给工会使用的基本建设费和财政专项补贴等费用的使用情况，应当依法接受监督。
第四十条 工会的经费和利用工会经费兴建、购置的房屋、设备、设施等固定资产属于工会资产。
人民政府和单位拨给工会使用的不动产，工会享有占有、使用和收益的权利，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
工会合并、分立、撤销、解散前，其财产、经费应当依法进行审计。工会合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会分立，其财产、经费由原工会合理分配；工会撤销或者解散，其财产、经费由上级工会依法处置。
第四十一条 破产企业的工会经费不属于破产财产，应当由上一级工会与企业工会共同清理，扣除必要费用后移交上一级工会。
破产企业的工会经费，在企业欠债情况下，不得作为其经费予以冻结、划拨。
破产企业欠拨工会经费的，工会应当及时取得有关根据，并依法列入破产清偿序列，清偿的经费按规定上解。
第四十二条 县级以上地方总工会，产业工会及其所属的事业单位和乡镇、街道工会的离、退休人员的经费，由本级人民政府财政负担。
县级以上地方总工会，产业工会及其所属的事业单位和乡镇、街道工会专职工作人员的社会保险费和住房公积金，属于单位负担的，由本级财政按规定列入预算并及时拨付。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本办法规定，侵犯工会合法权益的，工会有权提请人民政府或者有关部门采取措施予以处理，或者向人民法院提起诉讼。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令其限期改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府采取措施予以处理：
（一）阻挠、限制职工参加和组织工会或者对参加和组织工会的职工实施打击报复的；
（二）阻挠上级工会派员帮助和指导职工组建工会的。
以暴力、威胁等手段阻挠依法组建工会造成严重后果，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬，或者责令给予本人年收入两倍的赔偿：
（一）职工因参加工会活动而被解除劳动合同的；
（二）工会工作人员因履行本办法规定的职责而被解除劳动合同的。
第四十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令改正，依法处理：
（一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；
（二）非法撤销、合并工会组织的；
（三）妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的；
（四）无正当理由拒绝或者拖延进行平等协商的；
（五）擅自改变工会所属企业、事业单位隶属关系的；
（六）其他侵犯工会和工会工作人员合法权益的。
第四十七条 违反本办法规定，侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。
第四十八条 违反本办法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。
对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第四十九条 工会工作人员违反本办法规定，损害职工、工会或者企业、事业单位权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十条 本办法自2003年8月20日起施行。
建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定
建设部
建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定
建设部
