关于印发《大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法》的通知
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关于印发《大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法》的通知
云南省大理白族自治州人民政府办公室
关于印发《大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法》的通知
大政办发〔2010〕54号
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月三日
大理州州级城乡市场体系建设专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加快全州市场体系建设步伐，促进全州商贸物流业加快发展，规范和加强州级城乡市场体系建设专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 大理州州级城乡市场体系建设专项资金（以下简称“专项资金”），主要由以下三部分构成：
（一）州级财政一般预算安排的资金；
（二）省级以上财政专项补助资金；
（三）从其他渠道筹集的资金。
第三条 专项资金由州财政局和州商务局共同管理。
州财政局负责专项资金的财务管理。制定专项资金预算方案；会同州商务局审定年度专项资金计划，办理专项资金的审核和拨付；对单位、企业使用专项资金的情况进行监督检查和跟踪问效。
州商务局负责专项资金的业务管理。会同州财政局确定专项资金的年度支持方向和支持重点；对单位、企业申报专项资金的项目进行审核；对专项资金支持的项目工程建设情况组织专家验收。
第四条 专项资金的使用，坚持引导为主，公开、公正、公平，注重实效，专款专用的原则。
第二章 资金支持范围、方式和额度
第五条 对从事下列市场建设项目，推进全州商贸物流业加快发展，且项目已列入县级商业网点规划的，可以申请本专项资金的扶持：
（一）新建乡（镇）、村级综合农贸市场项目，优先安排解决以路为市的项目；
（二）改、扩建乡（镇）、村级综合农贸市场项目；
（三）县（市）级专业批发市场建设项目；
（四）县（市）级特色批发市场建设项目；
（五）综合市场、专业批发市场、特色市场配套设施建设项目；
（六）配合国家有关政策的支持事项；
（七）州委、州政府确定的相关事项。
第六条 专项资金的支持方式采取贴息和无偿资助两种方式。大型综合农贸市场、专业批发市场以及特色批发市场以银行贷款为主投资建设的项目，且贷款金额在500万元以上的，采取贴息的方式给予支持；以自筹资金为主投资建设的项目，采用无偿资助方式给予支持。
第七条 贷款贴息的支持额度，根据项目实际贷款额及中国人民银行公布的同期贷款利率确定。项目的贴息期限一般不超过12个月，贴息支持额度累计不超过100万元。
无偿资助的支持额度，每个项目一般控制在30万元以内，且不超过企业自筹资金投入额度的50%。
第三章 资金申请条件
第八条 申请专项资金的单位应具备以下条件：
（一）具体承担县、乡（镇）、村综合集贸市场建设项目的事业单位、企业、政府主管部门；
（二）财务管理制度健全，核算管理规范；
（三）企业经济效益、会计信用和纳税信用良好。
第九条 申请专项资金应提供下列资料：
（一）专项资金申请表；
（二）企业法人营业执照副本及章程（复印件加盖公章）；
（三）项目可行性研究报告；
（四）经有资质会计师事务所审计的企业上一年度会计报告（复印件加盖公章）；
（五）申请银行贷款贴息的，需提供贷款合同复印件、贷款利息支付清单复印件；
（六）其它需进一步说明项目情况的材料。
申报材料必须陈述清楚、印章齐全，列示不清楚或申报材料不齐全的项目不予受理。申报材料一式两份按顺序装订成册后，上报州商务局、州财政局各一份。
第十条 县级以上商务部门申请专项资金的，应当提交专项资金申请报告。
第四章 资金申报、审批和资金拨付程序
第十一条 申请专项资金的按规定时间将有关材料直接报送同级商务和财政部门。其中：州属企业分别直接报送州商务局、州财政局；县（市）属企业报同级商务局和财政局，由其共同初审并签署意见后，联合逐级上报州商务局、州财政局。
专项资金申请时间和所需材料按每年印发的专项资金申报通知要求报送。
第十二条 州商务局、州财政局共同对州属企业和县（市）商务局、财政局联合上报的申请材料进行审核，根据当年年度专项资金安排情况拟定支持项目，审核专项资金支持方式，提出支持金额上报州政府审批。
州财政局按照州人民政府的审批意见及财政预算国库集中支付制度的规定拨付专项资金。对经审定符合资助条件项目的州属企业，专项资金由州财政局直接拨付给相关项目实施单位；对经审定符合资助条件的县（市）属项目，专项资金预算指标由州财政局下达到项目实施单位县（市）财政局，再由其按规定拨付到相关项目实施单位。
第十三条 企业收到贴息专项资金的，冲减财务费用，企业收到无偿资助专项资金的，计入资本公积。其他单位（主管部门）实施项目建设，收到上述专项资金按照相关管理规定核算。
