对税务行政处罚告知程序的几点思考
四川省南充市国税局政策法规处 魏勇
行政处罚告知程序是指行政机关在作出行政处罚决定之前，应当向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，否则，行政处罚决定不能成立。行政处罚告知程序对于充分维护当事人自身权益，便于行政机关全面了解案情，从而公正公开地作出行政处罚决定具有重要意义。下面，笔者结合税务行政处罚实践，就税务行政处罚告知程序中常见的几个问题进行简要探讨。
一、关于告知机构和告知环节问题
根据行政处罚法的规定，税务行政处罚案件分为简易程序案件、一般程序案件和听证程序案件。对于简易程序案件税务机关一般当场作出处罚决定，其告知环节是很容易确定的，就是税务人员在作出当场处罚决定前当场告知。而对于一般程序案件和听证程序案件其告知程序应在哪一个环节作出呢？国家税务总局《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）》第四条规定，税务机关的调查机构对税务案件进行调查后，对依法应当给予行政处罚的，应及时提出处罚建议，制作《税务行政处罚事项告知书》并送达当事人，告知当事人作出处罚建议的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩或要求听证的权利。显然，根据上述办法，告知应在调查机构取证后完成，即税务机关对税务案件调查取证结束后，先行告知。换言之，告知机构为调查部门。但在税务实践中存在以下问题值得思考：
其一，如果调查机构对案件已调查终结，其作出的定性和提出的处罚建议经审理机构审理并完全采纳的，则根据《行政处罚法》第三十一条规定，由调查机构履行告知程序是完全合法合理的，此种情况即：告知在先，审理在后。
其二，如果调查机构对案件已调查终结，其作出的定性和提出的处罚建议经审理机构审理未完全采纳的，即审理机构改变了调查机构已告知当事人的处罚决定的事实、理由和依据，或虽未改变调查机构已告知当事人的处罚决定的事实、理由和依据，但加重了处罚的，则应由审理机构再次履行一次告知程序，此种情况即：审理在先，告知在后。这种再由审理机构履行一次告知程序的观点，笔者称之为行政处罚决定变更“二次告知论”。之所以要由审理机构履行第二次告知义务，理由是：第一，审理机构是在改变了调查机构的告知事项后作出《审理报告》的，该报告在提交税务机关负责人签批后，才作出《税务行政处罚决定》，这符合《行政处罚法》第三十一条有关行政机关在作出处罚决定前履行告知程序的规定;第二，告知程序的精神是保护当事人的合法权益，给当事人针对发现的问题以陈述申辩的机会，而当事人的陈述申辩的功效完全取决于行政机关告知当事人的违法事实、处罚理由和依据，如果行政机关基于一个未告知当事人的违法事实、处罚理由和依据而作出一项处罚决定，等于变相剥夺了当事人享有的陈述申辩权，使其形同虚设。例如，调查机构在调查纳税人未按规定期限办理税务登记违法行为后，告知了纳税人违法事实、理由及拟作出处罚决定后，审理机构在审理过程中发现纳税人还有未按规定期限办理纳税申报的情形，因此决定除对未按规定办理税务登记进行罚款外，还准备同时对纳税人未按规定期限办理纳税申报行为进行罚款，如果这时未告知纳税人未按规定期限办理纳税申报的违法事实、处罚理由及依据，那么，根据《行政处罚法》规定，该行政处罚决定将不能成立;第三，加重行政处罚实际上是增加了当事人的不利负担，虽然审理机构加重处罚可能是基于调查机构行政处罚裁量不当造成的，但如果此时未履行告知程序，会使当事人觉得由于先前向调查机构陈述申辩意见后，税务机关在实施“报复”而加重了对自己的处罚，所以，从维护相对人的权益和树立文明执法形象角度出发，应由审理机构再次履行告知程序，给当事人以申辩机会。
其三，如果调查机构对案件已调查终结，其作出的定性经审理机构审理完全采纳，但其提出的处罚建议审理机构未予采纳，审理机构减轻了处罚的，或审理机构已履行了二次告知义务，经陈述申辩后，审理机构拟减轻处罚的，是否应履行告知程序？笔者认为，若正式处罚决定在处罚事实、理由及法律依据上没有变化，而对违法行为作出从轻或者减轻处罚，由于有利于当事人利益，则无需再次履行告知义务。
二、简易程序是否履行告知程序及其实现路径问题
《行政处罚法》第三十三条规定简易程序的适用范围是违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。实践中，有人认为，由于适用简易程序案件违法事实确凿，故简易程序不需要履行告知义务。笔者认为，这种观点是不正确的，理由是：第一，从立法技术上分析，《行政处罚法》第五章“处罚行政决定”下共分三节，分别对应简易程序、一般程序和听证程序，但在这三节前，还单独设置了三个条文（第三十条至三十二条），这三条是立法上从条文简练角度出发，是对简易程序、一般程序和听证程序公用条文的提炼，也就是说，这三条的规定相对于具体的简易程序、一般程序和听证程序而言是原则性规定，应当予以适用，除非在简易程序等具体程序规定中作出特殊规定排除其适用。综观简易程序的有关规定，并未有任何特殊规定。因此，第三十一条规定的告知程序理所当然适用于简易程序;第二，从设立告知程序的目的看，就是要做到处罚公开和保护当事人的合法权利。简易程序虽然是针对事实清楚，违法行为尚不严重的情形，但执法人员当场作出的处罚决定仍然属于行政处罚，对违法行为较轻的当事人不适用告知程序，不符合立法目的。综上，简易程序同样应适用告知程序。