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针和《中华人民共和国建筑法》，加强建筑施工附着升降脚手架（以下简称“附着升降脚手架”）的管理，保证施工安全，制定本规定。
第二条 本规定适用于在高层、超高层建筑工程结构上使用的由不同形式的架体、附着支承结构、升降设备和升降方式组成的各类附着升降脚手架。
第三条 各类附着升降脚手架的设计、制作、安装、使用和拆卸都必须执行本规定，并应遵守相关现行国家和行业的规程、规范、标准和规定。
第四条 建设部对附着升降脚手架实行统一管理。各省、自治区和直辖市的建设行政主管部门对本辖区内附着升降脚手架实施监督管理。
第二章 设计计算
第五条 附着升降脚手架的设计应执行本规定和《建筑结构荷载规范》（ＧＢＪ9）、《钢结构设计规范》（ＧＢＪ17）、《冷弯薄壁型钢结构技术规范》（ＧＢＪ18）、《混凝土结构设计规范》（ＧＢＪ10）、《编制建筑施工脚手架安全技术标准的统一规定》（修订稿）以及
其它有关标准。
第六条 附着升降脚手架的架体结构和附着支承结构应按“概率极限状态法”进行设计计算，承载力设计表达式为：
γｏＳ≤Ｒ
式中：γｏ－结构重要性系数，取0．9；
Ｓ－荷载效应；
Ｒ－结构抗力。
第七条 附着升降脚手架升降结构中的升降动力设备、吊具、索具，按“容许应力设计法”进行设计计算，执行本规定和有关起重吊装的现行规范，计算表达式为：
σ≤〔σ〕
式中：σ－设计应力
〔σ〕－容许应力
第八条 附着升降脚手架的各组成部分应按其结构形式、工作状态和受力情况，分别确定在使用、升降和坠落三种不同状况下的计算简图，并按最不利情况进行计算和验算。必要时应通过整体模型试验验证脚手架架体结构的设计承载能力。
第九条 附着升降脚手架设计中荷载标准值应分使用、升降及坠落三种状况按以下规定分别确定：
1．恒载标准值Ｇk
包括架体结构、围护设施、作业层设施以及固定于架体结构上的升降机构和其它设备、装置的自重，其值可按现行《建筑结构荷载规范》（ＧＢＪ9）附录一确定。对于木脚手板及竹串片脚手板，取自重标准值为0．35ＫＮ／平方米。
2．施工活荷载标准值Ｑk
包括施工人员、材料及施工机具等自重；可按施工设计确定的控制荷载采用，但其取值不得小于以下规定：
结构施工按二层同时作业计算，使用状况时按每层3ＫＮ／平方米计算，升降及坠落状况时按每层0．5ＫＮ／平方米计算；
装修施工按三层同时作业计算，使用状况时按每层2ＫＮ／平方米计算，升降及坠落状况时按每层0．5ＫＮ／平方米计算。
3．风荷载标准值Ｗk按下式计算：
Ｗk＝ｋμs·μzｗo
ｋ－风压折减系数，在取当地基本风压值时，取0．7；
μs－脚手架风荷裁体型系数，按表1选用
脚手架风荷载体型系数 表1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 背靠建筑物状况 ｜ 全封闭 ｜ 敞开、开洞 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ μs ｜1．0ψ ｜ 1．3ψ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表中：ψ为脚手架封闭情况确定的挡风系数。
脚手架挡风面积
ψ＝－－－－－－－
脚手架迎风面积
当用彩条布做脚手架围挡时，取ψ＝1．0；
μz－风压高度变化系数，按现行的《建筑结构荷载规范》（ＧＢＪ9）的规定取用；
Ｗo－基本风压，使用状况下按现行的《建筑结构荷载规范》（ＧＢＪ9）的规定取用；升降及坠落状况可取0．25ＫＮ／平方米。
第十条 附着升降脚手架各组成部分的设计应按表2的规定计入相应的荷载计算系数。
荷载计算系数 表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 应计入的计算系统 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 设计项目 ｜ ｜ 升降及其 ｜ 设计方法 ｜
｜ ｜ 使用工况 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 坠落工况 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 构架 ｜（γGγQψ），γ′m ｜ ／ ｜ ｜