第五章 监督管理
第十四条 专项资金实行项目管理，专款专用，严禁任何单位和个人截留、挤占和挪用。州财政局负责对专项资金的使用情况进行管理和监督检查；州商务局负责对专项资金的项目实施进行管理和监督检查。
第十五条 各级财政部门和商务部门应当加强协调配合，建立严格的项目专项资金审核制度，加强对专项资金、支持项目监督检查和跟踪问效，提高专项资金使用效益。
第十六条 申请专项资金的企业应当自觉接受各级财政和商务部门的监督检查，并于取得专项资金的次年3月31日前将专项资金使用情况和专项资金支持项目实施情况形成书面报告，分别报送州财政局、州商务局。
第十七条 有下列行为之一的，财政部门全额收缴专项资金，并按照《财务违法行为处罚处分条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按规定用途使用专项资金的；
（二）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门监督、检查不予配合的；
（三）报送虚假材料申请资金的；
（四）采取其他不正当手段骗取财政资金的。
第六章 附 则
第十八条 本办法由州财政局、州商务负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
关于实行商业银行监管报表责任制的通知
中国人民银行
关于实行商业银行监管报表责任制的通知
银发[1996]329号
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、中国投资银行、招商银行、深圳发展银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行：
为了加强商业银行资产负债比例管理和风险管理，有效地防范金融风险，保证信贷资产的安全，根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》的有关规定，各商业银行要进一步完善内部的资产风险管理制度，建立并实行监管报表责任制。现就有关问题通知如下：
一、我行银发[1994]38号文件要求各商业银行成立资产负债管理委员会，负责按季分析、考核本行资产负债比例管理监控指标的执行情况，提出改进资产负债比例管理的措施，并向中国人民银行报告。对上述文件，大部分商业银行能够认真执行，对改进内部管理发挥了作用。但是，有少数商业银行至今尚未成立上述机构；有的虽然成立了机构，但并未落实其职责，没有有效的开展工作。根据加强金融监管工作的要求，我行再次重申：各行必须认真贯彻人民银行银发[1994]38号文，凡目前没有成立资产负债管理委员会的商业银行，要在今年9月底以前成立由行长任主任、分管行长及行内有关部门负责人参加的资产负债管理委员会，并指定办事机构。各商业银行必须在9月底前开始全面履行资产负债管理委员会的有关职责，把各项工作落到实处。
二、我行银发[1996]84号文件规定对银行业监管报表资料实行专收制度，但有些商 业银行仍然存在着内部职责不清、报送不及时、报表不完整和报表质量不高等问题。为了加强监管报表的统计和报送工作，建立及时、准确、完整、高效的监管报表资料的上报制度，我行要求各商业银行必须尽快建立并实行监管报表资料责任制。
（一）各商业银行的资产负债管理委员会要对监管报表工作加强领导，指定一个部门专门负责监管报表的统计、分析和上报工作，确保监管报表能及时、准确地上报，并对报表的真实性负责。
（二）上报的各种监管报表应注明“填表日期”、“填报单位”、“主管人”、“制表人”、“计量单位”等报表要素；报表的格式、口径及计算方法分别按中国人民银行银发[1994]38 号、银发[1994]171号、银发[1995]126号、银发[1996]84号文以及财政部与中国人民银行共同制定的《金融企业会计制度》的有关规定执行。
（三）《信贷资金报表》由各商业银行统计部门报送我行调查统计司。其中，旬报在旬后5日以前、月报在月后5日以前、季报在季后15日以前由主管副行长（行长）签发上报。
（四）《财务收支报表》由各商业银行的会计部门按月报送我行会计司，每月月后10 日以前由主管副行长（或行长）签发上报；
（五）《资产负债表》、《损益表》、《资产负债比例监控表》（存贷款比例报表、备付金比 例报表、拆借资金比例报表）等按月上报，在月后10日以前由本行资产负债管理委员会主任签发上报我行银行司。
（六）《信贷资产质量状况分析表》、《资产负债比例监控表》（资本充足串报表、资产流 动性比例报表、中长期贷款比例报表、贷款质量指标报表、对最大十家客户贷款状况表、对股东贷款比例报表）、（非现场监管补充报表）（人民币）以及《信贷资产质量报告书》、《资产负债比例管理执行情况报告书》等按季上报，在季后20日以前由本行资产负债管理委员会主任签发上报我行银行司。
（七）每年12月31日年终决算后，各行全辖汇总的年度决算报表（包括：《业务状况报告表》、《损益明细表》、《暂收暂付款项明细表》、《人员机构情况报告表》和《利润分配 表》等），根据银发[1996]94号文的规定，由本行资产负债管理委员会主任签发上报（一式两份）我行会计司。