接下来的问题是，简易程序案件应以书面还是口头方式进行告知？对此，《行政处罚法》并没有具体明确。有人认为，由于是简易程序，其告知方式以口头告知即可。在税务实践中，很多税务人员在按简易程序罚款时，也多是口头履行告知程序的。笔者认为，法律上虽然并未将简易程序告知方式作为要式行政行为，但是如果简易程序告知方式不以一定的书面方式体现出来，就会导致执法风险。例如，如果税务人员口头告知纳税人有关事项后未作任何书面告知笔录，纳税人随后以税务机关未履行告知程序为由，提起行政复议或行政诉讼，作出处罚决定的税务机关往往会因为已履行的告知程序无相应证据而显得被动，完全可能会因未履行告知程序被上级税务机关撤销税务行政处罚决定或者在行政诉讼中败诉。所以，笔者认为，在中国税收征管信息系统（CTAIS2.0）操作中，即使将系统参数42200“简易处罚是否先告知后处罚”的值设为“N”（此时，系统将省略《税务行政处罚事项告知书》的制作），也应在制作《陈述申辩笔录》中加入告知内容，例如，可以这样记录，“已履行告知程序，陈述申辩意见是：……”或者“已履行告知程序，无陈述申辩意见”，并由纳税人签字或者盖章。可能有人认为，上述告知程序的实现路径显得复杂，不便于基层执法人员操作，笔者认为，目前CTAIS2.0对简易程序处罚操作规定过于繁琐，需要制作《责令限期改正通知书》、《陈述申辩笔录》、《税务行政处罚决定书（简易）》文书，如果将系统参数42200“简易处罚是否先告知后处罚”的值设为“Y”，系统还将带出《税务行政处罚事项告知书》的制作。虽然上述执法文书可以保证简易程序合法，但却不符合简易程序的“简易”和“当场”特征。那么，除上述在《陈述申辩笔录》中反映告知事项外，在保证合法行政的前提下，是否还有更好的告知实现路径呢？笔者认为，在税务行政处罚简易程序中，完全可以将有关程序性规定如责令限期改正、陈述申辩、告知事项等一并整合在《税务行政处罚决定书（简易）》有关栏目中，并提醒纳税人在签收该决定书时确认税务执法人员已履行简易程序的告知、责令限改等程序，这样既能保证执法上的合法性，又能提升税务行政效率。
三、关于告知罚款金额是否应当明确具体问题
如前所述，税务机关在作出行政处罚决定前向当事人的告知内容为：作出行政处罚决定的事实、理由及依据和当事人依法享有的权利。笔者认为，在税务行政处罚实践中，税务机关对违法事实、处罚理由及依据和当事人享有权利的告知已经相当规范，但在告知处罚金额上还具有较大的差异，以罚款这种常见的税务行政处罚种类为例，常见的告知方式主要有：第一，仅告知处罚种类，不告知处罚金额，例如告知拟对当事人实施罚款的行政处罚；第二，告知罚款下限，不告知罚款上限，例如告知拟罚款2000元以上；第三，告知罚款下限和上限，即告知罚款的幅度区间，又分为绝对数区间和相对数区间，绝对数区间例如告知拟罚款金额为2000元以上，10000元以下，相对数区间例如拟处罚款金额为所偷税款的50％以上5倍以下；第四，告知拟作出的具体罚款金额，例如告知拟罚款3000元。对于以上四种告知方式，笔者暂且将前三种称之为“模糊告知”，第四种称之为“具体告知”，究竟哪种告知方式更合法合理呢？有人认为，行政处罚法第三十一条、第四十一条明确要求行政机关应当告知的事项为作出行政处罚决定的“事实、理由、依据和当事人享有的权利”，并不涉及诸如罚款金额这样的具体告知，因此，模糊告知方式是合法的。此外，告知拟作出的处罚只是一个初步意见，并不代表最终的处罚决定，因此，告知处罚金额不适宜精确化具体化。笔者认为，告知处罚金额如果不具体化，就会存在以下问题：其一，从设立告知程序的目的来看，是为了充分保障当事人的合法权益，让当事人充分行使陈述申辩权，如果告知处罚金额不具体，就会使当事人不能准确理解税务机关的真实意图，从而使其陈述申辩意见缺乏针对性和有效性，这无异于变相剥夺了当事人的陈述申辩权；其二，不利于税务机关在审查环节从多角度查明案情，公正地做出处罚决定。由于税务机关不能听到有针对性的陈述申辩意见和辩解，从而更多地只能凭借调查人员的“一面之辞”做出处罚决定，处罚结果难免有失偏颇，容易引发税收行政执法争议，不利于建构征纳和谐关系；其三，告知处罚金额不明确具体，还可能导致滥用职权，助长“权力寻租”。由于模糊告知方式具有较大的弹性，使当事人觉得有空子可钻，在利益的驱使下，便会四处托关系，走后门，甚至甘冒违法的风险向税务执法人员行贿，以求获得较轻的处罚，与之相适应的是，当事人的请托和行贿，也必然助长税务人员滥用职权，对较轻的违法行为告知拟给予较大的处罚幅度，导致权力寻租。综上所述，笔者认为，从保障当事人合法权益、提高税务行政处罚质量、规范税收执法行为角度出发，税务机关在履行告知程序时，告知拟处罚的金额应明确具体。
（作者单位：四川省南充市国家税务局）
E－mail:weiyong@sina.com
旅行社公告暂行规定
国家旅游局
关于印发《旅行社公告暂行规定》的通知
旅办发〔2010〕185号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
为指导各地旅游行政管理部门规范对旅行社的监督管理行为，推进依法行政，根据《旅行社条例》第四十二条的规定，我局制定了《旅行社公告暂行规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《旅行社公告暂行规定》
旅行社公告暂行规定
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101221/00123f37b49e0e7a4a9901.doc
第一条 为规范有关旅行社的公告发布行为，加强对企业经营和旅游行政管理的指导服务，根据《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》，制订本暂行规定。
第二条 旅行社公告事项如下：
（一）旅行社业务经营许可证的颁发、变更、注销、吊销；
（二）许可或暂停、停止旅行社经营出境、边境旅游业务；
（三）旅行社经营或暂停、停止经营赴台旅游业务；
（四）旅行社分社、服务网点设立与撤销备案；
（五）旅行社委托代理招徕旅游者业务备案；
（六）旅行社的违法经营行为；
（七）旅行社的诚信记录；
（八）旅游者对旅行社投诉信息；
（九）旅行社质量保证金交存、增存、补存、降低交存比例和被执行赔偿等情况；
（十）旅行社统计调查情况；
（十一）全国和地区旅行社经营发展情况；
（十二）旅游行政管理部门认为需要公开发布的其他有关旅行社的事项和情况信息。
第三条 旅行社业务经营许可证颁发、变更公告，由颁发旅行社业务经营许可证和办理旅行社业务经营许可证变更事项的旅游行政管理部门发布。