｜架｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜
｜体｜ 竖向主框架 ｜ ｜ ｜ ｜
｜结｜－－－－－－－｜ ｜ ｜概率权限 ｜
｜构｜ 水平梁架 ｜γ1（γGγQψ） ｜γ2（γGγQψ） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 状态法 ｜
｜ 附着支承结构 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜防倾、防坠落装置 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 升降动力设备 ｜ ／ ｜γ2 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜容许应力法 ｜
｜ 索具、吊具 ｜γ1 ｜γ2 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表中：
γG－永久荷载分项系数，一般取1．2，但当有利于抗倾覆验算时，取0．9；
γQ－可变荷载分项系数，取1．4；
ψ－可变荷载组合系数，取0．85；
γ′m－结构抗力调整系数，按《编制建筑施工脚手架安全技术标准的统一规定》（修订稿）确定；
γ1γ2－荷载变化系数，γ1＝1．3，γ2＝2．0
第十一条 采用“概率极限状态”设计时，按承载力极限状态设计的计算荷载取荷载的设计值；按使用极限状态设计的计算荷载取荷载的标准值。
第十二条 索具、吊具按表2的规定进行设计计算时，其安全系数的取值参照相关的设计规范确定，但升降机构中使用的索具、吊具的安全系数不得小于6．0。
第十三条 对于升降动力设备，其容许荷载的取值参照相关的设计规范确定，当无规定时可取其额定荷载。
第十四条 螺栓连接强度的设计值应按表3取用；
螺拴连接强度设计值（Ｎ／平方毫米） 表3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｂ ｜ ｂ ｜
｜ 钢 号 ｜ 抗拉ｆt ｜ 抗剪ｆv ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ Ｑ235｜ 170 ｜ 130 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第十五条 受压构件的长细比应不大于150。
受弯构件的容许挠度应不超过表4规定的允许值；
受弯构件的容许挠度值 表4
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 构件类别 ｜ 容许挠度 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 大横杆、小横杆 ｜ Ｌ／150 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 水平支承结构 ｜ Ｌ／200 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 其他受弯构件 ｜ Ｌ／300 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第十六条 附着升降脚手架架体的脚手架构件部分的设计执行《编制建筑施工脚手架安全技术标准的统一规定》（修订稿）。
第十七条 附着支承结构的平面布置必须依据安全要求和工程情况审慎设计，避免出现超过其设计承载能力的工作状态。
第三章 构造与装置
第十八条 附着升降脚手架的架体尺寸应符合以下规定：
1．架体高度不应大于5倍楼层高；
2．架体宽度不应大于1．2ｍ；
3．直线布置的架体支承跨度不应大于8ｍ；折线或曲线布置的架体支承跨度不应大于5．4ｍ；
4．整体式附着升降脚手架架体的悬挑长度不得大于1／2水平支承跨度和3ｍ；单片式附着升降脚手架架体的悬挑长度不应大于1／4水平支承跨度；
