广西壮族自治区专业技术人员继续教育暂行规定
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广西壮族自治区专业技术人员继续教育暂行规定
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区专业技术人员继续教育暂行规定
广西壮族自治区人民政府
第一条 为了使我区专业技术人员继续教育工作走上正常化、制度化、科学化的轨道，不断提高专业技术人员的素质，以适应社会主义现代化建设的需要，特制订本规定。
第二条 专业技术人员继续教育（以简称“继续教育），是专业专业技术人员管理工作和干部人事管理工作的一项重要内容，其任务是使专业技术人员的知识能及时得到更新、补充、扩展和深化，完善知识结构，提高本职业务水平和创造能力，促进我区科技进步、经济繁荣和社会发展
。
第三条 继续教育要以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持社会主义方向，面向现代化、面向未来。要紧密结合本地区、本部门、本单位事业发展的需要，做到当前与长远、理论与实际、普遍提高与重点培养、知识广博与专深相结合，按需施教，讲求实效。
第四条 继续教育的对象，是从事专业技术工作的在职专业技术人员（包括管理人员）。继续教育的重点，是具要大专以上学历或担任高、中级专业技术职务的中青年业务骨干。
第五条 专业技术人员所在单位必需承担继续教育的义务，保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费的其它必要条件，接受上级主管部门的检查监督。在继续教育工作中，有权制订本单位继续教育的规划、计划的具体规定，并组织实施。
第六条 接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。专业技术人员要遵守继续教育的有关规定，服从所在单位的安排，积极参加继续教育活动。在学习期间，应遵守学习纪律和有关制度，接受检查考核。专业技术人员接受继续教育期间。享受国家和本单位规定的工资和福利待遇。
第七条 继续教育的学习内容应当根据本地区、本行业、本单位的长远发展和近期工作需要，以及专业技术人员的知识结构和业务水平的实际情况确定。对不同的学习对象，应各有侧重。
高级专业技术人员要学习和掌握本专业、本学科的最新知识，把握其发展动向。
中级专业技术人员要结合本职工作，学习新理论、新技术和新方法，了解本专业国内外现状和发展趋势，培养独立解决复杂专业技术问题的能力。
初级专业技术人员要进行专业技术学习，加强实际技能锻炼，掌握科学的工作方法，培养独立工作能力。
新参加工作的大学、大专和中专毕业生主要是熟悉本岗位的专业技术知识，进行基本技能训练，提高工作能力。
专业技术人员要努力提高外语水平，以适应改革开放的需要。
第八条 继续教育以内容新、见效快的短期培训为主，坚持因需因地制宜、讲求实效、灵活多样的原则，采取举办培训班、进修班、研修班，参加国内外学术会议、讲座、考察，开展函授、刊授、电化教学及有计划、有组织、有考核的自学等方式进行。
第九条 专业技术人员每年接受继续教育的脱产时间累计不得少于12天。每5年为一个周期，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用，但在一个周期内，最少要有一次连续脱产10天以上进行较系统的学习。
第十第 凡派出国外留学、进修的或在国内连续脱产接受继续教育半年以上的专业技术人员，派出单位可以根据需要，与其订立书面合同，内容可包括规定接受继续教育后为派出单位进行专业技术服务的最低年限和违反合同所必需承担的责任等。如专业不对口或工作条件不具备，征得
派出单位同意或经上级主管单位批准，接受继续教育后亦可调离原单位。
第十一条 继续教育工作实行分级管理的办法；自治区科技干部局负责全区继续教育的宏观管理和政策指导；各地、市、县科委和区直各部、委、办、厅、局的继续教育主管部门，负责本地区、本系统的继续教育规划、协调、组织和管理工作；各基层单位要设专门机构或专（兼）职人
员，负责制订本单位继续教育的计划、制度，并组织实施。
第十二条 广西科技人员培训中心负责组织高级专业技术人员和综合学科的培训。高等学校、科研院（所）、大中型企业、事业单位和各种专业协会、学术团体等，具备必要的办学条件的，都可以设立培训机构或培训基地。积极开展继续教育。在广开学路充分调动积极性的基础上，为
了保证教学质量，凡对专业技术人员（含自然科学技术人员和社会科学专业人员）开展继续教育的培训机构（含有培训基地的和没有培训基地的培训机构，以及兼有继续教育内容的办学单位）、培训基地（含有专职人员的和没有专职人员的）均填写登记表报自治区科技干部局备案。各级各
类培训机构、培训基地举办继续教育培训班需要跨系统或跨科技地、市、县招收学员的，应在一个月前将办班计划报自治区干部局备案。
第十三条 继续教育的教师采用专职相结合，以兼职为主的原则，一般应由较高专业技术水平的人员担任，也可以由具有丰富实践经验的其他人担任。
