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山东省枣庄市人民政府办公室


枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市食品安全监管信息管理暂行办法》的通知

枣政办发〔2006〕7号






各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　《枣庄市食品安全监管信息管理暂行办法》已经市政府批准，现印发给你们，望认真遵照执行。

二○○六年三月七日

枣庄市食品安全监管信息管理暂行办法

　　第一条 为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）和省食品药品监督管理局等九部门《关于印发山东省食品安全监管信息管理暂行办法的通知》（鲁食药监发[2005]44号）精神，进一步加强我市食品安全信息监管，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称食品安全监管信息，是指政府有关部门在食品及其原料种植、养殖、生产加工、运输、储存、销售、餐饮、检验检疫等监督管理过程中获得的涉及人体健康的信息以及为保障食品安全所采取的工作措施等方面的信息。
　　第三条 食品安全监管信息分为一般信息和重大信息。重大信息指食品安全总体趋势、重大食品安全事故及其他食品安全综合信息。
　　第四条 市食品药品安全协调委员会是全市食品安全监管信息的综合协调机构，应及时向市政府报送信息，向相关部门通报信息。
　　市食品药品监督管理局是全市食品安全总体趋势信息、重大食品安全事故信息以及其他食品安全综合信息的发布机关。
　　市食品安全协调委员会各成员单位依据有关法律法规的授权，负责对各自职责范围内的食品安全监管信息进行收集、分析、报送和一般信息的发布。其中，农业部门负责初级农产品农药残留、兽药残留等安全信息；质监部门负责食品生产加工方面的食品安全信息；工商部门负责食品流通方面的食品安全信息；卫生部门负责餐饮、食堂方面的食品安全信息。
　　第五条 各区（市）食品药品安全协调委员会办公室负责辖区内食品安全监管信息的收集、分析、报送，以及一般信息的发布。
　　第六条 各区（市）和市食品药品安全协调委员会各成员单位要建立健全食品安全管理制度和信息员队伍，确保有相当数量的信息联络员，负责本辖区、本系统食品安全监管信息的收集、整理、汇总和报送工作，形成全市信息网络。
　　第七条 食品安全监测机构、食品行业协会及其他与食品安全有关的社会团体、民间组织应按本办法的要求向市食品药品安全协调委员会办公室和各成员单位提供相应的食品安全信息。
　　第八条 各区（市）食品药品安全协调委员会办公室和各成员单位要及时向市食品药品安全协调委员会办公室、市食品药品监督管理局报送食品安全监管信息。一般信息定期报送，重大信息随时报送。书面信息要加盖本单位公章。市食品药品安全协调委员会要定期向市政府报告食品安全监管信息，重大事故信息要随时上报。
　　第九条 食品安全监管信息发布分为对内发布和对外发布。对内发布是指通过公文、传真、通报、《食品安全简报》等形式传递食品安全信息；对外发布是指通过新闻发布会或直接通过报刊、政府门户网站、电台、电视台等新闻媒介向社会公众发布。
　　第十条 市食品药品安全协调委员会各成员单位对外发布信息之前，要将拟发布信息的内容报送市食品药品安全协调委员会办公室。
　　第十一条 各区（市）可以在本辖区内发布食品安全信息，需要在市级以上发布的食品安全信息，须提前将拟发布信息的内容报送市食品药品安全协调委员会办公室。
　　第十二条 食品安全监测机构和食品行业协会等不得随意对外发布食品安全监管信息。
　　属于食品安全总体趋势、重大事故方面的信息应报送市食品药品安全协调委员会办公室和市食品药品监督管理局，由市食品药品监督管理局分析评估后发布。
　　第十三条 食品安全监管信息工作必须遵守准确、及时、客观、公正的原则，保证信息的科学性、公正性和准确性。同时应当保守国家秘密和商业秘密，维护社会稳定，维护消费者的利益和企业的合法权益。
　　第十四条 对涉及多部门交叉管理、内容冲突或重复的信息，由市食品药品安全协调委员会办公室组织有关部门对信息内容进行协调，协调一致后，由有关部门联合发布。对于发布内容难以协调一致的信息，市食品药品安全协调委员会办公室可建议有关部门暂不发布。
　　第十五条 各区（市）、各有关部门应当根据本办法的要求制定本区（市）、本部门食品安全监管信息的管理办法以及相应的责任追究制度，分工明确，责任到人。
　　第十六条 有下列情形之一的，由市食品药品安全协调委员会予以通报批评；造成严重后果的，有关部门应依法追究相关责任人的责任：
　　未按规定的内容或时限报送食品安全监管信息的；
　　瞒报或漏报重大食品安全事故信息的；
　　报送或发布的信息严重失实的；
　　违规发布食品安全监管信息的。
　　第十七条 保健品、化妆品安全监管信息的管理参照本办法执行。
　　第十八条 本办法自发布之日起施行。



国务院办公厅


国务院办公厅印发关于加强参事室工作意见的通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于加强参事室工作的意见》已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。