旅行社业务经营许可证颁发公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所、许可经营业务、许可文号（附件1）。
旅行社业务经营许可证变更公告，项目内容应该包括旅行社许可证编号和变更前与变更后的名称、出资人、法定代表人、经营场所（附件2）。
第四条 旅行社业务经营许可证注销、吊销公告，由办理注销旅行社业务经营许可证备案手续和作出吊销旅行社业务经营许可证决定的旅游行政管理部门发布。
旅行社业务经营许可证注销公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所（附件3）。
旅行社业务经营许可证吊销公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、主要负责人(附件4)。
第五条 暂停旅行社业务公告，由作出暂停决定的旅游行政管理部门发布。
暂停旅行社业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限(附件5)。
第六条 许可或暂停、取消旅行社经营出境旅游业务公告，由国家旅游局或其委托出境旅游业务许可的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门发布。
许可旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、原许可证编号、新许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所、许可文号（附件6）。
暂停旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限（附件7）。
取消旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所（附件8）。
第七条 许可或暂停、取消旅行社经营边境旅游业务公告，由作出许可或暂停、取消决定的旅游行政管理部门发布。
许可旅行社经营边境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所、许可文号（附件9）。
暂停旅行社经营边境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限（附件10）。
取消旅行社经营边境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所（附件11）。
第八条 旅行社经营或暂停、停止经营赴台旅游业务公告，由海峡两岸旅游交流协会发布。
旅行社经营赴台旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所（附件12）。
旅行社暂停经营赴台旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限（附件13）。
旅行社停止经营赴台旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所(附件14)。
第九条 旅行社分社、服务网点设立与撤销备案公告，由接受分社、服务网点设立备案的旅游行政管理部门发布。
分社设立备案公告，项目内容应该包括分社名称、设立旅行社、备案登记证明编号、分社经营场所、分社经营业务(附件15)。
服务网点设立备案公告，项目内容应该包括服务网点名称、设立旅行社、备案登记证明编号、网点服务场所、网点服务范围(附件16)。
分社撤销备案公告，项目内容应该包括分社名称、设立旅行社、分社备案登记证明编号、分社经营场所(附件17)。
服务网点撤销备案公告，项目内容应该包括服务网点名称、设立旅行社、服务网点备案登记证明编号、网点服务场所(附件18)。
第十条 委托代理招徕旅游者业务备案和撤销委托备案公告，由接受委托代理招徕旅游者的旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门发布。
委托代理招徕旅游者业务备案公告，项目内容应该包括旅行社名称、委托旅行社、委托事项、委托期限（附件19）。
撤销委托代理招徕旅游者业务备案公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所和委托旅行社（附件20）。
第十一条 旅行社违法经营行为公告，由对旅行社违法经营行为进行查处并作出处罚决定的旅游行政管理部门发布。
旅行社违法经营行为公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、法定代表人、处罚类型、处罚依据、处罚执行日期（附件21）。
第十二条 旅行社诚信记录和旅游者对旅行社投诉信息公告，由被公告旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门发布，各级旅游行政管理部门可以委托本级旅游质监执法机构发布旅游者对旅行社投诉信息公告。
旅行社诚信记录公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、诚信记录信息（附件22）。
旅游者对旅行社投诉信息公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、投诉信息（附件23）。
第十三条 旅行社质量保证金交存、增存、补存和被执行赔偿的公告，由旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门发布。旅行社质量保证金降低交存比例的公告，由旅行社所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门发布。
旅行社质量保证金交存、增存、补存公告，项目内容应该包括旅行社名称，许可证编号，交存、增存、补存数额，质量保证金总额（附件24）。
旅行社质量保证金降低交存比例公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、降低交存比例后保证金数额（附件25）。