第十四条 继续教育经费实行多渠道、多途径筹集；除在规定的职工教育经费和企业基金、利润留成、包干结余、税后留利中开支外，企业单位按照国发【1985】21号文件规定：“企业培训技术业务人员的费用，可摊入成本，为某个产品创优、技术引进、技术改造项目服务的培
训费用，包括出国培训费用，可在项目资金中开支”，事业单位可以在包干经费和预算外收入等自有资金中开支，有条件的部门和单位要划出专款用于继续教育；私营企业的继续教育费用，参照国家对全民所有制和集体所有制企业单位关于职工教育经费开支的有关规定执行。
第十五条 建立继续教育证书登记制度，将继续教育的考核结果与专业技术人员的考核、使用和评定、晋长专业技术职务等挂钩；继续教育证书统一由自治区科技干部局制定实施。
第十六条 参加继续教育的人员，有下列情形之一的，其所在单位根据不同情节，可以分别采用批评教育、不予报销学费、扣以脱产学习期间工资等办法处理： （一）不服从本单位继续教育工作安排的； （二）未经单位批准，无正当理由，擅自终止学习的； （三）学习期间违反
办学单位的有关规定和制度，造成不良影响的； （四）未达到学习目标的基本要求，修业不合格的
第十七第 建立继续教育工作考核制定，具体由企事业单位的主管部门根据规定制定切实可行的考核标准和办法，将单位开展继续教育的达标程度，作为企事业单位领导干部任期目标的基本考核内容之一；对认真执行规定，在继续教育中做出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励
；对违反本规定，不积极完成继续教育任务的单位和个人，要给予批评教育。
第十八条 加强继续教育的理论研究，总结推广先进经验，促进我区继续教育深入发展。
第十九条 本规定由自治区科技干部局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1991年1月25日
营口市水上旅游运输管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市水上旅游运输管理暂行办法
（一九九四年八月一日市人民政府发布营政发[1994]38号）
第一章 总则
第一条 为加强水上旅游运输管理，维护水域运输秩序，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》和《水路运输管理条例实施细则》等有关规定，结合我市情况制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内所有从事水上旅游运输的单位和个人。
第三条 市交通局是我市水上旅游运输管理的主管部门，负责本办法的贯彻实施。
第四条 本办法所称水上旅游运输是指以船舶（艇）为载体，以旅客为对象，在海、河、水库及各风景区公共水域观光旅游的营业性运输。
第二章 审批管理
第五条 凡申请水上旅游运输的单位和个人，须向市交通局港航管理部门提出申请，经审核同意发给《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》，然后凭证到工商行政管理机关办理营业执照方可营业。
第六条 跨辖区经营水上旅游运输业务的，须经市港航管理部门同意后，报省主管部门批准。
第七条 申请设立水上旅游运输业务必须具备下列条件：
（一）具有与经营范围相适应的经船检部门检验合格的运输船舶；
（二）有较稳定的客源；
（三）有经营管理的组织机构和负责人；
（四）有与运输业务相适应的自有流动资金；
（五）有安全、技术管理的规章制度和业务章程；
（六）落实旅游沿线停靠港（站、点）；
（七）具有船舶靠泊和旅客上下船所必须的安全服务设施；
（八）落实救生措施。
第八条 办理《船舶营业运输证》须提交以下证件：
（一）新增运力申请书；
（二）乡（镇）以上人民政府的证明；
（三）有效的船舶检验证书（复印件）；
（四）主要船员名单及有效的职务证书（复印件）；
（五）旅游沿线停靠港（站、点）证明；
（六）船舶国籍证书或船舶执照。
第九条 符合本法第七、八条规定的，发给《水路运输许可证》。
第三章 营运管理
第十条 从事水上旅游运输的船舶，必须在规定的航区航行和港（站、点）停靠，不得擅自改变航线，不得随意取消停靠港（站、点），确需改变时，要经原审批机关批准。
第十一条 凡从事水上旅游运输的单位和个人，必须按国家规定缴纳各种规费，执行交通和物价部门的运价和费率，使用交通主管部门统一印制的旅游客票。
第十二条 从事水上旅游运输的单位和个人必须按时向市港航管理部门报送月、季、年度营业性、非营业性旅游运输量统计报表（同时报市旅游管理部门1份）。
第十三条 各级港航管理人员要加强监督、检查，执行公务时，要着装整齐，佩戴标志，并出示水路运输管理检查证。各受检单位必须接受检查，出示有关证照，如实答复查询情况。
第四章 安全管理
第十四条 凡从事水上旅游运输业务的，必须建立安全管理机构，配备专兼职船舶安全管理人员，无安全管理机构和管理人员的，不准从事船舶旅游运输。