（八）各商业银行在上报报表时，除遇国家法定节假日时可顺延上报时间以外，应严格按人民银行规定的时间上报。
三、从1997年1月1日起，各商业银行将按我行制定的统计方法和口径实行会计全科目上报，现有报表与将要实施的全科目上报的统计口径、科目归属及具体要求届时将另行制定。
中国人民银行
一九九六年九月十九日
财政部、教育部关于印发《台湾学生奖学金管理暂行办法》的通知
财政部 教育部
财政部教育部关于印发《台湾学生奖学金管理暂行办法》的通知
2005年12月19日
财教［2005］325号
为切实贯彻执行中央对台工作方针，推进祖国和平统一大业，进一步鼓励和支持更多的台湾地区学生来祖国大陆普通高校和科研院所学习，增强他们对祖国的认同感，激励他们勤奋学习、努力进取，特设立台湾学生奖学金。为规范和加强台湾学生奖学金的管理，提高资金使用的安全和有效性，财政部、教育部制定了《台湾学生奖学金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
如有意见或建议，请及时向我们反映，以进一步完善此项工作。
台湾学生奖学金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为切实贯彻执行中央对台工作方针，推进祖国和平统一大业，进一步鼓励和支持更多的台湾地区学生来祖国陆普通高校和科研院所学习，增强他们对祖国的认同感，激励他们勤奋学习、努力进取，特设立台湾学生奖学金。
第二条 台湾学生奖学金资金来源于中央财政，面向在祖国大陆普通高等学校和科研院所就读的台湾地区全日制本专科学生、硕士研究生和博士研究生。
第二章 申请条件
第三条 台湾学生奖学金申请的基本条件：
1．认同一个中国；
2．自觉遵守国家法律、法规，遵守学校各项规章制度；
3．诚实守信，有良好的道德修养；
4．入学考试成绩优秀或在大陆学习期间勤奋刻苦，成绩优良。
第三章 奖学金类别、等级、名额及奖励标准
第四条 台湾学生奖学金的类别、等级、名额及奖励标准：
本专科学生奖学金，分三个等级，其中，一等奖200名，奖学金每生每学年4000元；二等奖300名，奖学金每生每学年3000元；三等奖500名，奖学金每生每学年2000元。
硕士研究生奖学金，分三个等级，其中，一等奖50名，奖学金每生每学年6000元；二等奖150名，奖学金每生每学年4000元；三等奖300名，奖学金每生每学年3000元。
博士研究生奖学金，分三个等级，其中，一等奖50名，奖学金每生每学年8000元；二等奖150名，奖学金每生每学年6000元；三等奖300名，奖学金每生每学年4000元。
国家根据情况的变化，适时调整台湾学生奖学金等级、名额和奖励标准。
第四章 奖学金的申请、评审
第五条 台湾学生奖学金按学年申请和评审，每年9月开始受理申请，当年10月31日前评审完毕。
第六条 台湾学生根据上述奖学金申请条件，按学年向所在学校或科研院所提出申请，每学年一次，符合条件的学生可连续申请，并提交《台湾学生奖学金申请表》(见附表)。
第七条 台湾学生奖学金的组织申请评审及审批等管理工作由教育部归口管理。
第八条 台湾学生奖学金评审程序：
1．教育部根据各招生单位台湾学生在校人数等有关数据，经商财政部同意后于每年8月中旬按隶属关系向各有关中央主管部门和省(自治区、直辖市)教育厅(局、委)下达台湾学生奖学金名额。
2．各有关中央主管部门和省(自治区、直辖市)教育厅(局、委)按照教育部下达的奖学金名额，确定所属各有关单位的奖学金名额。
3．各有关招生单位根据上级主管部门下达的奖学金名额，受理台湾学生的申请材料，组织等额评审，按照公开、公平、公正的原则，确定初审合格学生名单并公示。
4．公示结束后，各有关招生单位于每年10月20日前将建议获奖学生名单按照隶属关系经主管部门初审后报教育部。
5．教育部中国教育发展基金会对有关主管部门报来的获奖学生名单进行复核，并将复核意见报教育部港澳台办，由教育部港澳台办审批。
第五章 奖学金的发放
第九条 根据教育部下达的台湾学生奖学金名额，财政部下达教育部台湾学生奖学金经费预算。
第十条 台湾学生奖学金具体拨款事宜由中国教育发展基金会负责。中国教育发展基金会根据教育部港澳台办审批的获奖学生名单将资金直接拨付给有关招生单位，有关招生单位收到拨款后应及时将奖学金一次发放给获奖学生。
第六章 监督检查
第十一条 各有关招生单位必须以高度的政治责任感做好台湾学生奖学金有关组织工作，严格执行国家有关财经法规和本办法规定，加强资金管理，确保奖学金全部用于符合条件的台湾学生。
第十二条 台湾学生奖学金资金管理接受审计、教育、财政等部门的监督检查，一旦发现截留、挤占和挪用等现象，将严肃处理。
第十三条 对于获奖的台湾学生，学校应继续加强管理和教育，如出现以下情况之一的，应取消其获奖资格并及时向上级主管部门报告：
1．有反对“一个中国”的言论或行为；
2．触犯国家法律、法规，参加非法社团组织；
3．违反校规、校纪。
第七章 附则
第十四条 本办法由财政部、教育部负责解释。
第十五条 本办法自2005年9月1日起实施。