5．升降和使用工况下，架体悬臂高度均不应大于6．0ｍ和2／5架体高度。
6．架体全高与支承跨度的乘积不应大于110平方米。
第十九条 附着升降脚手架应具有足够强度和适当刚度的架体结构；应具有安全可靠的能够适应工程结构特点的附着支承结构；应具有安全可靠的防倾覆装置、防坠落装置；应具有保证架体同步升降和监控升降荷载的控制系统；应具有可靠的升降动力设备；应设置有效的安全防护，以
确保架体上操作人员的安全，并防止架体上的物料坠落伤人。
第二十条 附着升降脚手架的架体结构应符合以下规定：
1．架体必须在附着支承部位沿全高设置定型加强的竖向主框架，竖向主框架应采用焊接或螺栓连接的片式框架或格构式结构，并能与水平梁架和架体构架整体作用，且不得使用钢管扣件或碗扣架等脚手架杆件组装。竖向主框架与附着支承结构之间的导向构造不得采用钢管扣件、碗扣
架或其它普通脚手架连接方式；
2．架体水平梁架应满足承载和与其余架体整体作用的要求，采用焊接或螺栓连接的定型桁架梁式结构；当用定型桁架构件不能连续设置时，局部可采用脚手架杆件进行连接，但其长度不能大于2ｍ，并且必须采取加强措施，确保其连接刚度和强度不低于桁架梁式结构。主框架、水平
梁架的各节点中，各杆件的轴线应汇交于一点；
3．架体外立面必须沿全高设置剪刀撑，剪刀撑跨度不得大于6．0ｍ；其水平夹角为45°～60°，并应将竖向主框架、架体水平梁架和构架连成一体；
4．悬挑端应以竖向主框架为中心成对设置对称斜拉杆，其水平夹角应不小于45°；
5．单片式附着升降脚手架必须采用直线形架体。
第二十一条 架体结构在以下部位应采取可靠的加强构造措施：
1．与附着支承结构的连接处；
2．架体上升降机构的设置处；
3．架体上防倾、防坠装置的设置处；
4．架体吊拉点设置处；
5．架体平面的转角处；
6．架体因碰到塔吊、施工电梯、物料平台等设施而需要断开或开洞处；
7．其它有加强要求的部位。
第二十二条 物料平台必须将其荷载独立传递给工程结构。在使用工况下，应有可靠措施保证物料平台荷载不传递给架体。物料平台所在跨的附着升降脚手架应单独升降，并应采取加强措施。
第二十三条 附着支承结构必须满足附着升降脚手架在各种工况下的支承、防倾和防坠落的承力要求，其设置和构造应符合以下规定：
1．附着支承结构采用普通穿墙螺栓与工程结构连接时，应采用双螺母固定，螺杆露出螺母应不少于3扣。垫板尺寸应设计确定，且不得小于80ｍｍ×80ｍｍ×8ｍｍ；
2．当附着点采用单根穿墙螺栓锚固时，应具有防止扭转的措施；
3．附着构造应具有对施工误差的调整功能，以避免出现过大的安装应力和变形；
4．位于建筑物凸出或凹进结构处的附着支承结构应单独进行设计，确保相应工程结构和附着支承结构的安全；
5．对附着支承结构与工程结构连接处混凝土的强度要求应按计算确定，并不得小于Ｃ10；
6．在升降和使用工况下，确保每一架体竖向主框架能够单独承受该跨全部设计荷载和倾覆作用的附着支承构造均不得少于二套。
第二十四条 附着升降脚手架的防倾装置必须与竖向主框架、附着支承结构或工程结构可靠连接，并遵守以下规定：
1．防倾装置应用螺栓同竖向主框架或附着支承结构连接，不得采用钢管扣件或碗扣方式；
2．在升降和使用两种工况下，位于在同一竖向平面的防倾装置均不得少于二处，并且其最上和最下一个防倾覆支承点之间的最小间距不得小于架体全高的1／3；
3．防倾装置的导向间隙应小于5ｍｍ。
第二十五条 附着升降脚手架的防坠装置必须符合以下要求：
1．防坠装置应设置在竖向主框架部位，且每一竖向主框架提升设备处必须设置一个；
2．防坠装置必须灵敏、可靠，其制动距离对于整体式附着升降脚手架不得大于80ｍｍ，对于单片式附着升降脚手架不得大于150ｍｍ；
3．防坠装置应有专门详细的检查方法和管理措施，以确保其工作可靠、有效；
4．防坠装置与提升设备必须分别设置在两套附着支承结构上，若有一套失效，另一套必须能独立承担全部坠落荷载。
第二十六条 附着升降脚手架的升降动力设备应满足附着升降脚手架使用工作性能的要求，升降吊点超过两点时，不能使用手拉葫芦。升降动力控制台应具备相应的功能，并应符合相应的安全规程。