第十五条 凡有从事水上旅游运输业务的级（镇、办事处），要根据工作需要指定乡（镇、办事处）船舶安全管理员。乡（镇、办事处）船舶的安全管理工作由所在乡（镇、办事处）人民政府负责。
第十六条 乡（镇、办事处）船舶安全管理员业务上受市港航管理部门指导，其主要职责是：
（一）负责辖区内水上交通安全、旅游船舶的日常安全和码头现场安全的管理工作；
（二）负责水上交通安全宣传教育工作；
（三）组织督促辖区船舶经营人或所有人按规定到港航监督机构及其有关部门办理船舶登记、检验、保险、营运等必备的手续；
（四）协助港航监督机构组织对船员技术培训和考试工作；
（五）协助港航监督机构调查处理水上交通事故及统计报表工作；
（六）接受港航监督机构的委托和交办的其他工作。
第十七条 船舶所有人、经营人和船员必须贯彻安全第一、预防为主的方针，遵守法律、法规，服从港航监督和乡（镇、办事处）船舶安全管理员的安全监督管理。‘
第十八条 船舶航行、停泊必须遵守安全的有关规定，严禁超员航行，不得酒后架驶。
第十九条 船舶航行不得超过抗风等级，遇有恶劣天气，不准出航。
第二十条 船舶在航行中要加强了望，相遇时要遵守避碰规则，以避免碰撞事故的发生，要避开游泳区和主航道。
第二十一条 酗酒者、精神病患者不得乘船旅游，儿童乘船时必须有成年人监护。
第二十二条 乘客要听从船员指挥，不得任意改变座位，不得携带易燃、易爆物品登船，乘坐游艇时，不得吸烟，必须身着救生衣。
第二十三条 旅游船舶要定期进行安全检查，并实行定期签证制度，每月签证两次。
第二十四条 船舶发生事故时，所有船员要立即采取有效措施组织自救，并迅速将事故发生的时间、地点、 原因、受损情况和救助要求向就近的地方政府、有关单位和主管机关报告，及时提交事故报告，如实反映情况，接受调查处理。
第二十五条 地方政府、有关单位和主管机关以及事故现场的其他船舶等接到事故报告或求救时应全力抢救遇险的船舶和人员。
第二十六条 船舶发生的交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。
第五章 罚则
第二十七条 对违反本办法有下列行为之一者，视情节轻重，由有关部门按职责权限分工，予以处罚：
（一）未经批准，擅自从事水上旅游运输业务的；
（二）船舶处于不适航状态而强行出航的；
（三）扰乱运输秩序，哄抬运价，以不正当手段招揽游客的；
（四）超出核定的营业范围营运的；
（五）阻碍港航管理人员执行公务，不服从管理的；
（六）不按规定交纳各种规费的。
第二十八条 所有罚款一律上交同级财政部门，使用财政部门的统一收据。
第二十九条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向做出处罚决定的上级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第三十条 各级港航监督人员要遵纪守法，秉公办事，文明管理。对以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、违法违纪等，由其所在单位或主管部门给予行政处分或经济处罚，触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法自下发之日起施行，如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
第三十二条 本办法由市交通局负责解释。
建设部关于善始善终做好城镇私房遗留问题处理工作的通知
建设部
建设部关于善始善终做好城镇私房遗留问题处理工作的通知
建设部
近两年来，各地贯彻执行中办发〔1987〕7号文以及我部（87）城房字第575号文的精神，落实城镇私房政策，处理遗留问题，总的形势是好的。但也出现了一些新的问题。为了善始善终地做好城镇私房遗留问题的处理工作，现作如下通知：
一、要继续认真贯彻执行中办发〔1984〕44号、中办发〔1987〕7号文件和我部（87）城房字第575号文《关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知》的精神，已有政策规定要解决的问题要力争多解决一些。
二、对中办发〔1987〕7号文下达前，房屋产权人（华侨和去台军政人员）已提出申请，并交验了部分证件，但由于证件或其他手续（包括继承、弃权、公证、认定身份等）不齐、房地产管理部门通知补办，而房屋产权人现已补办完手续的，应按原政策规定，妥善处理。
7号文件下达前，对华侨和去台军政人员，法院改判撤销代管，予以发还的房产，原则上也可按此办理。
三、各城市的房地产管理部门或落实私房政策办公室要进一步做好“文革产”的扫尾工作和私改遗留问题的处理工作，尤其要做好代管房产的清理。要掌握基本情况（包括代管对象、代管房的变化、申请人身份等），进行典型案例分析，做到情况明、政策准、处理得当。
四、各大城市私房遗留问题（包括宗教房产）的处理任务还很重，各地房地产管理部门要及时向市领导汇报情况提出建议，当好参谋，并保证必要的办事人员和经费，已基本完成处理任务的城镇，也要集中一段时间做好扫尾工作，并把少数留下的问题转到正常工作去解决。
1989年9月19日