旅行社质量保证金被执行赔偿公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、被执行赔偿数额、被执行赔偿后数额(附件26)。
第十四条 旅行社统计调查公报，由旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门分级发布。
旅行社统计调查公报的项目内容和发布方式等，按照《旅游统计调查制度》、《旅行社统计调查办法》的规定执行。
第十五条 旅行社年度报告，由国家旅游局和旅行社所在地旅游行政管理部门编制发布。
旅行社年度报告的项目内容和编制发布方式，根据《旅行社统计调查办法》，由国家旅游局和地方旅游行政管理部门决定，但不得公开单个旅行社企业的经营数据和不宜公开的其他信息。
第十六条 旅游行政管理部门可根据权限，就需要公开发布的有关旅行社的其他事项和情况信息发布公告，但不得违反法律法规，不得侵犯旅行社企业或有关个人的合法权益。
第十七条 国家旅游局和省、自治区、直辖市及设区的市的旅游行政管理部门，可以根据需要，汇总发布旅行社许可、变更、吊销、注销，分社和服务网点设立与撤销备案，质量保证金情况，委托代理招徕旅游者备案情况，旅游者投诉旅行社情况，旅行社诚信和违法经营行为等情况公告、公报或通报，其内容、格式参照本规定第三条至第十三条的规定执行。
第十八条 质量保证金交存数额降低公告，旅行社业务经营许可证颁发、变更和注销公告，旅行社分社、服务网点设立与撤销备案公告，委托代理招徕旅游者业务备案和撤销委托备案公告，应当在作出许可决定或者备案后的20个工作日内发布。
旅行社违法经营行为公告和旅行社业务经营许可证吊销公告，应当在处罚执行后10个工作日内发布。
旅行社诚信记录公告、旅游者对旅行社的投诉信息公告，分季度、半年和年度发布。
旅行社统计调查季度公报应当在季后1个月内发布，旅行社统计调查年度公报应当在年度后6个月内发布。
第十九条 旅行社公告通过发布机关或其上级机关的政府网站发布，也可以在全国或本地区公开发行的报刊发布。
发布机关对公告事项的真实性、完整性、准确性负责。
第二十条 本暂行规定由国家旅游局负责解释。
本暂行规定自2011年1月1日起施行。
附件1
旅行社业务经营许可证颁发公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，许可设立以下X家旅行社并颁发旅行社业务经营许可证：
序号 旅行社 许可证 出资人 法定 经营 许可经 许可文号
名称 编号 代表人 场所 营业务
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件2
旅行社业务经营许可证变更公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，变更以下X家旅行社的业务经营许可证相关项目内容：
序号 许可证 旅行社名称 出资人 法定代表人 经营场所
编号 变更前 变更后 变更前 变更后 变更前 变更后 变更前 变更后
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件3
旅行社业务经营许可证注销公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，注销以下X家旅行社业务经营许可证,自X年X月X日起,本公告所列旅行社停止经营旅行社业务：
序号 旅行社名称 经营场所 许可证编号
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件4
旅行社业务经营许可证吊销公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，吊销以下X家旅行社业务经营许可证，自X年X月X日起终止其旅行社业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 主要负责人
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件5
暂停旅行社业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，以下X家旅行社暂停经营旅行社业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 停业时间
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件6
许可旅行社经营出境旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》，许可以下X家旅行社经营出境旅游业务：
序号 旅行社名称 原许可证 新许可证 出资人 法定 经营 许可
编号 编号 代表人 场所 文号
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件7
暂停旅行社经营出境旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》，以下X家旅行社暂停经营出境旅游业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 停业时间
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件8
取消旅行社经营出境旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》，自 年月 日起，取消以下X家旅行社经营出境旅游业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件9