附：关于加强参事室工作的意见

近几年来，各地认真贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发〔1989〕14号)和《国务院关于加强省、自治区、直辖市参事室工作的通知》(国发〔1988〕58号)，对参事室工作加强领导，积极探索，较好地发挥了参事的作用。但是，各地
参事室工作开展不平衡，特别是在新形势下又遇到一些新问题，需要认真研究解决。为贯彻落实好上述两个文件的精神，切实加强参事室工作，现提出如下意见：
一、进一步明确参事的职责。参事的基本职责是参政议政，在政府工作中发挥咨询作用。其主要内容是：对政府某些工作方针、政策的贯彻实施情况进行调查研究，提出意见和建议；密切同社会各界的联系，及时反映各方面人士对政府工作的意见和要求；应有关部门邀请，对某些法律
法规草案、规章制度草案研究提出意见；贯彻执行中国共产党的统一战线政策，参加爱国统一战线工作；撰写和整理文史资料；承办政府交办的其他事项。
受聘参事应认真履行职责，妥善处理参政议政与所在单位工作及社会兼职工作的关系，更好地结合自身专长，发挥自身优势，本着“尽力而为，量力而行，因人而异，各展所长”的原则开展工作，发挥作用。
二、进一步加强参事队伍建设。遴选、聘任参事，要严格掌握条件，既要考虑统战工作的需要，又要考虑在政府工作中发挥咨询作用的需要。除个别特殊情况外，一般不要从人大代表、政协委员中聘任。参事队伍的人数应逐步达到与参政议政工作的需要相适应，具体由各地政府结合实
际情况自行确定。今后新聘参事的年龄一般应为60岁左右，个别确因工作需要的可高于65岁或低于55岁，并注意参事队伍的年龄结构。
应注意聘任参事的广泛性，在人选条件基本相同的情况下，尽量从不同民主党派成员中选聘。由于参事是以个人身份参政议政的，选聘工作中不必强求各民主党派成员的平衡。为适应当前参政议政工作的需要，如从民主党派成员和无党派人士中难以遴选急需的经济、法律等方面的人员
，也可选聘个别符合参事条件、熟悉统战工作的中共党员，但其人数最多不得超过参事总数的10%。
三、改进参事的管理服务工作。新聘参事除从国家行政机关聘任的外，其他从企事业单位聘任的均不进入国家公务员序列。任命制参事，均不过渡为国家公务员，实行“老人老办法”。受聘参事保持原行政级别和技术职务，在受聘期间达到离退休年龄，暂不办理离退休手续，工龄连续
计算，解聘后应及时按有关规定办理离退休手续。受聘参事本人原具有高级专业技术职务并已达到离退休年龄的，按国家关于延长离退休年龄的有关政策和人事部的有关规定办理，可不占用所在单位高级专业技术职务名额。受聘参事所在单位调整工作人员职级时，应对参事与本单位同类人
员同等对待。
任命制参事的工资调整参照国家公务员的有关规定办理。受聘参事的供给关系包括工资、福利待遇等，仍由参事所在单位负责，按所在单位的有关规定办理。个别从台港澳地区和国外回来定居的知名人士被聘为参事的，如未在其他部门、单位任职，由参事室商有关部门根据本人实际，
参照其他参事的情况，相应解决有关待遇问题。
四、重视搞好参事室领导班子建设。参事室的领导班子成员应在政治思想、组织领导能力、业务水平和身体状况等方面能够胜任本职工作，不搞照顾性安排。领导班子成员是民主党派和无党派人士的，其任职年龄原则上不超过同级政协领导成员的任职年限；是中共党员的，原则上按照
现行干部离退休制度办理，个别确因工作需要，经当地政府批准可适当延长离退休年龄。
领导班子成员要认真抓好参事室工作，努力提高参事室工作人员的政治业务素质，不断增强参事工作的活力。同时注意加强与各有关部门、单位的联系与合作，主动向参事所在单位提供参事的有关情况。
五、各有关方面应支持参事室工作。在各地党委和政府的统一领导下，根据参事室统战、咨询工作的需要和当地实际情况，有关部门和单位应妥善解决新聘参事的编制问题；财政部门除合理安排必要的业务活动经费外，应拨给必要的统战活动经费。参事所在单位应对参事的参政议政活
动给予支持，并把参事参政议政的实绩作为对其进行考核的重要内容，其中实行工作承包制或定额管理的单位，应适当核减参事的业务工作定额。
六、进一步加强对参事室工作的领导。各地应按照国发〔1988〕58号文件精神和统战工作的要求，理顺参事室的领导体制，政府要对参事室工作加强领导，定期检查指导工作，从当地实际情况出发，给参事室交任务、提要求，切实帮助解决工作中的具体困难和问题。政府负责同志应定
期同参事进行座谈，通报形势和政府的重大决策、重要工作情况，听取参事的意见和建议。参事室在统战政策和参事安排方面，要主动接受当地党委统战部门的指导。



1995年3月17日