第二十七条 同步及荷载控制系统应通过控制各提升设备间的升降差和控制各提升设备的荷载来控制各提升设备的同步性，且应具备超载报警停机、欠载报警等功能。
第二十八条 附着升降脚手架的安全防护措施应满足以下要求：
1．架体外侧必须用密目安全网（≥800目／100平方厘米）围挡；密目安全网必须可靠固定在架体上；
2．架体底层的脚手板必须铺设严密，且应用平网及密目安全网兜底。应设置架体升降时底层脚手板可折起的翻板构造，保持架体底层脚手板与建筑物表面在升降和正常使用中的间隙，防止物料坠落；
3．在每一作业层架体外侧必须设置上、下两道防护栏杆（上杆高度1．2ｍ，下杆高度0．6ｍ）和挡脚板（高度180ｍｍ）；
4．单片式和中间断开的整体式附着升降脚手架，在使用工况下，其断开处必须封闭并加设栏杆；在升降工况下，架体开口处必须有可靠的防止人员及物料坠落的措施。
第二十九条 附着升降脚手架在升降过程中，必须确保升降平稳。
第四章 加工制作
第三十条 附着升降脚手架构配件的制作，必须具有完整的设计图纸、工艺文件、产品标准和产品质量检验规则；制作单位应有完善有效的质量管理体系，确保产品质量。
第三十一条 制作构配件的原、辅材料的材质及性能应符合设计要求，并按规定对其进行验证和检验。
第三十二条 加工构配件的工装、设备及工具应满足构配件制作精度的要求，并定期进行检查。工装应有设计图纸。
第三十三条 附着升降脚手架构配件的加工工艺，应符合现行有关标准的相应规定，所用的螺栓连接件，严禁采用钣牙套丝或螺纹锥攻丝。
第三十四条 附着升降脚手架构配件应按照工艺要求及检验规则进行检验。对附着支承结构、防倾防坠装置等关键部件的加工件要有可追溯性标识，加工件必须进行100％检验。构配件出厂时，应提供出厂合格证。
第五章 安装、使用和拆卸
第三十五条 使用前，应根据工程结构特点、施工环境、条件及施工要求编制“附着升降脚手架专项施工组织设计”，并根据本规定有关要求办理使用手续，备齐相关文件资料。
第三十六条 施工人员必须经过专业培训。
第三十七条 组装前，应根据专项施工组织设计要求，配备合格人员，明确岗位职责，并对有关施工人员进行安全技术交底。
第三十八条 附着升降脚手架所用各种材料、工具和设备应具有质量合格证、材质单等质量文件。使用前应按相关规定对其进行检验。不合格产品严禁投入使用。
第三十九条 附着升降脚手架在每次升降以及拆卸前应根据专项施工组织设计要求对施工人员进行安全技术交底。
第四十条 整体式附着升降脚手架的控制中心应设专人负责操作，禁止其他人员操作。
第四十一条 附着升降脚手架在首层组装前应设置安装平台，安装平台应有保障施工人员安全的防护设施，安装平台的水平精度和承载能力应满足架体安装的要求。
第四十二条 附着升降脚手架的安装应符合以下规定：
1．水平梁架及竖向主框架在两相邻附着支承结构处的高差应不大于20ｍｍ；
2．竖向主框架和防倾导向装置的垂直偏差应不大于5‰和60ｍｍ；
3．预留穿墙螺栓孔和预埋件应垂直于工程结构外表面，其中心误差应小于15ｍｍ。
第四十三条 附着升降脚手架组装完毕，必须进行以下检查，合格后方可进行升降操作：
1．工程结构混凝土强度应达到附着支承对其附加荷载的要求；
2．全部附着支承点的安装符合设计规定，严禁少装附着固定连接螺栓和使用不合格螺栓；
3．各项安全保险装置全部检验合格；
4．电源、电缆及控制柜等的设置符合用电安全的有关规定；
5．升降动力设备工作正常；
6．同步及荷载控制系统的设置和试运效果符合设计要求；
7．架体结构中采用普通脚手架杆件搭设的部分，其搭设质量达到要求；
8．各种安全防护设施齐备并符合设计要求；
9．各岗位施工人员已落实；
10．附着升降脚手架施工区域应有防雷措施；
11．附着升降脚手架应设置必要的消防及照明设施；
12．同时使用的升降动力设备、同步与荷载控制系统及防坠装置等专项设备，应分别采用同一厂家、同一规格型号的产品；
13．动力设备、控制设备、防坠装置等应有防雨、防砸、防尘等措施；
14．其它需要检查的项目。
第四十四条 附着升降脚手架的升降操作必须遵守以下规定：
1．严格执行升降作业的程序规定和技术要求；
2．严格控制并确保架体上的荷载符合设计规定；
3．所有妨碍架体升降的障碍物必须拆除；