许可旅行社经营边境旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》和《边境旅游暂行管理办法》，许可以下X家旅行社经营边境旅游业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 出资人 法定代表人 经营场所 许可文号
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件10
暂停旅行社经营边境旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》和《边境旅游暂行管理办法》，以下X家旅行社暂停经营出境旅游业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 停业时间
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件11
取消旅行社经营边境旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》和《边境旅游暂行管理办法》，取消以下X家旅行社经营边境旅游业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件12
旅行社经营赴台旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，以下X家旅行社经营大陆居民赴台湾地区旅游业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 出资人 法定代表人 经营场所
01
02
03
…
特此公告。
海峡两岸旅游交流协会
X年X月X日
附件13
暂停旅行社经营赴台旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，以下X家旅行社暂停经营赴台旅游业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 停业时间
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件14
旅行社停止经营赴台旅游业务公告
201X年第X号（总第X号）
按照《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，自 年 月 日起，以下 家旅行社停止经营大陆居民赴台湾地区旅游业务：
序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所
01
02
03
…
特此公告。
海峡两岸旅游交流协会
X年X月X日
附件15
旅行社设立分社备案公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，接受以下X家旅行社分社设立备案，有关事项公告如下：
序号 分社名称 设立旅行社 备案登记证明编号 分社经营场所 分社经营业务
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件16
旅行社设立服务网点备案公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，接受以下X家旅行社服务网点设立备案，有关事项公告如下：
序号 服务网点名称 设立旅行社 备案登记证明编号 网点服务场所 网点服务范围
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件17
旅行社分社撤销备案公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，以下X家旅行社分社及其备案登记证明撤销，本公告所列各旅行社分社停止经营活动：
序号 分社 设立 分社备案登 分社
名称 旅行社 记证明编号 经营场所
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件18
旅行社服务网点撤销备案公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，以下X家旅行社服务网点及其备案登记证明撤销，本公告所列各旅行社服务网点停止服务活动：
序号 网点 设立 网点服务 备案登记
名称 旅行社 场所 证明编号
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件19
委托代理招徕旅游者业务备案公告
201X年第X号（总第X号）
以下X家旅行社受托代理招徕旅游者业务已备案，有关事项公告如下：
序号 旅行社名称 委托旅行社 委托事项 委托期限
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件20
撤消委托代理招徕旅游者业务备案公告
201X年第X号（总第X号）
以下X家旅行社代理招徕旅游者业务委托关系已于 年 月 日终止，有关事项公告如下：
序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 委托旅行社
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件21
旅行社违法经营行为公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，以下X家旅行社因违法经营受到行政处罚，有关事项公告如下：
序号 旅行社名称 许可证编号 法定代表人 处罚类型 处罚依据 处罚执行日期
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件22
旅行社诚信记录公告
201X年第X号（总第X号）
按照《旅行社条例》，现将以下X家旅行社诚信记录信息公告如下：
序号 旅行社名称 许可证编号 诚信记录信息
01
02
03
…
特此公告。
XX旅游局
X年X月X日
附件23
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