4．所有升降作业要求解除的约束必须拆开；
5．严禁操作人员停留在架体上，特殊情况确实需要上人的，必须采取有效安全防护措施，并由建筑安全监督机构审查后方可实施；
6．应设置安全警戒线，正在升降的脚手架下部严禁有人进入，并设专人负责监护；
7．严格按设计规定控制各提升点的同步性，相邻提升点间的高差不得大于30ｍｍ，整体架最大升降差不得大于80ｍｍ；
8．升降过程中应实行统一指挥、规范指令。升、降指令只能由总指挥一人下达，但当有异常情况出现时，任何人均可立即发出停止指令；
9．采用环链葫芦作升降动力的，应严密监视其运行情况，及时发现、解决可能出现的翻链、绞链和其它影响正常运行的故障；
10．附着升降脚手架升降到位后，必须及时按使用状况要求进行附着固定。在没有完成架体固定工作前，施工人员不得擅自离岗或下班。未办交付使用手续的，不得投入使用。
第四十五条 附着升降脚手架升降到位架体固定后，办理交付使用手续前，必须通过以下检查项目：
1．附着支承和架体已按使用状况下的设计要求固定完毕；所有螺栓连接处已拧紧；各承力件预紧程度应一致；
2．碗扣和扣件接头无松动；
3．所有安全防护已齐备；
4．其它必要的检查项目。
第四十六条 附着升降脚手架的使用必须遵守其设计性能指标，不得随意扩大使用范围；架体上的施工荷载必须符合设计规定，严禁超载，严禁放置影响局部杆件安全的集中荷载，并应及时清理架体、设备及其它构配件上的建筑垃圾和杂物。
第四十七条 附着升降脚手架在使用过程中严禁进行下列作业：
1．利用架体吊运物料；
2．在架体上拉结吊装缆绳（索）；
3．在架体上推车；
4．任意拆除结构件或松动连结件；
5．拆除或移动架体上的安全防护设施；
6．起吊物料碰撞或扯动架体；
7．利用架体支顶模板；
8．使用中的物料平台与架体仍连接在一起；
9．其它影响架体安全的作业。
第四十八条 附着升降脚手架在使用过程中，应按第四十二条的规定每月进行一次全面安全检查，不合格部位应立即改正。
第四十九条 当附着升降脚手架预计停用超过一个月时，停用前采取加固措施。
第五十条 当附着升降脚手架停用超过一个月或遇六级以上大风后复工时，必须按第四十四条的要求进行检查。
第五十一条 螺栓连接件、升降动力设备、防倾装置、防坠装置、电控设备等应至少每月维护保养一次。
第五十二条 附着升降脚手架的拆卸工作必须按专项施工组织设计及安全操作规程的有关要求进行。拆除工作前应对施工人员进行安全技术交底，拆除时应有可靠的防止人员与物料坠落的措施，严禁抛扔物料。
第五十三条 拆下的材料及设备要及时进行全面检修保养，出现以下情况之一的，必须予以报废：
1．焊接件严重变形且无法修复或严重锈蚀；
2．导轨、附着支承结构件、水平梁架杆部件、竖向主框架等构件出现严重弯曲；
3．螺栓连接件变形、磨损、锈蚀严重或螺栓损坏；
4．弹簧件变形、失效；
5．钢丝绳扭曲、打结，断股，磨损断丝严重达到报废规定；
6．其它不符合设计要求的情况。
第五十四条 遇五级（含五级）以上大风和大雨、大雪、浓雾和雷雨等恶劣天气时，禁止进行升降和拆卸作业。并应预先对架体采取加固措施。夜间禁止进行升降作业。
第六章 管理
第五十五条 建设部对从事附着升降脚手架工程的施工单位实行资质管理，未取得相应资质证书的不得施工；对附着升降脚手架实行认证制度，即所使用的附着升降脚手架必须经过国务院建设行政主管部门组织鉴定或者委托具有资格的单位进行认证。
第五十六条 附着升降脚手架工程的施工单位应当根据资质管理有关规定到当地建设行政主管部门办理相应的审查手续。
第五十七条 新研制的附着升降脚手架应符合本规定的各项技术要求，并到当地建设行政主管部门办理试用手续，经审查合格后，只可批在一个工程上试用，试用期间必须随时接受当地建设行政主管部门的指导和监督。
试用成功后，再按照第五十五条的规定取得认证资格，方可投入正式使用。
第五十八条 对已获得附着升降脚手架资质证书的施工单位实行年检管理制度，有下列情况之一者，一律注销资质证书：
1．使用与其资质证书所载明的附着升降脚手架名称和型号不一致者；
2．有出借，出租资质证书、转包行为者；
3．严重违反本规定，多次整改仍不合格者；
4．发生一次死亡3人以上重大事故或事故累计死亡达3人以上者。
第五十九条 异地使用附着升降脚手架的，使用前应向当地建设行政主管部门或建筑安全监督机构办理备案手续，接受其监督管理。
第六十条 工程项目的总承包单位必须对施工现场的安全工作实行统一监督管理，对使用的附着升降脚手架要进行监督检查，发现问题，及时采取解决措施。
附着升降脚手架组装完毕，总承包单位必须根据本规定以及施工组织设计等有关文件的要求进行检查，验收合格后，方可进行升降作业。分包单位对附着升降脚手架的使用安全负责。
第六十一条 附着升降脚手架发生重大事故后，应当严格保护事故现场，采取有效措施防止事故扩大和组织抢救工作，并立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告。抢救人员需移动现场物件时，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，保存现场重要痕迹、物证，有条件的应拍
照或录相。
第六十二条 各级建设行政主管部门或建筑安全监督机构应当加强对附着升降脚手架工程的监督检查，确保安全生产。
第六十三条 本规定由建设部建筑管理司负责解释。
附录一：名词、术语
1．附着升降脚手架
仅需搭设一定高度并附着于工程结构上，依靠自身的升降设备和装置，可随工程结构施工逐层爬升，具有防倾覆、防坠落装置，并能实现下降作业的外脚手架。
2．附着支承结构
直接与工程结构连接，承受并传递脚手架荷载的支承结构。
3．单片式附着升降脚手架
仅有两个提升装置并独自升降的附着升降脚手架。
4．整体式附着升降脚手架
有三个以上提升装置的连跨升降的附着升降脚手架。
5．架体结构
附着升降脚手架的组成结构，一般由架体竖向主框架，架体水平梁架和架体构架等三部分组成。
6．架体竖向主框架
用于构造附着升降脚手架架体，垂直于建筑物外立面，并与附着支承结构连接，主要承受和传递竖向和水平荷载的竖向框架。
7．架体水平梁架
用于构造附着升降脚手架架体，主要承受架体竖向荷载，并将竖向荷载传递至竖向主框架和附着支承结构的水平结构。
8．架体构架
采用钢管杆件搭设的与竖向主框架和水平梁架连接的附着升降脚手架架体结构部分。
9．架体高度
架体最底层杆件轴线至架体最上层横杆（护栏）轴线间的距离。
10．架体宽度
架体内、外排立杆轴线之间的水平距离。
11．架体支承跨度
两相邻竖向主框架中心轴线之间的距离。
12．悬臂高度
架体的附着支承结构中最高一个支承点以上的架体高度。
13．悬挑长度
架体竖向主框架中心轴线至边跨架体端部立面之间的水平距离。
14．防倾覆装置
防止架体在升降和使用过程中发生倾覆的装置。
15．防坠落装置
架体在升降或使用过程中发生意外坠落时的制动装置。
16．升降机构
控制架体升降运行的机构。
17．荷载控制系统
能够反映、控制升降动力荷载的装置系统。
附录二：附着升降脚手架的标准名称和型号
1．标准名称
（1）组成
标准名称＝附着支承形式＋动力类型＋升降方式＋附着升降脚手架
（2）附着支承形式
①导轨式（附着支承、防倾共用导轨的附着支承形式）；
②导座式（附着支承、导向共用支座的附着支承形式）；
③套框式（附着主框架和套框架的附着支承形式）；
④吊拉式（附着挑梁和斜拉杆、防倾导轨单设的附着支承形式）；
⑥吊轨式（附着挑梁和斜拉杆，防倾导轨固定于挑梁上的附着支承形式）；
⑧挑轨式（附着带导轨挑梁的附着支承形式）；
⑦套轨式（附着主、套框导座的附着支承形式）；
⑧吊套式（附着带斜拉杆主、套框的附着支承形式）；
⑨锚轨式（拉结锚固带防倾导轨的附着支承形式）。
（3）动力形式
①手动（采用手拉环链葫芦）；
②电动（采用电动环链葫芦）；
③卷扬（采用电动卷扬设备）；
④液压（采用液压动力设备）。
（4）升降方式
仅组合“互爬式”这一种升降方式。具有单跨、多跨和整体升降方式者不组合于名称中。
（5）例子
如：套轨式液压升降脚手架，导轨式电动附着升降脚手架，锚轨式互爬手动附着升降脚手架。
2．型号
型号＝厂家代号（或2个英文字母）＋鉴定年份＋型别号（阿拉伯数字）
3．名称型号
如ＸＨ95－1型
名称型号＝标准名称＋型号。
2000年10月16日
